有一個(gè)值得注意的地方是,在《刑法修正案(八)》之前,生產(chǎn)、銷售假藥罪的成立除了要求存在生產(chǎn)、銷售假藥的行為,還需要相應(yīng)的行為造成“足以嚴(yán)重危害人體健康”的危險(xiǎn),而2011年《刑法修正案(八)》第23條對生產(chǎn)、銷售假藥罪的構(gòu)成要件做了修改,取消了“足以嚴(yán)重危害人體健康”的要件,這一修改一方面可以防止在“足以嚴(yán)重危害人體健康”要件上的公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)取證困難,有利于提升對公眾健康的保護(hù),另一方面也將生產(chǎn)、銷售假藥罪由具體危險(xiǎn)犯升格為抽象危險(xiǎn)犯。
那么,與陸勇案相似的案例,是否都能實(shí)現(xiàn)同案同判呢?
在【北大法寶司法案例庫】中檢索“生產(chǎn)、銷售假藥”與“格列衛(wèi)”,一共涉及30多個(gè)案件,但這些案件的被告人無一被判無罪:一些被告被定為“銷售假藥罪”,另一些則被定為“非法經(jīng)營罪”。典型的案件有“辛格·普利亞克(Priyank Singhal)等非法經(jīng)營案”,被告人的主要犯罪行為也是印度仿制抗癌藥的代購,但是在該案中,被告人的非法經(jīng)營罪名成立,且均被判處1-6年不等的有期徒刑,并處罰金。
比較兩件案件的具體案情,我們可以發(fā)現(xiàn)“陸勇案”的特別之處在于,陸勇本身即為慢粒白血病患者,且在居間代購時(shí)不以賺取利潤為目的。
陸勇妨害信用卡管理、銷售假藥撤訴案
格·普利亞克(PriyankSinghal)等非法經(jīng)營案
對于“陸勇案“這一類形式上違反法律規(guī)定,但并不具有實(shí)質(zhì)違法性的案件,法院應(yīng)當(dāng)如何判決?在回答這個(gè)問題之前,首先要回答的是如何有效恢復(fù)刑法的正當(dāng)性基礎(chǔ)、形式上的違法行為是否存在合乎規(guī)則的“出罪機(jī)制”?
法律與人性的復(fù)雜關(guān)系便成為刑法學(xué)者和刑事司法人員不得不思考的一個(gè)問題。
電影《第三度嫌疑人》拷問法律與人性的界限
對于此案,學(xué)界又有哪些觀點(diǎn)呢?在【北大法寶法學(xué)期刊庫】中(全文)檢索“陸勇”與“藥”,共有18篇學(xué)術(shù)文章,不同學(xué)者有著不同的角度。
張明楷從行政違法與刑事違法競合角度分析認(rèn)為:“《刑法》141條規(guī)定了生產(chǎn)、銷售假藥罪,同時(shí)規(guī)定按照《藥品管理法》確定假藥的范圍。根據(jù)《藥品管理法》48條的規(guī)定,依法必須經(jīng)過批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口的藥品,以假藥論處。然而,危害患者生命、健康的假藥與未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的合格藥品(也被認(rèn)定為假藥)是無法相提并論的,銷售前一種假藥的行為是典型的自然犯,將銷售后一種“假藥”的行為給予相同的刑罰處罰明顯不當(dāng)?!瓝Q言之,在陸勇案及類似類件中,行為人出售的藥品雖然沒有取得進(jìn)口批準(zhǔn),但事實(shí)上,其針對特定人出售特定合格藥品的行為,不可能危害國民的個(gè)人法益。因此,對這種行為不應(yīng)以銷售假藥罪論處。”(《避免將行政違法認(rèn)定為刑事犯罪:理念、方法與路徑》【法寶引證碼】CLI.A.1235958)
何萍、李騰在《形式解釋與實(shí)質(zhì)解釋之爭及其出路》中認(rèn)為:“實(shí)踐當(dāng)中,‘抗癌藥第一人’陸勇案的曝光,使得刑法合法性與正義性的對立被推向極致,守法意味著守生希望的破滅,而求生則意味著對司法權(quán)的挑戰(zhàn)。由于《刑法修正案(八)》對生產(chǎn)、銷售假藥罪的修改,使得該罪從具體危險(xiǎn)犯轉(zhuǎn)變?yōu)槌橄笪kU(xiǎn)犯,法律將生產(chǎn)、銷售假藥的行為直接擬制為一種危險(xiǎn)狀態(tài)。同時(shí),由于該罪對假藥的評價(jià)權(quán)完全交由前置法的規(guī)定,使得行政權(quán)與司法權(quán)的重合、行政權(quán)主導(dǎo)了司法權(quán)的判斷。雖然陸勇案最終以技術(shù)性的處理將‘代購’行為解釋為非銷售行為,使得陸勇免受刑法責(zé)難,但該類案件的問題并沒有得到真正的解決。面對這種極端的矛盾對立,我們依舊無所適從。當(dāng)解釋走到盡頭后,人道主義無疑是對刑法解釋的最佳補(bǔ)足方案?!保ā痉▽氁C碼】CLI.A.1231548)
也有一些學(xué)者從刑法謙抑性角度對本案進(jìn)行了分析,簡愛的《一個(gè)標(biāo)簽理論的現(xiàn)實(shí)化進(jìn)路:刑法謙抑性的司法適用》認(rèn)為:“為應(yīng)對現(xiàn)代社會的內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn),出于控制風(fēng)險(xiǎn)、一般預(yù)防的目的,刑事立法逐漸出現(xiàn)了法益保護(hù)早期化的現(xiàn)象,如大量抽象危險(xiǎn)犯的設(shè)定。抽象危險(xiǎn)犯不再局限于個(gè)人法益,而更多著眼于制度性法益,如食品監(jiān)管、藥品監(jiān)管、公共安全等?!吘剐谭ūWo(hù)的是公眾的安全而非安全感,所以,在抽象危險(xiǎn)犯的認(rèn)定中如果不能透過對制度性法益的保護(hù)達(dá)致對個(gè)人重大法益保護(hù)的目的時(shí),刑法對該種制度性法益的保護(hù)就是多余而不謙抑的。因此,謙抑性理念對抽象危險(xiǎn)犯的制約程度,要高于具體危險(xiǎn)犯和實(shí)害犯?!诖朔N能夠反證危險(xiǎn)不存在的場合下,代購藥品的行為不可適用銷售假藥罪。” (【法寶引證碼】CLI.A.1224630)
無獨(dú)有偶,2014年12月初(陸勇被逮捕前夕)最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第11條的規(guī)定:“銷售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品,或者銷售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國外、境外藥品,沒有造成他人傷害后果或者延誤診治,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪?!币恍W(xué)者認(rèn)為“此條為代購海外藥品不認(rèn)定為犯罪提供了出罪依據(jù),體現(xiàn)了認(rèn)定生產(chǎn)、銷售假藥入罪危害性實(shí)質(zhì)判斷標(biāo)準(zhǔn),彰顯了刑法的實(shí)質(zhì)公平正義”。
前日,“北大法寶”公眾號發(fā)布“陸勇案”的不起訴決定書原文之后,收到諸多網(wǎng)友的留言和評論。
網(wǎng)友“RAY”評論道:國家減免稅率的優(yōu)惠政策,并未真正惠及普通百姓,更多的利潤可能流向了企業(yè)。
網(wǎng)友“天涼好個(gè)秋”發(fā)出疑問:“人命和制度對比,到底誰更重要?”
網(wǎng)友“逝水年華”則說:“只希望,好人一生平安!”
誠然,法律不外乎人情。與其說大家關(guān)注的是案件中“法理”,不如說人們更在意其中的“情理”。就在電影一片叫好聲中,原型人物陸勇先生發(fā)出了聲明:“我從未對法律、對時(shí)代感到不滿,我和病友們不想造成社會的對立。我始終敬畏法律,感恩新時(shí)代,感恩社會的進(jìn)步。”也許法律與人情矛盾、糾葛的情況永遠(yuǎn)無法避免,但法治社會前進(jìn)的滾滾車輪之上,一定是人性和道德律的熠熠生光。