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法律之上,人性之下:“中國藥神”有罪嗎?

 zhw9888 2018-07-10

法律之上,人性之下:“中國藥神”有罪嗎?

原創(chuàng): 愛學(xué)習(xí)的法小寶 法寶智能 3天前

電影《我不是藥神》口碑爆棚,亦引發(fā)人們對其故事原型“陸勇案”的關(guān)注。案中,被告人陸勇患有慢粒白血病,在治療過程中偶然得知:印度有與其現(xiàn)階段服用的“格列衛(wèi)”抗癌具有相同功效的仿制藥,且價(jià)格顯著低于國內(nèi)同類品,便開始購買并服用該印度仿制藥。之后陸勇將此推薦給病友,并作為中間人幫助大量病友直接從印度購買該藥物。2014年12月,檢察機(jī)關(guān)以“銷售假罪”、“妨害信用卡管理罪”對陸勇提起公訴。最終,檢察機(jī)關(guān)向法院撤回起訴,并做出了不起訴決定。

 

現(xiàn)實(shí)中“陸勇案”雖被撤訴,但此案的不起訴決定,并沒有解決法學(xué)界對于此案的困惑。

電影《我不是藥神》原型人物“陸勇”

在真實(shí)案例中,陸勇之所以被以銷售假罪立案逮捕,是因?yàn)槠渌?span style="BOX-SIZING: border-box !important; BORDER-BOTTOM: windowtext 1px; BORDER-LEFT: windowtext 1px; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; BORDER-TOP: windowtext 1px; BORDER-RIGHT: windowtext 1px; PADDING-TOP: 0px">藥品未取得我國品批準(zhǔn)文號,其行為構(gòu)成我國法律規(guī)定的按照假論處情形。但是陸勇的代購品行為客觀上救治了很多深陷白血病絕境的患者,確屬有益社會的行為,正是此種法與情的矛盾引發(fā)了社會各界對陸勇案的關(guān)注以及對該罪名認(rèn)定的質(zhì)疑。

 

那么,銷售假藥罪在法律上是如何規(guī)定的呢?在【北大法寶法律法規(guī)庫】中檢索“銷售假藥罪”可以發(fā)現(xiàn):

《中華人民共和國刑法》(2017修正)第一百四十一條規(guī)定“【生產(chǎn)、銷售假藥罪】生產(chǎn)、銷售假藥的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本條所稱假藥,是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品?!?/span>

《中華人民共和國藥品管理法》(2015修正)第四十八條規(guī)定“禁止生產(chǎn)(包括配制,下同)、銷售假藥。有下列情形之一的,為假藥:(一)藥品所含成份與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符的;(二)以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。有下列情形之一的藥品,按假藥論處:(一)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的;(二)依照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口,或者依照本法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的;(三)變質(zhì)的;(四)被污染的;(五)使用依照本法必須取得批準(zhǔn)文號而未取得批準(zhǔn)文號的原料藥生產(chǎn)的;(六)所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的?!?/p>

有一個(gè)值得注意的地方是,在《刑法修正案(八)》之前,生產(chǎn)、銷售假藥罪的成立除了要求存在生產(chǎn)、銷售假藥的行為,還需要相應(yīng)的行為造成“足以嚴(yán)重危害人體健康”的危險(xiǎn),而2011年《刑法修正案(八)》第23條對生產(chǎn)、銷售假藥罪的構(gòu)成要件做了修改,取消了“足以嚴(yán)重危害人體健康”的要件,這一修改一方面可以防止在“足以嚴(yán)重危害人體健康”要件上的公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)取證困難,有利于提升對公眾健康的保護(hù),另一方面也將生產(chǎn)、銷售假藥罪由具體危險(xiǎn)犯升格為抽象危險(xiǎn)犯。


那么,與陸勇案相似的案例,是否都能實(shí)現(xiàn)同案同判呢?


在【北大法寶司法案例庫】中檢索“生產(chǎn)、銷售假藥”與“格列衛(wèi)”,一共涉及30多個(gè)案件,但這些案件的被告人無一被判無罪:一些被告被定為“銷售假藥罪”,另一些則被定為“非法經(jīng)營罪”。典型的案件有“辛格·普利亞克(Priyank Singhal)等非法經(jīng)營案”,被告人的主要犯罪行為也是印度仿制抗癌藥的代購,但是在該案中,被告人的非法經(jīng)營罪名成立,且均被判處1-6年不等的有期徒刑,并處罰金。


比較兩件案件的具體案情,我們可以發(fā)現(xiàn)“陸勇案”的特別之處在于,陸勇本身即為慢粒白血病患者,且在居間代購時(shí)不以賺取利潤為目的。

陸勇妨害信用卡管理、銷售假藥撤訴案

格·普利亞克(PriyankSinghal)等非法經(jīng)營案

對于“陸勇案“這一類形式上違反法律規(guī)定,但并不具有實(shí)質(zhì)違法性的案件,法院應(yīng)當(dāng)如何判決?在回答這個(gè)問題之前,首先要回答的是如何有效恢復(fù)刑法的正當(dāng)性基礎(chǔ)、形式上的違法行為是否存在合乎規(guī)則的“出罪機(jī)制”?


法律與人性的復(fù)雜關(guān)系便成為刑法學(xué)者和刑事司法人員不得不思考的一個(gè)問題。

電影《第三度嫌疑人》拷問法律與人性的界限

對于此案,學(xué)界又有哪些觀點(diǎn)呢?在【北大法寶法學(xué)期刊庫】中(全文)檢索“陸勇”與“藥”,共有18篇學(xué)術(shù)文章,不同學(xué)者有著不同的角度。

張明楷從行政違法與刑事違法競合角度分析認(rèn)為:“《刑法》141條規(guī)定了生產(chǎn)、銷售假藥罪,同時(shí)規(guī)定按照《藥品管理法》確定假藥的范圍。根據(jù)《藥品管理法》48條的規(guī)定,依法必須經(jīng)過批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口的藥品,以假藥論處。然而,危害患者生命、健康的假藥與未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的合格藥品(也被認(rèn)定為假藥)是無法相提并論的,銷售前一種假藥的行為是典型的自然犯,將銷售后一種“假藥”的行為給予相同的刑罰處罰明顯不當(dāng)?!瓝Q言之,在陸勇案及類似類件中,行為人出售的藥品雖然沒有取得進(jìn)口批準(zhǔn),但事實(shí)上,其針對特定人出售特定合格藥品的行為,不可能危害國民的個(gè)人法益。因此,對這種行為不應(yīng)以銷售假藥罪論處。”(《避免將行政違法認(rèn)定為刑事犯罪:理念、方法與路徑》【法寶引證碼】CLI.A.1235958)

何萍、李騰在《形式解釋與實(shí)質(zhì)解釋之爭及其出路》中認(rèn)為:“實(shí)踐當(dāng)中,‘抗癌藥第一人’陸勇案的曝光,使得刑法合法性與正義性的對立被推向極致,守法意味著守生希望的破滅,而求生則意味著對司法權(quán)的挑戰(zhàn)。由于《刑法修正案(八)》對生產(chǎn)、銷售假藥罪的修改,使得該罪從具體危險(xiǎn)犯轉(zhuǎn)變?yōu)槌橄笪kU(xiǎn)犯,法律將生產(chǎn)、銷售假藥的行為直接擬制為一種危險(xiǎn)狀態(tài)。同時(shí),由于該罪對假藥的評價(jià)權(quán)完全交由前置法的規(guī)定,使得行政權(quán)與司法權(quán)的重合、行政權(quán)主導(dǎo)了司法權(quán)的判斷。雖然陸勇案最終以技術(shù)性的處理將‘代購’行為解釋為非銷售行為,使得陸勇免受刑法責(zé)難,但該類案件的問題并沒有得到真正的解決。面對這種極端的矛盾對立,我們依舊無所適從。當(dāng)解釋走到盡頭后,人道主義無疑是對刑法解釋的最佳補(bǔ)足方案?!保ā痉▽氁C碼】CLI.A.1231548)

也有一些學(xué)者從刑法謙抑性角度對本案進(jìn)行了分析,簡愛的《一個(gè)標(biāo)簽理論的現(xiàn)實(shí)化進(jìn)路:刑法謙抑性的司法適用》認(rèn)為:“為應(yīng)對現(xiàn)代社會的內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn),出于控制風(fēng)險(xiǎn)、一般預(yù)防的目的,刑事立法逐漸出現(xiàn)了法益保護(hù)早期化的現(xiàn)象,如大量抽象危險(xiǎn)犯的設(shè)定。抽象危險(xiǎn)犯不再局限于個(gè)人法益,而更多著眼于制度性法益,如食品監(jiān)管、藥品監(jiān)管、公共安全等?!吘剐谭ūWo(hù)的是公眾的安全而非安全感,所以,在抽象危險(xiǎn)犯的認(rèn)定中如果不能透過對制度性法益的保護(hù)達(dá)致對個(gè)人重大法益保護(hù)的目的時(shí),刑法對該種制度性法益的保護(hù)就是多余而不謙抑的。因此,謙抑性理念對抽象危險(xiǎn)犯的制約程度,要高于具體危險(xiǎn)犯和實(shí)害犯?!诖朔N能夠反證危險(xiǎn)不存在的場合下,代購藥品的行為不可適用銷售假藥罪。” (【法寶引證碼】CLI.A.1224630)

無獨(dú)有偶,2014年12月初(陸勇被逮捕前夕)最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第11條的規(guī)定:“銷售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的品,或者銷售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國外、境外品,沒有造成他人傷害后果或者延誤診治,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪?!币恍W(xué)者認(rèn)為“此條為代購海外品不認(rèn)定為犯罪提供了出罪依據(jù),體現(xiàn)了認(rèn)定生產(chǎn)、銷售假藥入罪危害性實(shí)質(zhì)判斷標(biāo)準(zhǔn),彰顯了刑法的實(shí)質(zhì)公平正義”。


前日,“北大法寶”公眾號發(fā)布“陸勇案”的不起訴決定書原文之后,收到諸多網(wǎng)友的留言和評論。

網(wǎng)友“RAY”評論道:國家減免稅率的優(yōu)惠政策,并未真正惠及普通百姓,更多的利潤可能流向了企業(yè)。


網(wǎng)友“天涼好個(gè)秋”發(fā)出疑問:“人命和制度對比,到底誰更重要?”


網(wǎng)友“逝水年華”則說:“只希望,好人一生平安!”


誠然,法律不外乎人情。與其說大家關(guān)注的是案件中“法理”,不如說人們更在意其中的“情理”。就在電影一片叫好聲中,原型人物陸勇先生發(fā)出了聲明:“我從未對法律、對時(shí)代感到不滿,我和病友們不想造成社會的對立。我始終敬畏法律,感恩新時(shí)代,感恩社會的進(jìn)步。”也許法律與人情矛盾、糾葛的情況永遠(yuǎn)無法避免,但法治社會前進(jìn)的滾滾車輪之上,一定是人性和道德律的熠熠生光。

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    藝石天尊(謝啟足)
    十五年前,本人寫過一篇論文,是關(guān)于實(shí)體公正與程序公正的問題,文中舉例:兩個(gè)小偷,一個(gè)偷了一個(gè)農(nóng)民的一頭牛,價(jià)值一千元,另一個(gè)小偷偷了一位百萬富翁的一千元現(xiàn)金。兩案同在一個(gè)法院審判。如果判同樣的刑期,顯然不合中國文化語境下的實(shí)體公正,因?yàn)閷τ诒煌档霓r(nóng)民而言,一頭牛也許是家中最值錢的財(cái)產(chǎn),更不用說是生產(chǎn)工具了,而對于富翁而言,一千元現(xiàn)金尚不足以支付他一頓飯錢,法律后果可想而知。公正的核心在于實(shí)體,程序只是為實(shí)體公正服務(wù)。法律條款是死的,人是活的,只要不悖離實(shí)體公正才是硬道理。十多年來鼓吹西方式司法的學(xué)者,讓中國司法界司法中忽視了中國的文化傳統(tǒng),追求表象的程序公正多于追求核心的實(shí)體公正,以至于頻現(xiàn)一些讓噎笑的案例。
     
    作者
    感謝您的評論,程序正義和實(shí)質(zhì)正義孰先孰后,是法學(xué)理論中最古老,但也最有爭議的論題之一。歡迎繼續(xù)關(guān)注法寶智能,我們會推出更多優(yōu)質(zhì)、原創(chuàng)文章。

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