7月28日是個人所得稅法修正案草案公開征求意見截止的日子，自6月29號草案公開征求意見以來收到超過13萬條意見。對于個稅法修正案草案，哪些問題最受公眾關(guān)注？

關(guān)于個起征點

首先就是個稅起征點。個稅法修正案草案將起征點從3500元/月提高到5000元/月（6萬元/年）。草案一公布，就有不少意見提出，基本費用減除標(biāo)準(zhǔn)有提升的空間，至于提升多少，意見不完全一樣。

我覺得個稅起征點應(yīng)該是8000甚至更高。

提高起征點肯定是件好事，但是5000元/月我感覺還是低了一點，尤其是像北上廣這樣的大城市，所以如果是能夠再提升一點，比如說能提升到1萬可能更適合。

得考慮到每個城市不同的消費能力的影響，按照實際情況，進行分類別的處理。

關(guān)于四類專項扣除

這次個稅法修訂，引入四類專項附加扣除，分別是子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息和住房租金。對于大家關(guān)心的具體扣除細則，草案規(guī)定，“專項附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實施步驟，由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門商有關(guān)部門確定。”有不少公眾建議，增加贍養(yǎng)老人的專項扣除。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政學(xué)系主任劉怡認為，這個建議是好的，但是操作起來難度太大。

首先老人肯定應(yīng)該考慮，這個沒有異議，關(guān)鍵是怎么落實，征管水平是不是達到了完美解決所有問題的能力。怎么確認你的父母是你在贍養(yǎng)，拿什么來證明，在哪個點來進行抵扣，這個是比較困難的。

高端人才是否應(yīng)區(qū)別對待

這次個稅法修正案草案邁出綜合稅制第一步，將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費所得四項收入綜合納稅，適用3%到45%的七檔超額累進稅率。有人提出，最高邊際稅率45%有些過高，建議適當(dāng)降低。有專家提出，綜合所得完全是納稅人自己的勞動所得，當(dāng)前收入分配差距主要是非勞動所得方面，所以對勞動所得征稅稅率不宜過高，否則不利于吸引、留住高端人才。全國人大常委會委員呂薇：

現(xiàn)在國際上人才競爭非常激烈。比如我國90萬以上收入的最高納稅比例是45%，與國際上一些國家和地區(qū)相比稅率還是較高的。

關(guān)于綜合納稅中的稿酬也頗受關(guān)注。稿酬所得，以前的稅率是20%，并按應(yīng)納稅額減征30%，根據(jù)此次個稅修正案草案，稿酬所得劃入綜合納稅范圍，最高稅率可以適用45%。全國人大常委會委員、中國作家協(xié)會副主席張平建議，對作家群體的納稅可以區(qū)別對待。

作家的一部作品從構(gòu)思到創(chuàng)作完成需要幾年甚至十幾年，一生能出版發(fā)表十部作品以上的作家鳳毛麟角。按五年一部作品計算，稿酬一般在10萬以下，大部分2、3萬，有的還是自費出版。全中國每一部作品都能夠收入稿酬過百萬的作家超不過20位，網(wǎng)絡(luò)作家每部作品超過百萬稿酬，不超過30位。

對年收入不超過50萬或百萬的作家建議繼續(xù)沿用以前的稅率征稅，對年收入超過百萬或者超過50萬的作家進行特別界定，按綜合所得稅率征稅。

同樣，綜合納稅將給收入較高的教師、醫(yī)生等群體，能夠提供專利權(quán)、非專利技術(shù)的知識型人才群體帶來較大的稅負影響。

極高收入群體是否應(yīng)多交稅

還有人提出，在七檔稅率中缺少對收入過千萬的極高收入群體的特別規(guī)定，應(yīng)該對這部分收入群體設(shè)定較高的稅率。全國人大常委會委員張少琴：

在本次個人所得稅法修正案草案中把個人所得稅稅率定為七級，最高級別納稅所得額定為96萬，但缺少對千萬級別和億元級別收入等級的調(diào)節(jié)。建議將個人所得稅稅率定為十級，增加一百萬到一千萬、一千萬到五千萬、五千萬到一億三個稅率等級，促進收入分配更加合理、更加有序，促進社會更加公平正義。

此外，針對個稅法修正案草案，還有專家建議建立個稅與居民收入、消費水平和物價水平掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制、強化主動申報納稅的規(guī)定、加大對違法行為的懲處力度等。

記者：侯艷

責(zé)編：李瑩