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監(jiān)護(hù)制度若干實(shí)務(wù)問(wèn)題

 jojovvi 2018-08-01

  一、監(jiān)護(hù)制度在司法實(shí)踐中存在問(wèn)題:

  (一)外祖父能否成為本案王強(qiáng)的法定監(jiān)護(hù)人?

  王強(qiáng)系洪波與王玉輝的婚生獨(dú)子,2008年2月29日,洪波與王玉輝登記離婚,離婚時(shí)明確婚生子王強(qiáng)(當(dāng)時(shí)姓名童拓)由洪波撫養(yǎng),撫養(yǎng)費(fèi)由洪波承擔(dān),同時(shí)更改姓名由童拓為王強(qiáng)。2009年5月15日22時(shí)54分左右,陳泉雇傭的駕駛員張兵駕駛蘇jx2410號(hào)重型廂式貨車(chē)由北向南行駛至204國(guó)道與海安縣海安鎮(zhèn)黃海大道交叉路口地段時(shí),與由東向西洪波駕駛的蘇fsc730號(hào)轎車(chē)發(fā)生碰撞,致洪波當(dāng)場(chǎng)死亡,轎車(chē)乘車(chē)人王強(qiáng)(洪波之子)受傷,兩車(chē)受損。2010年4月,洪波父親王云以王強(qiáng)法定代理人身份向法院提起訴訟,要求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)賠償限額賠償醫(yī)療費(fèi)10000元,對(duì)超出交強(qiáng)險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金、精神撫慰金等由被告陳泉與被告保險(xiǎn)公司在三責(zé)險(xiǎn)范內(nèi)承擔(dān)50%的賠償責(zé)任。

  王強(qiáng)母親因交通事故雖去世,但父親王玉輝還在,依民法通則規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人,這一關(guān)系,不因父母離婚影響其成立。依民通意見(jiàn),夫妻之間只有有下列三種情形的才可通過(guò)人民法院取消加一方監(jiān)護(hù)資格:對(duì)子女有犯罪行為的;對(duì)子女有虐待行為的,對(duì)該女明顯不利的。該規(guī)定只適用于夫妻之間,不適用本案。依民法通則第16條第二款,只有父母均不人世,或均喪失監(jiān)護(hù)能力的,才能在祖父母、外祖父母;成年兄、姐中選定監(jiān)護(hù)人。因此王強(qiáng)的唯一法定監(jiān)護(hù)人是其父親王玉輝,王云在案件中以王強(qiáng)法定代理人身份向法院起訴是不合現(xiàn)有規(guī)定的。

  在沒(méi)有取消其父王玉輝監(jiān)護(hù)人資格的情況下,法院能否主動(dòng)取消外祖父以法定代理人身參加訴訟的資格?首先兩被告對(duì)其監(jiān)護(hù)人身份未提出異議,其父王玉輝也未向法院提出異議,如法院主動(dòng)審查,若讓外祖父參加訴訟,要有一個(gè)特別訴訟程序,以取消王玉輝監(jiān)護(hù)人資格,但會(huì)加大王玉輝與王強(qiáng)外祖父矛盾,對(duì)和諧不利;不讓王云以法定代理人身份參加訴訴訟,認(rèn)定父親王玉輝是王強(qiáng)的唯一法定監(jiān)護(hù)人后,若其父王玉輝又不向法院起訴本案被告,不利于維護(hù)未成年人王強(qiáng)的權(quán)益,法院成了里外不是人,也不利于糾紛解決。基于離婚協(xié)議,明確婚生子王強(qiáng)由女兒洪波撫養(yǎng),撫養(yǎng)費(fèi)由洪波承擔(dān),同時(shí)明確隨母姓的約定,以及民間風(fēng)俗習(xí)慣,和事故發(fā)生后王強(qiáng)與王云共同生活、與照料的監(jiān)護(hù)事實(shí),讓王云擔(dān)任王強(qiáng)本案的法定代理人,有利于王強(qiáng)的健康成長(zhǎng),有利減輕王云失去女兒的精神痛苦,也有利于和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)然對(duì)該問(wèn)題的解決,需上級(jí)法院的指導(dǎo)意見(jiàn)或司法解釋。




  (二)繼母與生母誰(shuí)是監(jiān)護(hù)人?

  1995年原告鄧小月與楊進(jìn)軍協(xié)議離婚,婚生女楊嵐跟隨楊進(jìn)軍一起生活。1998年5月4日被告萬(wàn)如鳳與楊進(jìn)軍結(jié)婚。2010年5月26日楊進(jìn)軍去世。2010年8月鄧小月以楊嵐隨被告萬(wàn)如鳳生活多有不便,要求變更撫育關(guān)系,將楊嵐隨鄧小月生活。

  依婚姻法第36條的規(guī)定,父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除,離婚后,子女無(wú)論由父或母直接撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。未成年子女的監(jiān)護(hù)人仍應(yīng)是生父母。但按照婚姻法第二十七條,楊進(jìn)軍與萬(wàn)英鳳再婚,萬(wàn)英鳳與楊嵐形成了繼母女關(guān)系,繼母和受其教育撫養(yǎng)繼續(xù)子女之間的權(quán)利和義務(wù),適用婚姻法規(guī)定的父母與子女之間的有關(guān)規(guī)定,那么楊嵐在其父親楊進(jìn)軍去世后,楊嵐的監(jiān)護(hù)人仍是其繼母。在生母、繼母都有監(jiān)護(hù)權(quán)并產(chǎn)生沖突的情況下,如何處理無(wú)明確規(guī)定;同時(shí),雖然楊嵐屬于限制民事行為能力的人,但現(xiàn)有一定的表達(dá)能力與行為能力,其變更監(jiān)護(hù)關(guān)系是否要征得被監(jiān)護(hù)人的同意?

  (三)未成年人自己能否要求變更監(jiān)護(hù)人?

  秦月與周全離婚后,婚生女周小凡隨周全生活,因周小凡出國(guó),2010年,秦月向法院起訴要求婚生女周小凡隨其(秦月)生活并由其負(fù)責(zé)撫育;婚生女周小凡在中國(guó)境內(nèi)的撫養(yǎng)費(fèi)由被告周全負(fù)擔(dān),在中國(guó)境外的撫養(yǎng)費(fèi)由原告秦月負(fù)擔(dān)。

  案中女方秦月向另一方的出變更撫育關(guān)系,法院收案,若是在案中未成年周逸自己提出變更撫育關(guān)系,法院是否收案?現(xiàn)實(shí)未成年人與監(jiān)護(hù)人之間是存在利益沖突和對(duì)立是客觀存在的,尤是那些所有監(jiān)護(hù)人共同侵害未成年人合法權(quán)益的情況下,在現(xiàn)行法律范圍未成年人找到法定代理人代為起訴是根本不可能實(shí)現(xiàn)的

  夫妻離婚后,為追要撫育費(fèi),是未成年子女還是撫育方的權(quán)利?

  徐燕與嚴(yán)軍2008年離婚,婚生女嚴(yán)小林(2007年10月29日生)隨徐燕生活,2010年徐燕以嚴(yán)小林法定代理人各義起訴,原告嚴(yán)小林要求被告嚴(yán)軍支付嚴(yán)小林2010年撫育費(fèi)10800元,并于今后每年春節(jié)前支付當(dāng)年撫育費(fèi)至原告獨(dú)立生活時(shí)止。

  蔣靜靜與陳怡原系夫妻關(guān)系,1988年11月30日生一女陳揚(yáng)揚(yáng)。雙方于2004年4月13日在海安縣民政局協(xié)議離婚,離婚時(shí)關(guān)于子女的撫養(yǎng)雙方約定:“倆人生有一女,今年13歲,由女方撫養(yǎng)。男方每月貼150元生活費(fèi)、九年義務(wù)教學(xué)費(fèi)。九年義務(wù)教學(xué)結(jié)束后的學(xué)費(fèi)每人各一半。子女找工作、婚嫁的費(fèi)用各一半,生活費(fèi)貼到子女工作為止”。2007年9月陳揚(yáng)揚(yáng)被南通職業(yè)大學(xué)電子工程系錄取,學(xué)制三年,每年應(yīng)繳的學(xué)費(fèi)為4140元,住宿費(fèi)為1180元,代辦費(fèi)800元,三年共18360元。陳怡未能按約履行相關(guān)義務(wù),為此蔣靜靜向法院提起訴訟。

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