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淺析閩北城市格局——南平市的前世今生

 老張ap7onl1fzp 2018-09-15

今天我們來(lái)講南平。首先就要講南平的區(qū)位。如果單從水運(yùn)的角度看,綜合福建沿海和山區(qū),福建的交通中心是福州。如果把范圍縮小到福建山區(qū),那么相應(yīng)的交通中心是哪里?毫無(wú)疑問(wèn)就是南平。

如果福建是德國(guó),在出海口(福州)被堵上的情況下,南平就是法蘭克福。但問(wèn)題是法蘭克福周?chē)瞧降亍D掀街車(chē)谴笊?。所以古代南平市區(qū)(延平)并不是以經(jīng)濟(jì)見(jiàn)長(zhǎng),而更多的起到軍事要塞的作用。還是那句老話(huà),銅延平,鐵邵武福建內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)重心則位于閩北腹地的建甌。

經(jīng)濟(jì)地理中的區(qū)域中心有兩種布局方式,其一是線(xiàn)狀布局找靠近市場(chǎng)的城市,這樣產(chǎn)品在運(yùn)輸?shù)恼蹞p中最少。其二是畫(huà)個(gè)大圈找中心點(diǎn),這樣有利于生產(chǎn)要素的聚集。把這套理論放在福建內(nèi)陸地區(qū),就可以做很好的解釋。選建甌是基于一,選南平是基于二。建甌與南平市區(qū)相比,在古代更靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江江西。所以這叫線(xiàn)狀布局近市場(chǎng)。但如果你不計(jì)長(zhǎng)三角和江西,但從福建內(nèi)陸來(lái)看,南平市區(qū)是整個(gè)閩江流域中上游毫無(wú)疑問(wèn)的交通中心。這個(gè)選擇就叫畫(huà)個(gè)大圈找中心。這是我們需要注意的第一個(gè)地方。不同的區(qū)域中心選址背后隱含著不同的理論。這在后面我們討論南平市區(qū)和武夷新區(qū)時(shí),還要繼續(xù)講這個(gè)問(wèn)題。

接下來(lái)我們講第二點(diǎn),就是延平(南平市區(qū))的雙重屬性。福建的行政區(qū)劃再解放后發(fā)生了一次較大的改動(dòng)。原來(lái)歸南平(延平)管轄的是這么幾個(gè)縣:尤溪、沙縣、永安、順昌、將樂(lè)、大田(后劃入永春州)但是建國(guó)后南平下屬沙縣的三元鎮(zhèn)修了一個(gè)鋼鐵廠(chǎng)。然后三元鎮(zhèn)就牛逼了,變成了三明市。三明市建市,就收購(gòu)了縣城沙縣、隔壁的永安、尤溪、大田,還有將樂(lè),原屬于邵武管轄的泰寧、建寧,原屬于閩西地區(qū)的寧化、清流、明溪三個(gè)客家縣。三明市七拼八湊,然后南平市也變成七拼八湊的。原本應(yīng)該是管轄三明市的南平去管轄原本不屬于自己管轄的原建寧府地區(qū)(建甌、建陽(yáng)、武夷山、政和、松溪、浦城)。還有邵武府地區(qū)(邵武、光澤),最后成立南平地區(qū)(南平市)的時(shí)候,只帶了一個(gè)順昌小弟過(guò)來(lái)。

淺析閩北城市格局——南平市的前世今生

福州市的前身是福州府,莆田市的前身是興化府,泉州市的前身是泉州府,漳州市的前身是漳州府,龍巖市的前身是龍巖州 汀州府,寧德市的前身是福寧州。南平市和三明市的前身?沒(méi)有。閩北三府七拼八湊出來(lái)的。

延平四賢——楊時(shí)將樂(lè)人,羅叢彥沙縣人,朱熹按出生地算是尤溪人,只有李侗是延平人。結(jié)果'延平四賢'寫(xiě)在南平名人頭條。按照今天的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該叫三明三賢和南平一賢。所以把南平市區(qū)當(dāng)做閩北城市是有問(wèn)題的。福州開(kāi)個(gè)車(chē)去武夷山4小時(shí),兩個(gè)小時(shí)就到南平了。

從區(qū)位上講,南平兼有閩北和閩中屬性。從文化方言角度,延平區(qū)也是閩北、閩東方言兼而有之。南平的這種尬,相信徽京一定是感同身受的。我講南平的行政區(qū)劃演變,簡(jiǎn)單帶過(guò),都要講這么久。很多南平市,閩北地區(qū)的小盆友對(duì)自家的文化歷史認(rèn)識(shí)不清,甚至認(rèn)識(shí)有偏差都是很正常的。因?yàn)樾乱淮藢?duì)閩北歷史認(rèn)識(shí)混亂,所以就出現(xiàn)了延平、建陽(yáng)、武夷山大混戰(zhàn)的局面。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展最忌什么?最忌內(nèi)斗。潮汕經(jīng)濟(jì)為什么起不來(lái)?一方面是廣東利用行政力量富集資源發(fā)展珍珠三角。第二方面就是因?yàn)槌狈秩?,潮州、汕頭、揭陽(yáng)、普寧互掐。這就叫內(nèi)憂(yōu)外患。汕頭理論上應(yīng)該比廈門(mén)發(fā)達(dá)。但就是內(nèi)斗和逆向財(cái)政轉(zhuǎn)移,讓汕頭變成了經(jīng)濟(jì)洼地。都說(shuō)一個(gè)和尚挑水喝,三個(gè)和尚沒(méi)水喝。資源配置是優(yōu)先次序的,如果都想吃肉,最后大家都喝不著湯。

三明為什么發(fā)展比南平好?土地說(shuō)真的半斤八兩。更重要的原因是三明思路很清楚。就是集中發(fā)展市區(qū)和永安。土地不夠了,拉沙縣作為補(bǔ)充。南平市呢?我就暈菜了。沒(méi)落貴族太多了。邵武、建甌原來(lái)都是地級(jí)市級(jí)別,養(yǎng)不養(yǎng)?建陽(yáng)是新貴,原來(lái)也是地區(qū)政府駐地,養(yǎng)不養(yǎng)?武夷山是國(guó)際知名旅游城市,養(yǎng)不養(yǎng)?所以容易思路混亂也是很正常的事情。

解放后福建內(nèi)陸地區(qū)的行政區(qū)劃因鷹廈鐵路而改變。鷹廈鐵路串接起了邵武、延平、三明、永安、漳平、龍巖等多個(gè)工業(yè)點(diǎn)。也在很大程度上決定了福建內(nèi)陸地區(qū)的行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鐵路沿線(xiàn)各城市趕上了福建內(nèi)陸工業(yè)發(fā)展的第一班車(chē),南三龍三個(gè)地級(jí)市區(qū)都在鷹廈鐵路及其支線(xiàn)上。而不在鐵路線(xiàn)上的長(zhǎng)汀、建甌則變成了沒(méi)落貴族。另外一個(gè)沒(méi)落貴族邵武的地位還是很高的,1983年就設(shè)立了縣級(jí)市,屬于全國(guó)最早設(shè)立的一批縣級(jí)市。為什么呢?因?yàn)樗m然是沒(méi)落貴族,但是門(mén)口有鐵路。嘿嘿嘿。

雖然延平、邵武兩個(gè)工業(yè)點(diǎn)在80、90年代以前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還是相當(dāng)漂亮。但掩蓋不了南平市的主體地區(qū),也就是原建寧府地區(qū)(建甌、建陽(yáng)、武夷山、浦城、松溪、政和)工業(yè)起步晚,底子薄弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的問(wèn)題。這些地區(qū)直到1997年才通上火車(chē)(橫南鐵路),鷹廈鐵路是1958年建成,一來(lái)一去40年,很多發(fā)展機(jī)遇就錯(cuò)過(guò)去了。人口比邵武多,物產(chǎn)資源比邵武豐富,文化比邵武深厚的建甌直到去年經(jīng)濟(jì)總量才超過(guò)邵武。所以有的時(shí)候,一不小心挖的坑,再想填回來(lái)就是件很費(fèi)勁的事情。

南平地區(qū)駐地曾經(jīng)兩遷建陽(yáng)。為何?就是因?yàn)殚}北腹地的經(jīng)濟(jì)落后了,跟不上鷹廈鐵路沿線(xiàn)工業(yè)點(diǎn)了。南平經(jīng)濟(jì)在改開(kāi)前雖然號(hào)稱(chēng)福建第三,但閩北腹地的經(jīng)濟(jì)并不好看。所以延平,還是建陽(yáng)?就成為了新時(shí)代南平市的選擇題。隨著南平市區(qū)開(kāi)發(fā)飽和,南平市認(rèn)為這題道已經(jīng)沒(méi)什么好選的了。于是開(kāi)始重裝系統(tǒng)。這就是武夷新區(qū)。隔壁三明市發(fā)展經(jīng)濟(jì)有板有眼,思路清晰。南平市由于下屬的大佬和沒(méi)落貴族太多,思維容易發(fā)暈。糾結(jié)到了最后,還是認(rèn)為重慶(延平)不該開(kāi)埠,轉(zhuǎn)而退入武夷山中。

但我要說(shuō),這是海賊王的時(shí)代,延平的優(yōu)勢(shì)是福建山區(qū)得天獨(dú)厚的。發(fā)展工業(yè),就要羊吃人,但是現(xiàn)在南平市大興“返璞歸真”的返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。前幾天在谷歌地球上瞻仰了一下政和工業(yè)園區(qū)和榮華山工業(yè)園區(qū)。戰(zhàn)術(shù)思想其實(shí)可以看得一清二楚,那就是沿高速公路布局。至少工業(yè)區(qū)就建在高速出口旁邊。對(duì)此我表示,還是有兩把刷子的。

淺析閩北城市格局——南平市的前世今生

但是我想說(shuō),不懂什么叫不平衡發(fā)展理論,什么叫水運(yùn)優(yōu)先,什么叫自由市,什么叫羊吃人,才會(huì)做出這樣的資源配置布局。美國(guó)五大湖的萬(wàn)噸海輪,德國(guó)萊茵-多瑙運(yùn)河的兩千噸輪,江蘇的萬(wàn)噸江輪。蕪湖、九江、武漢的五千噸輪。就是長(zhǎng)沙的兩千噸小輪,合肥的五百?lài)嵠戚?,也比你幾噸的卡?chē)強(qiáng)的太多太多。

縱觀整個(gè)福建內(nèi)陸地區(qū),哪里最適合建設(shè)五千噸級(jí)的內(nèi)河航道?答案就是閩江干流的南平-福州一線(xiàn)。前面我搬運(yùn)過(guò)一個(gè)例子,長(zhǎng)江邊的安徽海螺水泥,借著內(nèi)河航運(yùn)的東風(fēng),在福建攻城略地。而南平的船,連水口都過(guò)不去。長(zhǎng)江萬(wàn)噸輪,蘇北運(yùn)河、湘江、贛江千噸輪,烏江五百?lài)嵼?。我們的?nèi)河航運(yùn)已經(jīng)落后別人太遠(yuǎn)。

環(huán)顧周?chē)憬呀?jīng)開(kāi)始籌劃通往蘭溪、衢州的錢(qián)塘江千噸航道,甌江也準(zhǔn)備復(fù)航。即使內(nèi)河航運(yùn)條件很差的義烏,也有新開(kāi)千噸運(yùn)河接杭州的想法。江蘇的內(nèi)河航運(yùn)。不要我講了。即使是南昌、長(zhǎng)沙、合肥、成都這種阿列克謝,人家也要搞個(gè)小破輪意思一下。南平待建的,過(guò)不了水口的五百?lài)嵏郏車(chē)槐?,那真的是?jiàn)不得人。濤濤閩江水你不用,偏愛(ài)崇陽(yáng)小溪。這經(jīng)濟(jì)能上的去,就怪了。放眼全國(guó)又何嘗不是如此,安徽有安慶遷合肥的奇事,就不難理解了南平遷府了。

重慶是沿海城市嗎?把長(zhǎng)江從地圖上遮掉,你說(shuō):“不是的。”但當(dāng)重慶開(kāi)埠,海輪從千里之外漂洋而至的時(shí)候,你怎么能說(shuō)重慶不是一個(gè)沿海城市?一樣的問(wèn)題,擺在南平面前。南平是沿海城市嗎?當(dāng)南平有五千噸級(jí)航道的時(shí)候,南平人完全挺直腰板說(shuō),南平就是沿海城市。

什么是內(nèi)河航運(yùn)?海洋向內(nèi)陸的延伸叫做內(nèi)河航運(yùn)。然而,現(xiàn)實(shí)很打臉,南平市二十多年沒(méi)有新修過(guò)一座碼頭。政和高速路旁邊掛的廣告牌:“政和,閩北離海最近的地方。”五百?lài)嵉淖鳂I(yè)區(qū)也只是剛剛批下來(lái)。放眼望去,我看到還是閩北繼續(xù)在擁抱海洋的時(shí)代躑躅不前。

當(dāng)鷹廈鐵路、外福鐵路、橫南鐵路沿河而筑,相會(huì)于延平的時(shí)候,其實(shí)閩北經(jīng)濟(jì)的答案就有了。蜿蜒曲折,慢的一匹的三條鐵路,在今天,或許會(huì)被視為衰敗落后的象征。但他旁邊的江河,其實(shí),并不曾在海洋時(shí)代落后過(guò)。

對(duì)整個(gè)南平市來(lái)說(shuō),那種在整個(gè)閩北大地撒胡椒面式的資源配置,其實(shí)治標(biāo)不治本。麗水有甌江,衢州有錢(qián)塘江,上饒有信江。環(huán)顧南平四周的鄰居,哪一個(gè)不是大江大河,通江達(dá)海?南平重啟系統(tǒng),卻逆勢(shì)而動(dòng),只能讓人搖頭了。其實(shí),龍巖那種城區(qū)獨(dú)霸的模式,以我看,反而是最適合南平市的。道理很簡(jiǎn)單,建溪(建甌、建陽(yáng)、浦城、松溪、政和)、富屯溪(順昌、邵武、光澤)是閩江(延平)的支流,支流就是吃撐了,航運(yùn)等級(jí)也不如干流,覆蓋的腹地也不如干流,這就是自然法則。

但是如何克服南平市區(qū)遠(yuǎn)離閩北腹地造成的問(wèn)題?答案就是給南平市區(qū)加輔助,這個(gè)輔助就是福建西安建甌。如何克服南平市區(qū)土地資源飽和的問(wèn)題?我的答案是化整為零,延平區(qū)所有閩江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn),有大空地的就建港口建大規(guī)模的新區(qū),有小空地,直接沿江修工廠(chǎng),把整個(gè)大市的經(jīng)濟(jì)資源由在市區(qū)集中,向夏道-爐下片區(qū),王臺(tái)片區(qū),尤溪口片區(qū)集中。

在王臺(tái)的低山丘陵區(qū)填山造地,改造當(dāng)?shù)氐蔫F路貨運(yùn)系統(tǒng),建一個(gè)比較大的自由市。延平需要一整套的挖山造地的經(jīng)濟(jì)體系。利用廉價(jià)的內(nèi)河航運(yùn)系統(tǒng),將大量挖山的土石方運(yùn)往福建沿海需要填海造陸的地方。這你在內(nèi)陸挖山,就可以在沿海地區(qū)收租金。總而言之,就是打造一個(gè)山海聯(lián)動(dòng)的挖山造地的經(jīng)濟(jì)模式。

翻了一下南平的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)就是一產(chǎn)比重太高,二產(chǎn)增長(zhǎng)乏力,三產(chǎn)后勁不足。

一產(chǎn)比重太高一個(gè)重要原因就是先天工業(yè)化條件不足。閩北核心腹地錯(cuò)過(guò)鷹廈鐵路。閩北的重要產(chǎn)糧區(qū)浦城縣至今不通鐵路。規(guī)劃的衢寧鐵路也不過(guò)浦城。橫南鐵路、鷹廈鐵路目前都是單線(xiàn),運(yùn)力不足,需要改造。但是大家更喜歡建高鐵,實(shí)際上還是興泉鐵路這種等級(jí)鐵路實(shí)惠。

第二個(gè)原因,延平市區(qū)的土地供給不足,城市化速度受限。想把一產(chǎn)的比重降下來(lái),你就必須犧牲農(nóng)業(yè)縣,犧牲貧困縣。所以英國(guó)有羊吃人,蘇聯(lián)有集體農(nóng)莊,以上思路概不贅述。問(wèn)題是南平全市的工業(yè)開(kāi)始撒胡椒面。工業(yè)布局沒(méi)有重點(diǎn)可言。當(dāng)然這跟延平市區(qū)土地太少也有關(guān)系。但是話(huà)說(shuō)回來(lái),從南平老城區(qū)到樟湖坂56公里的閩江岸線(xiàn)。就找不出一公里的土地建工廠(chǎng),建港口,建城市?說(shuō)到底還是一個(gè)發(fā)展思路的問(wèn)題。

說(shuō)完延平,說(shuō)建甌。建甌是我見(jiàn)過(guò)最匪夷所思的福建山區(qū)縣。城區(qū)周?chē)尤贿€有大量耕地。在房地產(chǎn)瘋成這樣的情況下。真是個(gè)奇跡啊。建甌全市人口52萬(wàn),是福建內(nèi)陸地區(qū)(南三龍)最大的山區(qū)縣。建甌的歷史地位等等,概不贅述。就這么一個(gè)重要的城市。居然城區(qū)周邊有大量撂荒的耕地。我表示很醉。為什么會(huì)出這種情況?因?yàn)檫@只巨頭沒(méi)落以后被定位成了農(nóng)業(yè)縣。所以,還是耕地更重要一些。所以一產(chǎn)占比太高也是必然。

接著講建陽(yáng)(武夷新區(qū))。制約武夷新區(qū)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題。其一,內(nèi)河航運(yùn)等級(jí)不夠。民國(guó)時(shí)期汽船能到建甌。但進(jìn)不了崇陽(yáng)小溪。其二,鐵路等級(jí)不夠。橫南鐵路是單線(xiàn)鐵路。做夢(mèng)的吉武溫還沒(méi)批。其三,人口不夠。我之前算過(guò)一筆賬。建陽(yáng)人口只有建甌的六成左右。加上崇安總?cè)丝谥挥?6萬(wàn)。2030武夷新區(qū)規(guī)劃人口也是66萬(wàn)。這不是畫(huà)餅嗎?當(dāng)然非要加上浦城、邵武人口硬比,那我也沒(méi)有辦法。第四,交通通達(dá)度不夠。建陽(yáng)老城區(qū)大潭建城是因?yàn)檐娛略?,處于南北要道,但東西向交通是受阻的。西向沿麻陽(yáng)溪修公路能到麻沙再去邵武,這還湊合。東向就是個(gè)坑了。崇山峻嶺,到南浦溪流域的水吉、小湖只有縣道。

即便是高速公路修通,閩北真正的陸路中心也不在建陽(yáng)老城區(qū),在建陽(yáng)北部與崇安交界的興田-將口片區(qū)。我不知道是不是就是基于這個(gè)原理,所以建陽(yáng)城區(qū)可以往北修拉面條。但是面條一拉長(zhǎng)就會(huì)遇到距離衰減的問(wèn)題。蘭州有蘭州新區(qū),就是反距離衰減的活教材。結(jié)果只能徒增鬼城。還是那句老話(huà),人戰(zhàn)勝不了距離。南林村離將口十公里,大潭離將口二十幾公里。

理論上有一種東西可以減少距離衰減,那就是內(nèi)河航運(yùn)。所以上海、廣州、天津才能長(zhǎng)這么大。那是武夷新區(qū)的情況是:沒(méi)有。

講法國(guó)德國(guó),都是要講一條原則。那就是水運(yùn)優(yōu)先。沿海沿江配置資源。再不濟(jì),沿鐵路配置資源。比如說(shuō)三明。龍巖。都是嚴(yán)格走這個(gè)思路的。一個(gè)三明北站直接盤(pán)活沙縣。再比如說(shuō),龍巖各縣也都把工業(yè)重點(diǎn)布局在贛龍鐵路沿線(xiàn)。上杭蛟洋,連成朋口,長(zhǎng)汀的策武,河田。再看南平,榮華山跟政和工業(yè)園是啥。我只能說(shuō)是扶貧工程了。

南平逐漸從沿鐵路配置資源蛻變?yōu)檠馗咚俟放渲觅Y源。伴隨著遷府,南平再放棄了港口建設(shè)之后,又放棄了鐵路樞紐的地位。然后圍繞將口修高速公路,這就是所謂的重啟系統(tǒng)。

高速公路好不好?跟縣道比那當(dāng)然好了。但是搞工業(yè)化,水運(yùn)千噸萬(wàn)噸,火車(chē)幾十噸,你一輛幾噸的貨車(chē)怎么好意思跑高速??茨莻€(gè)武夷新區(qū)的規(guī)劃。橫南鐵路橫穿整個(gè)建陽(yáng)工業(yè)區(qū)。但就是被無(wú)視。連個(gè)貨場(chǎng)都懶得建。大量倉(cāng)儲(chǔ)用地放在將口。你嫌鐵路單線(xiàn)彎彎繞可以改造啊。改造能花多少錢(qián)。總比修武順沙這種神高速好吧。這不是土豪,這是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)。

政和離海最近。本質(zhì)上就是優(yōu)先從高速公路的角度來(lái)思考資源配置的問(wèn)題。政和離海還有一百八十公里。所以根據(jù)距離衰減理論。與其把工廠(chǎng)建在政和,還不如建在南靖、長(zhǎng)泰、華安、安溪、永春、德化、永泰、閩清,等等。所以對(duì)政和來(lái)說(shuō),除了轉(zhuǎn)移支付,你沒(méi)有任何富集資源的手段。

同樣的問(wèn)題適用于武夷新區(qū)。衢州、上饒能跑船,麗水最起碼三條鐵路,還有待復(fù)航的甌江。省內(nèi)三明龍巖起碼也玩鐵路。你的貨車(chē)一上路,戰(zhàn)爭(zhēng)就失敗了。因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)運(yùn)量的劣勢(shì)在那里壓著。

為什么建陽(yáng)拉不動(dòng)鐵路?因?yàn)楸举|(zhì)上武夷新區(qū)只是個(gè)郡縣級(jí)別的規(guī)劃。連省級(jí)都不算。而大鐵路需要國(guó)家出馬。民營(yíng)鐵路呢?好吧。我們不是浙江。哈哈。所以只能猥瑣流修高速。當(dāng)然還因?yàn)樽约旱哪?,前面我也提過(guò)了。

之前講那個(gè)區(qū)域中心布局的理論。選建陽(yáng),沒(méi)錯(cuò)就是按照畫(huà)個(gè)大圈找中心的理論。建陽(yáng)是老建寧府地區(qū)的地理中心。但為什么當(dāng)年最后選擇了建甌?首先還是線(xiàn)狀布局近市場(chǎng)的理論。相對(duì)東北而言,關(guān)內(nèi)是大市場(chǎng)。所以選沈陽(yáng)。相對(duì)閩北局部,福建沿海是大市場(chǎng),所以選建甌、南平。而在古代,對(duì)整個(gè)對(duì)福建而言,江西、浙江又是大市場(chǎng)。所以古代內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)中心偏向閩北。而選建甌可以兼顧浙江江西和福建沿海兩個(gè)方向。所以有了當(dāng)年建甌主經(jīng)濟(jì),延平主軍事的格局。

另外一個(gè)方面,我們看水系。我之前講了閩有三源,匯于南平。北源建溪又有三源。匯于建甌。也就是站在閩北的角度看,建甌其實(shí)就是一個(gè)小南平。南平可以匯集沙溪、富屯溪、建溪流域的資源。在建溪流域內(nèi)部,建甌又可以匯集崇陽(yáng)溪、南浦溪和松溪的資源。所有進(jìn)入閩北的要道,沿著河走最后到會(huì)到達(dá)建甌。今天的國(guó)道規(guī)劃還是這樣。

如果建甌港通千噸輪船?;旧祥}北就沒(méi)有武夷新區(qū)什么事了。如果福建內(nèi)陸地區(qū)交通運(yùn)輸方式以水運(yùn)為主導(dǎo),在保證土地供給足夠的情況下,那么閩北的資源會(huì)向南平和建甌集中。這是顯而易見(jiàn)的事情。建甌相對(duì)于武夷新區(qū),又有人口優(yōu)勢(shì),并且最終會(huì)轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

建甌現(xiàn)在最缺的就是鐵路,特別是需要向松溪、水吉、洋口等方向修鐵路。如果建甌開(kāi)通崇陽(yáng)、南浦、松溪的水運(yùn),那經(jīng)濟(jì)效率會(huì)有很大的提升。如果建甌修兩千噸的閩浙運(yùn)河到長(zhǎng)三角,接根管子到浙江去。那么福建內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)基本就是延一建二

接著講邵武。邵武的相對(duì)衰落不可避免。因?yàn)樗_實(shí)離福州太遠(yuǎn)了。大船上不來(lái)。建議邵武退掉一部分重工業(yè)。專(zhuān)心做農(nóng)林相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。邵武的林業(yè)在閩北來(lái)說(shuō)還是優(yōu)勢(shì)比較大的。如果有閩贛運(yùn)河,邵武還是可以適度發(fā)展的??梢宰鳛橐粋€(gè)比較重要的支線(xiàn)港口。

接著講一下延平的城市建設(shè)。首先我們要明白。沒(méi)有城市規(guī)模,那來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。為什么福建山區(qū)中,永安、龍巖的經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)?很簡(jiǎn)單,他們地大。這就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原理。

所以延平要發(fā)展就必須舍棄自己沿深山峽谷的串珠狀布局,而選擇相對(duì)地平的丘陵進(jìn)行挖山造地。前面我提的串珠狀自由市是有偏頗的。南平沿江各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)要素也是不同。比如西芹、南山、大橫這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),你挖山造地挖不出什么名堂。在整個(gè)延平區(qū)那挖出連片較大的地的片區(qū)只有三塊:一、夏道-爐下片區(qū);二、王臺(tái)片區(qū);三、樟湖坂(尤溪口)片區(qū)

夏道-爐下片區(qū)有待建的南平港。雖然目前只有500噸。但有總比沒(méi)有好。王臺(tái)片區(qū)的旁邊是全省最大的貨運(yùn)編組站。來(lái)舟車(chē)站。尤溪口片區(qū)可以對(duì)接尤溪、古田兩縣。修兩條快速路到黃田、到洋中。沿線(xiàn)在挖一些工業(yè)區(qū)。尤溪、古田的經(jīng)濟(jì)就活了。

三個(gè)片區(qū)都有鐵路。雖然慢。但是改造一下總是可以的。兩個(gè)片區(qū)有高速公路。尤溪口片區(qū)也只要修15公里的連接線(xiàn)就行了。所以還是那句話(huà),延平真的沒(méi)有發(fā)展空間?我看不盡然。

第二個(gè)問(wèn)題,區(qū)域經(jīng)濟(jì)只是一場(chǎng)只要跑贏鄰居的戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)南平來(lái)說(shuō),福州廈門(mén)泉州太遠(yuǎn)。不要想太多。打贏這條街的裁縫就可以。那么誰(shuí)是延平的一戰(zhàn)之?dāng)场4鸢甘巧晨h。沙縣目前最大的優(yōu)勢(shì)就是土地儲(chǔ)備。而且隨著向莆鐵路的建設(shè)。在陸路交通方面,已經(jīng)大有趕上的趨勢(shì)。面對(duì)這些挑戰(zhàn),延平一定要明白自己的優(yōu)勢(shì)在哪里。那就是水運(yùn),那就是高等級(jí)航道。

但是你說(shuō)南平全市二十多年沒(méi)有興建一個(gè)港口。這工業(yè)、這經(jīng)濟(jì)能起的來(lái)嗎?

所以南平的第一要?jiǎng)?wù)就是建港,夏道到尤溪口提高到千噸以上級(jí)航道。有港口才能有經(jīng)濟(jì)效率,才能節(jié)約工業(yè)成本,才能給挖山造地提供現(xiàn)金流。

內(nèi)河航運(yùn)的第二個(gè)套路。就是可以實(shí)現(xiàn)山海協(xié)作。在福建內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),雖然說(shuō)延平是首善之地,但是它畢竟是內(nèi)陸地區(qū),投資的費(fèi)效比還是比較高的。那么延平的挖山就要跟沿海的填地結(jié)合起來(lái)。比方說(shuō)寧德要填海,福州要填海。南平就可以提供沙土。怎么運(yùn)?從閩江運(yùn)出來(lái),我挖的山給你們填海。填好我在你們這里收租金。只要福建堅(jiān)持以港興市,以地興工的戰(zhàn)略,那么在比較短的時(shí)間就能獲得比較可觀的現(xiàn)金流。因此這一問(wèn)題的關(guān)鍵核心是怎么設(shè)計(jì)玩法,獲得足量的現(xiàn)金流。如果福南合伙成本造地二十萬(wàn),賣(mài)出一百六十萬(wàn)。給南平讓一點(diǎn)利。那不是難事。哪怕南平只分個(gè)三四十萬(wàn),也好的多。作為回報(bào),如果有福建沿海的企業(yè)在夏道、尤溪口投資可以相應(yīng)減稅。

今天看到一個(gè)圖表說(shuō)三明是中等工業(yè)城市,龍巖是中等礦業(yè)城市。南平?沒(méi)看到南平。這就是城市規(guī)模的重要性。但是南平老城區(qū)根本沒(méi)辦法再挖。只能另起爐灶。把夏道搞好。南平如果老老實(shí)實(shí)挖山填山,以他薄弱的財(cái)政,很難在短時(shí)間內(nèi)積攢足夠的現(xiàn)金流。所以只能依賴(lài)山海協(xié)作實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。當(dāng)然當(dāng)你造地的利潤(rùn)足夠高。沿海城市讓利的代價(jià)就會(huì)小很多。這對(duì)南平來(lái)說(shuō)夠用了。當(dāng)南平的土地資源跟沙縣齊平,甚至優(yōu)于沙縣的時(shí)候。南平的先天優(yōu)勢(shì)就會(huì)重新回來(lái)。這是因?yàn)樗暮降罉?biāo)準(zhǔn)高,這是改不了的。

南平能競(jìng)爭(zhēng)過(guò)沙縣。那能不能競(jìng)爭(zhēng)過(guò)永安龍巖呢?這個(gè)是后就需要以眾擊寡。在搞好夏道的基礎(chǔ)。利用自己的現(xiàn)金流搞王臺(tái)和尤溪口。可以適度分散新開(kāi)發(fā)的土地建新區(qū)。但王臺(tái)和尤溪口內(nèi)部又是集中和連片開(kāi)發(fā)的。雖然隔得遠(yuǎn),但是南平有江。有自己的內(nèi)交通。拆掉低標(biāo)橋,把碼頭修起來(lái)。這樣你就不是再搞一個(gè)沙縣的規(guī)模。而是在搞三個(gè)沙縣。

對(duì)沙縣來(lái)說(shuō)。沙縣只有一個(gè)。對(duì)南平來(lái)說(shuō),可以有四五個(gè)沙縣(分塊連片開(kāi)發(fā),河流下游經(jīng)濟(jì)效益高)。南平經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模,可以建航運(yùn)公司,甚至可以在順昌洋口,古田黃田,水口等沿江地區(qū)再做挖山平修港建廠(chǎng)的工作。這樣閩北閩中地區(qū)的城市化、工業(yè)化就是一個(gè)良性循環(huán)了。

關(guān)于哪里要挖哪里不要挖,我說(shuō)的位置不一定準(zhǔn)確。閩江流域需要一次經(jīng)濟(jì)要素普查。特別是南平到白沙江段沿線(xiàn)。如果閩江干流全線(xiàn)都能建起千噸以上高等級(jí)航道,我們就要重新審視閩江沿線(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、工業(yè)價(jià)值。同樣,我們就也要重新去審視南平這座城市對(duì)于福建的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

淺析閩北城市格局——南平市的前世今生

最后講一下南平北部地區(qū)(建甌、順昌以北的地區(qū))。根據(jù)距離衰減理論,這部分區(qū)域只能適度發(fā)展輕工業(yè)。這也是為什么我認(rèn)為邵武應(yīng)該退掉一部分重工業(yè)的原因。

這一地區(qū)的核心詞就兩個(gè)——農(nóng)林。在有跨省運(yùn)河的前提下,可以進(jìn)一步發(fā)展松溪、邵武兩地的工業(yè)。在交通節(jié)點(diǎn)地區(qū)可以搞一些十萬(wàn)到二十萬(wàn)左右的小城市。比如浦城、水吉、大潭、興田-將口、石屯、邵武等等。其余地方就盡量稀釋人口。發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。

南平北部之于長(zhǎng)三角的區(qū)位,類(lèi)似于蘇北徐州之于長(zhǎng)三角的區(qū)位。而且南平北部農(nóng)林資源在全省來(lái)說(shuō)相對(duì)豐富。浦城甚至是被國(guó)家認(rèn)可的產(chǎn)量大縣??梢钥紤]在建甌或延平建立省一級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。在延平建立省一級(jí)的林產(chǎn)品交易中心。有工業(yè)優(yōu)勢(shì)的南部地區(qū),利用交易中心的優(yōu)勢(shì),富集農(nóng)林資源,進(jìn)行深加工。而有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的北部地區(qū),可以適度發(fā)展面向長(zhǎng)三角市場(chǎng)的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。

特別是南浦溪、崇陽(yáng)溪流域土地資源相對(duì)開(kāi)闊的地區(qū)??梢韵茸咭徊?,部分放開(kāi)土地產(chǎn)權(quán),引入競(jìng)爭(zhēng),在局部集約配置農(nóng)業(yè)土地資源。在中國(guó)大面積配置土地資源很難,但是在閩北局部就不那么難了。在中國(guó)大面積集約配置土地資源很難,目的就是面對(duì)長(zhǎng)三角搞訂單農(nóng)業(yè)。這也是屯長(zhǎng)當(dāng)時(shí)給徐州的建議。對(duì)浦城、建陽(yáng)、崇安等地是適用的。

當(dāng)然這涉及到交通運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題,所以鐵路建設(shè)也很重要。浦城必須去拉鐵路了。要不然真的不好混了。

總結(jié)一下,說(shuō)到底就是要給南平設(shè)置一個(gè)北農(nóng)南工的產(chǎn)業(yè)模型,促進(jìn)閩北地區(qū)工業(yè)化,城市化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

閩北工業(yè)乏力,在于發(fā)展空間不夠。所以需要設(shè)計(jì)現(xiàn)金流得到發(fā)展空間。另外一點(diǎn),就是礦產(chǎn)資源相對(duì)龍三也不夠,這就需要內(nèi)河航運(yùn)系統(tǒng),從海洋獲取相應(yīng)資源。農(nóng)業(yè)比重偏高在于一大部分人口被困在農(nóng)業(yè)上,導(dǎo)致城市化進(jìn)程緩慢。另一方面是因?yàn)橘Y源配置相對(duì)分散,沒(méi)有突出的中心城市。這個(gè)時(shí)候我們就需要重新審視南平各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)價(jià)值。重新設(shè)計(jì)自己的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略,然后順著這個(gè)思路就會(huì)得到南工北農(nóng)的模型。最后說(shuō)三產(chǎn)沒(méi)什么好說(shuō)的。南平農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)的普遍問(wèn)題。南平工業(yè)是老三線(xiàn)工業(yè)城市的普遍問(wèn)題。農(nóng)業(yè)比重大,工業(yè)發(fā)展慢,所以人口凈流出。一個(gè)人口凈流出的區(qū)域時(shí)很難積攢人氣的。就很難談第三產(chǎn)業(yè)。

最后我就用一句話(huà)總結(jié)之前的所有內(nèi)容。南平經(jīng)濟(jì)撞墻是福建經(jīng)濟(jì)的普遍現(xiàn)象。解決這一方法的核心就是設(shè)計(jì)現(xiàn)金流獲取發(fā)展空間。對(duì)福建的所有城市都是如此。只是這個(gè)問(wèn)題南平先遇到到了而已。

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