摘要：護(hù)塘村不少村民告訴記者，沈書記的最大特點(diǎn)是“創(chuàng)新”，年輕人辦法多；而鎮(zhèn)里一些干部則評(píng)價(jià)說，他有老干部的“穩(wěn)重”，特別搞得定?？雌饋斫厝徊煌恼f法，卻同樣透露出了對(duì)這位年輕村干部的格外信任。

?   “鎮(zhèn)保名額分配涉及大家切身利益，所以方案一定要公開公平公正。今天大家在兩個(gè)方案里選出一個(gè)，我把兩個(gè)方案的利弊都跟大家說一下……”被40多位阿姨爺叔圍在中間，戴著黑框眼鏡的沈銀歡顯得文質(zhì)彬彬，但他一開口就透出了一位鄉(xiāng)村“老支書”的沉穩(wěn)干練。

   護(hù)塘村不少村民告訴記者，沈書記的最大特點(diǎn)是“創(chuàng)新”，年輕人辦法多；而鎮(zhèn)里一些干部則評(píng)價(jià)說，他有老干部的“穩(wěn)重”，特別搞得定?？雌饋斫厝徊煌恼f法，卻同樣透露出了對(duì)這位年輕村干部的格外信任。記者不禁好奇，在鄉(xiāng)村治理中開辟一片新氣象，沈銀歡到底有什么“獨(dú)門秘笈”？

   沈銀歡與村民坐在一條板凳上拉家常。

   “牢騷”有人聽了，村干部勤快了

   其實(shí)，15年前，沈銀歡原本在一家外資企業(yè)工作，當(dāng)時(shí)月薪4000多元。2003年，聽說家鄉(xiāng)漕涇鎮(zhèn)招聘村主任助理，他毫不猶豫就回鄉(xiāng)應(yīng)聘，結(jié)果順利被錄用。彼時(shí)，這個(gè)崗位的月薪只有800元。

   雖然收入上落差巨大，但沈銀歡說得實(shí)在：“一來，在我小時(shí)候的印象中，村干部就是值得尊敬的人。二來，我覺得，農(nóng)村天地廣闊、大有可為，家鄉(xiāng)建設(shè)也需要年輕人的參與……”

   村里專門為愛跳廣場(chǎng)舞的村民辟建了一個(gè)百姓大舞臺(tái)。

   作為土生土長的本地娃，沈銀歡滿以為，自己地頭熟，聯(lián)系群眾應(yīng)該沒有障礙。不過，在跟著老書記跑遍全村的過程中，他漸漸察覺到，這些平時(shí)熟悉的阿姨爺叔竟有“兩副面孔”：平時(shí)，自己走下去見到他們，說起話來總是有啥講啥，但見到村干部時(shí)，說話就客客氣氣了，不隨便多說一句話。

   這個(gè)發(fā)現(xiàn)讓沈銀歡感到，干群之間有一堵“隔心墻”，必須要找到突破口。后來，沈銀歡摸索到了一個(gè)聯(lián)系群眾聽意見的好辦法，那就是“三講三防”：講環(huán)境，讓群眾在熟悉的場(chǎng)所發(fā)表意見，防止怯場(chǎng)不說真話；講態(tài)度，以滿腔熱情面對(duì)群眾，防止群眾看臉說話；講誠意，聽意見時(shí)自備筆與本子，認(rèn)真做記錄，防止敷衍了事。

   拆“隔心墻”，架“連心橋”，既靠形式更靠實(shí)事。農(nóng)民搬進(jìn)動(dòng)遷安置小區(qū)，還是習(xí)慣在宅前屋后種幾壟菜。以往針對(duì)毀綠種菜這一“頑疾”，常規(guī)治理手段就是規(guī)勸和清理。在走訪過程中，沈銀歡聽到了村民的真心話：“種了半輩子地，突然不讓種，真是不習(xí)慣?！贝迕褚痪洹袄悟}”，讓沈銀歡感到自己的工作不夠細(xì)，沒有站在群眾立場(chǎng)考慮問題和想辦法。

   很快，村里平整了一個(gè)廢棄堆場(chǎng)，辟出了22畝“開心農(nóng)場(chǎng)”，村民只要繳幾十元復(fù)墾費(fèi)，就能申領(lǐng)一分菜地。目前，村里有近150戶家庭有了自己的菜地，集中居住小區(qū)再也沒有出現(xiàn)毀綠種菜的現(xiàn)象。

   他還制定了“三個(gè)到底”工作方法，即村干部為民解憂服務(wù)到底、村民小組長駐守一線負(fù)責(zé)到底、骨干黨員引領(lǐng)示范包干到底。同時(shí)，護(hù)塘村積極踐行漕涇鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)治理“四張清單”（程序、責(zé)任、制度和考核清單）工作法，村干部權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，黨建引領(lǐng)下的基層自治共治圖景在護(hù)塘村逐步鋪展開來?！斑@兩年，'四張清單’的探索成效在護(hù)塘村得到充分體現(xiàn)，村里已經(jīng)吸引了一批又一批人前來參觀考察。”漕涇鎮(zhèn)黨委書記羅華品坦言，基層村居就需要沈銀歡這樣有想法、有干勁、能做事的年輕人，為基層治理帶來新的思路、注入新的活力。”

   村委會(huì)大門敞開了，群眾的心里敞亮了

   由于特殊的地理位置，這些年來，不少大型市政工程落地護(hù)塘村，由此產(chǎn)生動(dòng)遷安置、鎮(zhèn)保名額等事項(xiàng)，牽動(dòng)著村民們的神經(jīng)。

   “過去，村民聽說鎮(zhèn)保名額要分配，隔三差五就到村部來找我，就怕我們以權(quán)謀私。也有不符合政策條件的人揚(yáng)言，不給名額就鬧事?！鄙蜚y歡說，這些情況讓他意識(shí)到，解問題癥結(jié)，必須先解群眾心結(jié)，只有敞開門議事辦事，才能走出基層治理的新路。

   護(hù)塘村老年活動(dòng)室里正在下棋的老人。

   于是，從2012年開始，凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)，村里都召開村民代表會(huì)議，讓村民充分商議?！按迕駛儼l(fā)現(xiàn)，自己說話'管用了’，自治的熱情就更高了，大家對(duì)各項(xiàng)制度也就更支持了。”沈銀歡說，最近，護(hù)塘村20組村民代表聚在村民張仁均家舉行村民代表大會(huì)，議程是確定鎮(zhèn)保名額分配方案，其實(shí)大多數(shù)村民已動(dòng)遷搬到別的鎮(zhèn)居住了，但只要通知一聲，他們馬上就趕回來開會(huì)。因?yàn)榇蠹抑?，自己講的話、投的票，真的有分量。

   曾有一個(gè)村干部的親戚，仗著關(guān)系找到村里，要求照顧一個(gè)鎮(zhèn)保名額。村干部拿出村民代表大會(huì)通過的鎮(zhèn)保分配實(shí)施辦法，把他擋了回去。

   近年來，護(hù)塘村每年要做幾件實(shí)事項(xiàng)目，需要投入不少資金。每一件實(shí)事項(xiàng)目，從籌措資金、立項(xiàng)審批到組織施工，沈銀歡從未以“一把手”特殊身份去獨(dú)自拍板。村里有位被稱為“老建筑”的沈師傅，處事堅(jiān)持原則，他也是村監(jiān)會(huì)主任，沈銀歡就委他以重任，從挑選施工隊(duì)、工程質(zhì)量以及驗(yàn)收都由他層層把關(guān)?！袄辖ㄖ避浻膊贿M(jìn)，有人便到沈銀歡面前打小報(bào)告，都被他頂了回去。

   就這樣，“小沈書記”給護(hù)塘村注入了一股新風(fēng)。在他的帶領(lǐng)下，村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，黨群關(guān)系更緊密了。這些年，護(hù)塘村接連創(chuàng)建為全國文明村、全國民主法治示范村，各類矛盾在村組層面的化解率達(dá)98%以上，全村沒有發(fā)生過一起越級(jí)上訪事件。

   沈銀歡向參觀者介紹村務(wù)公開情況。

   引領(lǐng)并依靠群眾自治，村書記“越當(dāng)越幸?！?/font>