選擇什么樣的民主政治制度，與一個(gè)國家的具體國情緊密相關(guān)。不同政治制度會(huì)產(chǎn)生不同的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。從政治學(xué)理論角度講，這種社會(huì)激勵(lì)機(jī)制可以分為分配性激勵(lì)與生產(chǎn)性激勵(lì)。實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)選舉的政治體制，會(huì)產(chǎn)生分配性激勵(lì)，即多黨競(jìng)選表面上開放權(quán)力通道，激勵(lì)和引導(dǎo)各個(gè)階級(jí)、階層及利益群體通過政黨行動(dòng)，參加競(jìng)選去爭(zhēng)取政治權(quán)力，再通過政治權(quán)力改變社會(huì)利益分配。在這個(gè)過程中，不同階級(jí)、階層、利益群體為了獲得對(duì)自己更加有利的利益格局，必然爭(zhēng)相通過政治行動(dòng)爭(zhēng)奪權(quán)力，結(jié)果是“一選就亂”，加劇社會(huì)分化，導(dǎo)致社會(huì)沖突。在我國，實(shí)行協(xié)商民主，產(chǎn)生生產(chǎn)性激勵(lì)機(jī)制，即合理開放社會(huì)權(quán)利通道，激發(fā)各階級(jí)、階層及利益群體追求利益和財(cái)富，實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)，激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供動(dòng)力的社會(huì)機(jī)制和制度安排。各個(gè)社會(huì)群體能夠通過生產(chǎn)性活動(dòng)、經(jīng)營性活動(dòng)和創(chuàng)造性科技活動(dòng)來獲取各自的利益。

一、我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式

   人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會(huì)主義民主的兩種重要形式。在社會(huì)主義中國，人民的民主權(quán)利是多方面的，通過依法選舉讓人民的代表參與國家生活和社會(huì)生活的管理；運(yùn)用協(xié)商民主能夠在實(shí)質(zhì)上保障人民全面行使民主權(quán)利，能夠解決人民在投票時(shí)被喚醒而投票后就進(jìn)入休眠期的民主形式弊端，實(shí)現(xiàn)人民廣泛而持久的政治參與。

二、社會(huì)主義協(xié)商民主的含義

社會(huì)主義協(xié)商民主就是有事好商量、眾人的事情由眾人商量。社會(huì)主義協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)的重要民主形式。通過民主協(xié)商了解社情民意，征詢各方意見，形成符合實(shí)際的、反映多數(shù)人意見的科學(xué)決策。

三、推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展

推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。廣泛，意味著通過各種途徑、各種渠道、各種方式進(jìn)行協(xié)商。在我國，協(xié)商民主包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等多種形式。要統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。多層，是指中央、地方、基層各個(gè)層級(jí)都要圍繞涉及人民群眾利益的事情進(jìn)行商量，特別是大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商。制度化，意即加強(qiáng)協(xié)商民主制度和工作機(jī)制建設(shè)，既要有實(shí)體性制度，又要有程序性制度，使協(xié)商民主制度更為健全。

四、社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用

1、協(xié)商民主有利于整合社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)矛盾，擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。

多黨競(jìng)選制度追求“贏者通吃”，容易造成利益排斥、分歧擴(kuò)大。而協(xié)商的本質(zhì)則是尋求利益交集，找到最大“公約數(shù)”，促進(jìn)共同利益形成。

①在政黨關(guān)系方面。我國政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派、無黨派人士在重大問題上進(jìn)行協(xié)商、在協(xié)商過程中合作，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。這一政黨制度有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端，可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)，暢通各種利益訴求進(jìn)入決策程序的渠道，凝聚全社會(huì)推動(dòng)改革發(fā)展的智慧和力量。②在新興社會(huì)群體關(guān)系方面。多年來，我們堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，不斷發(fā)展完善中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在這個(gè)過程中，我國出現(xiàn)了諸多新興社會(huì)群體，如民營企業(yè)家群體、農(nóng)民工群體等。這些新興社會(huì)群體有各自的利益訴求。協(xié)商民主作為一種廣泛的政治參與和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，能夠讓不同社會(huì)群體表達(dá)各自訴求、維護(hù)自身利益，同時(shí)督促他們擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，為不同社會(huì)群體平等參與國家事務(wù)，參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事業(yè)提供平臺(tái)和渠道。

通過發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用，把各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛地團(tuán)結(jié)起來，把方方面面的力量匯聚起來，形成推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。

2、協(xié)商民主有利于促進(jìn)民主監(jiān)督，提高民主質(zhì)量。協(xié)商民主所具有的公開性、平等性和廣泛性等特征，可以最大限度地將少數(shù)人和多數(shù)人的利益整合起來，從多方面進(jìn)行民主監(jiān)督，提高民主質(zhì)量。協(xié)商民主具有公開性的特征，可以公開決策制定的相關(guān)背景材料，讓決策過程更加透明。協(xié)商民主所具有的廣泛參與性，使相關(guān)利益群體能夠參與協(xié)商、討論，共同形成意見。這樣既能保護(hù)個(gè)人利益和集體利益，又能夠超越個(gè)人利益或團(tuán)體利益，有效維護(hù)社會(huì)共同利益，發(fā)揮監(jiān)督功能。協(xié)商民主還具有平等性、責(zé)任性和回應(yīng)性特征，參與者有確定問題、討論證據(jù)和形成決議的機(jī)會(huì)，協(xié)商過程能夠包容各種不同利益訴求，使各種意見充分表達(dá)，最終達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)一致，更有利于促進(jìn)民主質(zhì)量提升。

3、協(xié)商民主有利于提升決策效率，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。多黨競(jìng)爭(zhēng)的民主運(yùn)行的前提是公開競(jìng)爭(zhēng)與辯論，這種民主形式有一個(gè)明顯缺點(diǎn)，就是分歧與矛盾的公開化。分歧與矛盾的公開化容易使具體問題抽象化、原則化，形成價(jià)值對(duì)立，結(jié)果是提高了達(dá)成妥協(xié)與共識(shí)的成本。而協(xié)商民主堅(jiān)持求同存異，在一般情況下不公開分歧，有利于共識(shí)的達(dá)成，從而提升決策效率。協(xié)商民主在決策過程中主要有三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)：一是防止決策草率化。多方參與的決策體制可以使決策涉及的問題充分有效地展現(xiàn)出來，有利于全盤考慮利弊，以作出更好的選擇。二是防止決策遲滯化。協(xié)商民主是集中民智的平臺(tái)，參加協(xié)商的各方具有相對(duì)豐富的理論知識(shí)或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)闆Q策提供可行的依據(jù)，可以對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和未來前景進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。三是防止決策執(zhí)行低效化。協(xié)商民主不僅體現(xiàn)在決策的制定過程，也貫穿于決策的執(zhí)行過程，在決策執(zhí)行過程中開展監(jiān)督，為決策最終落地提供保障。