為了加快構(gòu)建我縣現(xiàn)代職業(yè)教育體系，破解制約我縣職業(yè)教育發(fā)展瓶頸，4 月18日，縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組成專題調(diào)研組，到遼陽縣中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校調(diào)研。實(shí)地察看了學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、校園建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地及學(xué)校教育管理等情況，聽取了學(xué)校負(fù)責(zé)人的工作匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

我縣現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校一所，位于首山鎮(zhèn)，總占地面積84畝，建筑面積18000平方米，在校學(xué)生1832人。學(xué)校現(xiàn)有教職工101人，專任教師95人，其中碩士生3人，本科學(xué)歷以上92人。高級教師占教師總數(shù)的45%，同時具有教師資格和技師資格的“雙師型”教師占教師總數(shù)的40%。

學(xué)?，F(xiàn)設(shè)有機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等九個專業(yè)，各專業(yè)均有相應(yīng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，同時包就業(yè)專業(yè)學(xué)生有長期穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)和就業(yè)基地。學(xué)校通過“金橋工程”與遼陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校簽訂了長期合作協(xié)議，并加入了遼陽市職業(yè)教育集團(tuán)和遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了信息互通和設(shè)施資源共享。通過“訂單培養(yǎng)”的方式與多家企業(yè)建立了長期的合作關(guān)系，拓寬了畢業(yè)生的就業(yè)渠道。目前學(xué)生就業(yè)率達(dá)100%，對口就業(yè)率達(dá)90%，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)85%，就業(yè)滿意率達(dá)到98%。

學(xué)校十分重視校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)處通過與市勞動局聯(lián)系，確定了車工、鉗工、焊工、服務(wù)四個專業(yè)四級鑒定資質(zhì)，并被認(rèn)定為飯店服務(wù)管理專業(yè)及調(diào)酒專業(yè)的技能認(rèn)證單位。2013年學(xué)校在校外租借了1600平方米的綜合性機(jī)械加工實(shí)習(xí)工廠，并投資近200萬元購買了部分車床、電焊機(jī)、數(shù)控車床、數(shù)控模擬系統(tǒng)，用于機(jī)電及數(shù)控專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

學(xué)校堅持以教育教學(xué)為中心，重視日常管理工作，制定了《教師年度考核評估條例》等一系列規(guī)章制度，建立了有效的管理機(jī)制，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)范運(yùn)行。

二、存在問題

目前，我縣中等職業(yè)教育仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）招生形勢較為嚴(yán)峻。一是人們受“重文化、輕技能”、“重仕途、輕實(shí)業(yè)”等傳統(tǒng)觀念的影響較深，而職業(yè)教育本身宣傳力度相對不足，導(dǎo)致學(xué)生不愿意就讀職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校。二是部分家長急功近利，技術(shù)務(wù)工觀念淡薄，不重視職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)為是浪費(fèi)時間，急于讓孩子初中畢業(yè)就外出打工賺錢。三是我縣就業(yè)準(zhǔn)入制度的建立和落實(shí)不到位，在政策和制度上未能為職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的支持。用工單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的就業(yè)準(zhǔn)入制度，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)優(yōu)勢不明顯，影響初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校的積極性。

（二）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足。學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金投入不足，歷史欠賬較多，成為制約職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。盡管近幾年縣財政每年都投入資金支持職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，但建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地所需資金缺口仍然較大，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施尚不能滿足發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的需求。根據(jù)職業(yè)教育課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)課與文化課設(shè)置比例應(yīng)達(dá)到7:3，但我縣中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校由于受實(shí)訓(xùn)場地設(shè)施限制，該比例只有6:4。

（三）教師隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是專業(yè)教師總量不足。學(xué)?，F(xiàn)有在校生1832人，但專業(yè)教師總計只有46人，僅占教師比例的40%，生師比達(dá)到39.8:1，具有理論水平和實(shí)踐能力的“雙師型”教師比例較低。目前學(xué)校“雙師型”教師比例僅為40%，而且大多數(shù)是依靠進(jìn)修獲得的“雙師型”資格，實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)能力事實(shí)上并未達(dá)到“雙師”要求。二是合格教師補(bǔ)充難，尤其是高學(xué)歷的優(yōu)秀教師引進(jìn)難，市場前景看好的專業(yè)學(xué)科教師嚴(yán)重缺乏，且由于生源減少，部分專業(yè)教師超編分流不出去，新開專業(yè)急需的對口專業(yè)教師因沒有編制引不進(jìn)來。三是教師培訓(xùn)滯后，導(dǎo)致教師知識結(jié)構(gòu)的更新、專業(yè)技能的增強(qiáng)以及綜合素質(zhì)的提高受到嚴(yán)重影響，不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)的要求。

三、工作建議

（一）加強(qiáng)職業(yè)教育重要性宣傳。要加大宣傳力度，引導(dǎo)社會、企業(yè)等用人單位及廣大學(xué)生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。通過各種媒體向社會進(jìn)行宣傳，將職業(yè)教育的發(fā)展同我縣新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，向廣大群眾講清發(fā)展職業(yè)教育的重要意義。要用典型事例向群眾說明，經(jīng)過職業(yè)教育和沒有經(jīng)過職業(yè)教育的外出務(wù)工人員，無論是在工種、勞動強(qiáng)度還是收入水平上都有很大差別。要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的重要地位和作用，讓廣大群眾重視職業(yè)教育，了解職業(yè)教育，選擇職業(yè)教育，關(guān)心支持職業(yè)教育，形成中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（二）嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。我縣應(yīng)立足實(shí)際，結(jié)合縣情，加大力度，嚴(yán)格落實(shí)好就業(yè)準(zhǔn)入制度，突出職業(yè)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生優(yōu)勢。要實(shí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，凡屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制職業(yè)的，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用，屬于一般職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從取得相應(yīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用。用人單位發(fā)布招聘信息時，必須注明職業(yè)資格要求。杜絕不培訓(xùn)就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生。相關(guān)部門要加大對企業(yè)實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開展企業(yè)用工專項(xiàng)檢查，對違反規(guī)定隨意招錄未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)人員的用人單位要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（三）加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。一是要多渠道籌集資金，推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。我縣應(yīng)積極開辟多元化融資、籌資渠道，并積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐資等方式來發(fā)展職業(yè)教育。二是要增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。政府應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國家和省、市關(guān)于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入有關(guān)政策，創(chuàng)新職業(yè)教育投入機(jī)制，增加公共財政對職業(yè)教育的投入，確保職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定和逐步增長。

（四）加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要加快職業(yè)教育的發(fā)展，促使職業(yè)教育的發(fā)展上新臺階，必須不斷加大職業(yè)教育實(shí)習(xí)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)力度。要由政府主導(dǎo)，各有關(guān)部門積極配合，社會各界共同參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷加快實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。在政府財力支持下，實(shí)行校企合資、合股，加大投資力度，建設(shè)一批水平高、規(guī)模大、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、適應(yīng)教學(xué)需要的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，以滿足實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需要，為學(xué)生們提供更為廣闊的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺。

（五）建設(shè)高素質(zhì)的職業(yè)教師隊伍。造就一支高素質(zhì)的職業(yè)教育師資隊伍，是改革和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)鍵。為此，要堅持“以人為本、以教師為主”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略。應(yīng)嚴(yán)格按照“引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)并重”的原則，以重點(diǎn)專業(yè)學(xué)科帶頭人和職業(yè)教育“名師”為培養(yǎng)重點(diǎn)，推動師資隊伍建設(shè)，全面提升職業(yè)學(xué)校教師的教學(xué)水平和實(shí)踐能力，培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展素質(zhì)的中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，培養(yǎng)和造就一批特別能戰(zhàn)斗的創(chuàng)新團(tuán)隊、優(yōu)秀群體，全面提升職業(yè)教育人才隊伍的質(zhì)量和水平。應(yīng)逐步建立靈活的編制管理制度，劃出適當(dāng)比例的編制指標(biāo)用于外聘教師，積極面向社會聘請專家、高級技師、工程師等專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的其他人員擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)教師，以發(fā)展壯大高素質(zhì)的職業(yè)教育教師隊伍，推動我縣職業(yè)技術(shù)教育更好更快發(fā)展。