最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠在發(fā)布會(huì)上表示，開展未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)，一方面表現(xiàn)為社會(huì)各界對未成年人檢察工作的具體支持，使司法辦案和社會(huì)工作保持有效銜接，形成未成年人司法保護(hù)的合力；另一方面，體現(xiàn)了全社會(huì)對未成年人健康成長的關(guān)心，實(shí)質(zhì)上更是未成年人社會(huì)關(guān)愛保障體系建設(shè)，是一種工作機(jī)制和方式的改革創(chuàng)新，有助于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，構(gòu)建全民共建共治共享的格局。

共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部部長王鋒表示，在過去十多年中，社會(huì)工作者與檢察機(jī)關(guān)合作開展了涉訴未成年人社會(huì)調(diào)查服務(wù)、幫教服務(wù)、合適成年人服務(wù)以及刑事犯罪被害未成年人救助服務(wù)。通過以上社會(huì)服務(wù)，呈現(xiàn)出社會(huì)工作專業(yè)參與未成年人檢察工作獨(dú)特的優(yōu)勢和價(jià)值，也發(fā)揮了不可替代的重要作用。

王鋒介紹，2018年2月，最高人民檢察院、共青團(tuán)中央共同簽署了《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會(huì)支持體系合作框架協(xié)議》（下稱《協(xié)議》），近期又確定了北京市海淀區(qū)檢察院、共青團(tuán)海淀區(qū)委等40個(gè)工作基礎(chǔ)好、具有區(qū)域代表性的地方開展未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

先期確定的40個(gè)地區(qū)，既有助于掌握面上整體情況，也有助于對每個(gè)地區(qū)情況的精準(zhǔn)分析，以便準(zhǔn)確研判具體實(shí)施過程中的共性問題和典型經(jīng)驗(yàn)，真正發(fā)揮試點(diǎn)“試驗(yàn)田”的作用。同時(shí)也是一個(gè)工作信號，對將來全面推廣起到示范引領(lǐng)的作用。

史衛(wèi)忠表示，未成年人檢察社會(huì)支持體系和未成年人檢察工作相伴而生、共同促進(jìn)、共同發(fā)展。未成年人檢察工作在萌芽、探索階段，就提出了“司法保護(hù)一條龍”和“社會(huì)保護(hù)一條龍”建設(shè)相結(jié)合的思路。在發(fā)展、深化階段，各地檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)探索嘗試了社會(huì)調(diào)查、合適成年人、社會(huì)觀護(hù)、附條件不起訴、心理矯正、法律援助、刑事和解、羈押必要性審查等一系列特殊檢察制度，對社會(huì)支持體系建設(shè)提出了更高的要求。2012年以來，最高檢逐步強(qiáng)化未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)。《協(xié)議》的簽訂標(biāo)志著未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)有力促進(jìn)未成年人檢察工作質(zhì)量和水平的提升。對罪錯(cuò)未成年人幫教工作更加精準(zhǔn)有效。2018年，全國共對未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴6959人，比附條件不起訴制度開始適用的2013年上升了一倍。上海市2010年以來對5000余名涉罪未成年人開展社會(huì)觀護(hù)幫教，其中99.4%的未成年人沒有重新犯罪。2016年以來，全國共有1869名未成年犯罪嫌疑人經(jīng)檢察機(jī)關(guān)幫教后考上大學(xué)。對未成年被害人的保護(hù)救助更加及時(shí)有效。最高檢專門下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人國家司法救助工作的意見》，要求對未成年被害人進(jìn)行多元化綜合救助。近年來，檢察機(jī)關(guān)為數(shù)萬名未成年被害人提供司法救助、心理干預(yù)、司法援助等救助措施。同時(shí)也推動(dòng)了未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作。湖北、浙江杭州、福建漳州等地依托社會(huì)力量探索建立了侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度、安全困境兒童信息員制度，對于破解侵害未成年人發(fā)現(xiàn)難、預(yù)防難的問題，發(fā)揮了積極作用。

史衛(wèi)忠表示，各地檢察機(jī)關(guān)在推動(dòng)未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)，培育和發(fā)展專業(yè)司法社工力量上，取得了明顯成效。

?北京、上海等12省份檢察系統(tǒng)、團(tuán)組織已經(jīng)簽署省級層面未檢社會(huì)支持體系合作協(xié)議或類似文件。

?河北、吉林、江蘇等11省份已經(jīng)達(dá)成簽署意向或形成文本初稿，擬于近期簽署。

?天津、內(nèi)蒙古、黑龍江等8省份尚未簽署協(xié)議，但是開展了實(shí)質(zhì)性合作，并積累了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。積極推動(dòng)相關(guān)制度機(jī)制建設(shè)。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將積極參與未成年人保護(hù)法的修改，爭取在該法中對社會(huì)支持體系建設(shè)做出規(guī)定。同時(shí)，未成年人檢察社會(huì)支持體系也需要進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)范化和共享化建設(shè)。