作者：余滔  發(fā)布時間：2018-11-14 14:35:47

    [案情]

    管某某與金某某于2012年到民政局婚姻登記處協(xié)議離婚，簽下一份離婚協(xié)議書在民政局婚姻登記處備案存檔。2014年，雙方又簽訂了一份離婚協(xié)議書并再次到婚姻登記處備案，對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割重新訂立條款，包括對前一份離婚協(xié)議書中未明確的房產(chǎn)進行了分割。2018年，管某某向法院起訴要求金某某將協(xié)議中約定的房產(chǎn)交由其管理使用。

    [分歧]

    對管某某與金某某第二次簽訂的離婚協(xié)議書是否具有法律效力，存在不同意見：

    第一種意見認為，根據(jù)民政部《婚姻登記工作規(guī)范》第五十六條第二款規(guī)定：“離婚登記完成后，當事人要求更換離婚協(xié)議書或變更離婚協(xié)議內(nèi)容的，婚姻登記機關(guān)不予受理。” 管某某與金某某第二次簽訂的離婚協(xié)議書，婚姻登記機關(guān)違反了法律的禁止性規(guī)定進行備案，屬于程序違法，該離婚協(xié)議書無效。

    第二種意見認為，離婚后男女雙方就對財產(chǎn)進行重新分割是合法的，第二次簽訂的離婚協(xié)議書是雙方自愿在不違反法律規(guī)定下簽訂的，管某某與金某某均是有完全民事行為能力的人，所簽訂的協(xié)議應該有效。

    [評析]

    筆者同意第二種意見。

    首先，雙方第二次簽訂的離婚協(xié)議書本質(zhì)上是雙方合意對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割進行變更處理。對自然人的私權(quán)利來說，法無禁止即可為。法律沒有禁止婚姻雙方在離婚后對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割重新進行處理，雙方第二次簽訂的離婚協(xié)議書的行為和協(xié)議本身并不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，即當然是合法的。

其次，民政部《婚姻登記工作規(guī)范》第五十六條第二款的規(guī)定是針對婚姻登記機關(guān)在出現(xiàn)“離婚登記完成后，當事人要求更換離婚協(xié)議書或變更離婚協(xié)議內(nèi)容”這種情況時，應當如何處理的規(guī)定，禁止的是婚姻登記機關(guān)在離婚登記完成后根據(jù)當事人要求更換離婚協(xié)議書或變更離婚協(xié)議內(nèi)容，這種禁止是對行政機關(guān)內(nèi)部的規(guī)定，禁止行政機關(guān)內(nèi)部的部門和人員作出某種特定的行為。該規(guī)定并沒有對變更離婚協(xié)議內(nèi)容的法律效力作出規(guī)定?；橐龅怯洐C關(guān)違法對雙方第二次簽訂的離婚協(xié)議書進行備案的行為不影響該離婚協(xié)議書的法律效力。

再次，單就雙方爭議的房產(chǎn)等財產(chǎn)方面的協(xié)議內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條的規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益； (三)以合法形式掩蓋非法目的； (四)損害社會公共利益； (五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定?！泵裾俊痘橐龅怯浌ぷ饕?guī)范》屬于部門規(guī)章，不屬于狹義上的法律、行政法規(guī)，即使其作出了對重復備案的離婚協(xié)議無效的強制性規(guī)定，也不能就此認定協(xié)議無效。因此管某某與金某某第二次簽訂的離婚協(xié)議書中關(guān)于房產(chǎn)等財產(chǎn)方面的約定，沒有合同無效的法定情形，當然是有效的。

    綜上，管某某與金某某第二次簽訂的離婚協(xié)議書合法有效。

編輯：朱金賢    

文章出處：會澤縣人民法院