新中國成立以來，中國農(nóng)村土地制度經(jīng)歷了三次重大的變遷：一是20世紀(jì)50年代初的土地改革結(jié)束了土地封建地主所有制，實現(xiàn)了耕者有其田，農(nóng)村土地歸農(nóng)民私有。二是20世紀(jì)50年代中期，隨著農(nóng)業(yè)集體化和人民公社化運動的開展，土地產(chǎn)權(quán)制度由土地農(nóng)民所有制改造為集體所有制，農(nóng)地由農(nóng)民私有變?yōu)檗r(nóng)民集體所有，土地經(jīng)營制度由農(nóng)民家庭經(jīng)營先轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鹘?jīng)營后實行集體統(tǒng)一經(jīng)營。三是20世紀(jì)80年代初農(nóng)村改革以后，實行家庭承包責(zé)任制，土地所有權(quán)依然歸集體，農(nóng)民享有承包經(jīng)營權(quán)，這就是兩權(quán)分離，在經(jīng)營體制上，農(nóng)地由集體經(jīng)營向以家庭經(jīng)營為主變遷（城市土地屬國有，在此不表）。當(dāng)前正在進(jìn)行的農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”以及賦予農(nóng)民更多的土地權(quán)利可以看作第四次重大變遷，但目前尚未定型。         |
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