秦朝中央集權(quán)制度的形成

1、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

（1）背景

1）西周末年，王室衰微，西部少數(shù)民族來犯，周幽王被殺，西周滅亡。公元前770年，周平王東遷洛邑，史稱東周。

2）春秋時期，宗法制、分封制遭到破壞。諸侯不再聽命于周天子。

3）戰(zhàn)國時期，一些諸侯國為了富國強兵，開始對本國的政治、軍事等進行改革或變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭來統(tǒng)一天下。秦國經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟、軍事實力日益強大。

（2）過程

公元前221年，秦先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，統(tǒng)一全國。

（3）意義

結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)混戰(zhàn)局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝。

【例1】

毛澤東曾做詩盛贊秦始皇：祖龍（指秦始皇）魂死秦猶在……百代都行秦政法……熟讀唐人《封建論》，莫從子厚（指《封建論》的作者柳宗元）返文王。詩中百代都行的“秦政”是指____。

A. 郡縣制

B. 三公九卿制

C. 嫡長子繼承制

D. 中央集權(quán)制

解：秦朝確立了皇帝制、三公九卿制和郡縣制，加強了中央集權(quán)，被后世的封建王朝所繼承與發(fā)展。故本題應(yīng)排除A、B兩項，D選擇項；C項開始于西周時期，與題目中的信息“秦政”不符。

故選D。

2、皇帝制度和三公九卿制

（1）皇帝制度

1）建立

嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，自稱“始皇帝”。

2）特征

皇帝獨尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。

皇帝世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。

皇權(quán)至上：全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬；中央和地方的主要官員也都由皇帝任免；軍隊的調(diào)動以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。

（2）三公九卿制

1）三公：在中央設(shè)丞相、御史大夫和太尉三個最高官職。丞相幫助皇帝處理全國政事；御史大夫執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，并負責(zé)監(jiān)察百官；太尉負責(zé)管理全國軍務(wù)。

2）九卿：丞相之下還有諸卿，分別掌管著國家的各項具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。

3）特點：秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)力方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。

【例2】

有學(xué)者認為，“君主握有對一切政務(wù)的最后決定權(quán)和否決權(quán)，但一般不直接統(tǒng)領(lǐng)百官，處理政務(wù)；宰相……原則上只是‘助理萬機’”。最能體現(xiàn)這一觀點的是____。

A. 秦朝設(shè)左右丞相

B. 西漢分設(shè)中外朝

C. 隋唐實行三省制

D. 北宋設(shè)參知政事

解：秦朝設(shè)左右丞相的職責(zé)是：協(xié)助皇帝管理一切軍國大事，即所謂的“掌丞天子，助理萬機。”其他的不符合“對一切政務(wù)的最后決定權(quán)和否決權(quán)，但一般不直接統(tǒng)領(lǐng)百官”。

故選A。

3、郡縣制

（1）建立

秦統(tǒng)一后，秦始皇采納李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，郡的最高行政長官是郡守，縣的長官稱縣令或縣長，縣以下設(shè)鄉(xiāng)、里基層行政機構(gòu)。郡守和縣令、縣長由皇帝直接任命。

（2）影響

1）秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。

2）秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。

圖解歷史：秦朝的專制主義中央集權(quán)制度

【例3】

“齊人”“魯人”“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是____。

A. 分封制

B. 郡縣制

C. 宗法制

D. 三省六部制

解：西周時實行分封制，分封了齊國、楚國、魯國等。但是到秦始皇滅六國完成統(tǒng)一后，在全國范圍內(nèi)推行了郡縣制，分封制被徹底打破，郡縣逐漸代替了諸侯王國，也加強了中央對地方的管轄。

故選B。

如有侵權(quán)，請及時與我聯(lián)系，以便后續(xù)處理刪除