1."便利執(zhí)行說"。代表性觀點(diǎn)有:"這一制度可以防止義務(wù)人隱匿、轉(zhuǎn)移、揮霍其財(cái)產(chǎn)，逃避應(yīng)當(dāng)履行的民事、經(jīng)濟(jì)義務(wù)，從而保證人民法院生效裁判的順利執(zhí)行，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益"或者"法律設(shè)立財(cái)產(chǎn)保全制度的目的在于便利審判活動的順利進(jìn)行;保證將來人民法院的判決能夠執(zhí)行，以維護(hù)人民法院判決的嚴(yán)肅性，它對于解決中國司法實(shí)踐中長期存在的'執(zhí)行難'問題。有著現(xiàn)實(shí)的意義。" 有持反對意見者對此作出的批判意見，大概歸結(jié)起來有兩個(gè)方面: 一方面，"便利執(zhí)行說"根本不符合現(xiàn)代民事訴訟的基本特征，不順應(yīng)民事審判方式改革的潮流。這種觀點(diǎn)明顯是從法院自身的角度來講的，帶有濃厚的職權(quán)主義色彩。它把所有的訴訟活動完全看作是由法院發(fā)動并采取的職責(zé)行為。因此，是否采取財(cái)產(chǎn)保全?如何采取財(cái)產(chǎn)保全?除了要象征性地詢問一下原告的意見或令其出具申請書、交納保全費(fèi)以外，全由人民法院裁奪。這樣，不僅是判決由法院決定，判決以后能否執(zhí)行也要由法院包攬。似乎法院必須保證每個(gè)案件保質(zhì)保量地執(zhí)行到位，否則就有失職之嫌。 另一方面，在采取財(cái)產(chǎn)保全措施之時(shí)，往往判決尚未作出或者還不知能否作出?何時(shí)作出?怎樣作出?便于判決執(zhí)行之說的理論基礎(chǔ)何在。 2."權(quán)益擔(dān)保說"。 該說認(rèn)為財(cái)產(chǎn)保全是人民法院依職權(quán)或依申請，為避免一方當(dāng)事人合法權(quán)益可能因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因而受到難以彌補(bǔ)的損害而依法對一定的財(cái)產(chǎn)所采取的一種強(qiáng)制性保護(hù)措施。 理由如下:第一，從立法目的來講，中國《民事訴訟法》第2條明文規(guī)定，民事訴訟法有保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利以保障當(dāng)事人合法權(quán)益的任務(wù)。而財(cái)產(chǎn)保全可以有效地限制訴訟對方的經(jīng)濟(jì)活動，防止其在訴訟過程中逃避債務(wù)，所以，它是保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益之必須。第二，從法理上分析，該學(xué)說的要義在于它認(rèn)為財(cái)產(chǎn)保全可以在被扣押的財(cái)產(chǎn)上產(chǎn)生擔(dān)保物權(quán)的效力，只不過在判決作出之前，它屬于或然性的擔(dān)保物權(quán)，判決一旦作出就告"完善"。享受此項(xiàng)擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人至少會有兩項(xiàng)好處:(1)對日后取得該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的人能主張擔(dān)保物權(quán)(2)對日后在該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)上取得擔(dān)保物權(quán)的人(例如因其他訴訟案件取得勝訴判決的債權(quán)人)有優(yōu)先受償權(quán)。至于該擔(dān)保物權(quán)何時(shí)成立?一般認(rèn)為應(yīng)自扣押之時(shí)起生效，也有觀點(diǎn)認(rèn)為生效日應(yīng)為裁定書送達(dá)之日。 批評者認(rèn)為:"權(quán)益擔(dān)保說"雖然是從當(dāng)事人的角度出發(fā)，但它卻過分地強(qiáng)調(diào)了申請人的利益，忽略了被申請人的合法權(quán)益，而且擔(dān)保物權(quán)的成就需要滿足一定的法定條件，若說是約定擔(dān)保，這里最欠缺的是反映被告方真實(shí)意思的承諾，若說是法定擔(dān)保，擔(dān)保法又只規(guī)定了留置權(quán)一種形式。 3.臨時(shí)救濟(jì)說。 該說認(rèn)為:訴訟不僅是一種救濟(jì)方法，而且是一種行之有效的公力救濟(jì)方法。但是，一般情況下，糾紛發(fā)生后，對于支配現(xiàn)狀和控制局勢發(fā)展的一方(往往是被告)來說總是有利的，所以它不會主動地訴諸法律。只有不能控制時(shí)局的對方欲使現(xiàn)狀向著有利于己的方向發(fā)展，才會尋求公力救濟(jì)，也即提出變更現(xiàn)狀的訴訟請求而成為原告。但是訴訟不僅消耗經(jīng)濟(jì)上的成本，而且還大大消耗時(shí)間上的成本，因此，至終審判決確定之日，如果不采取任何措施而對訴訟長期置之不理的話，則權(quán)利義務(wù)關(guān)系始終無法確定，這對于一直支配現(xiàn)狀的被告來說始終是有利的。為防止出現(xiàn)對原告方面的不利狀況得以推進(jìn)的情況，人民法院必須在終審判決之前采取某種臨時(shí)性的強(qiáng)制措施，以改善這樣的狀況，而最合適的方法就是財(cái)產(chǎn)保全，因?yàn)橐环矫嫠哂袕?qiáng)制性，可以有效地抬升原告的訴訟地位，打擊被告因久居有利地位而產(chǎn)生的優(yōu)越感。另一方面又具有臨時(shí)性，表現(xiàn)在法院的終審判決一旦作出，雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就由法院判決來確定，財(cái)產(chǎn)保全平衡雙方訴訟地位的作用就告終止。換句話說，財(cái)產(chǎn)保全的法律效力只存在于訴訟期間，即起于裁定送達(dá)或扣押之日，止于判決執(zhí)行完畢之時(shí)。當(dāng)然，如果是判決駁回申請人訴訟請求的，就只能止于判決生效之日了。因此，持"臨時(shí)救濟(jì)說"者認(rèn)為:財(cái)產(chǎn)保全具有"臨時(shí)救濟(jì)"的性質(zhì)，它并不能起到債務(wù)抵銷作用，也不屬于事先對是非作出的判斷，更不是為原告的訴訟請求所設(shè)立的擔(dān)保。歸根結(jié)底，它只是一種對被告權(quán)益暫時(shí)性的限制，限制其所有權(quán)部分權(quán)能的行使或債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，所以在采取財(cái)產(chǎn)保全過程中一個(gè)重要的原則就是絕不能損害被告的基本利益，不能影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營和生活。它的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)訴訟立法的根本價(jià)值取向，即雙方在訴訟中地位和處境的平衡。 折疊 編輯本段 分類根據(jù)中國《民事訴訟法》的規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全程序可分為訴訟財(cái)產(chǎn)保全與訴前財(cái)產(chǎn)保全。 (一)訴訟財(cái)產(chǎn)保全 訴訟財(cái)產(chǎn)保全是指訴訟過程中，人民法院對于可能因一方當(dāng)事人的行為或其他原因，而有可能致使將來判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的案件，依另一方當(dāng)事人申請或依職權(quán)面對訴爭財(cái)產(chǎn)的扣押等保護(hù)性措施的總稱。 適用財(cái)產(chǎn)保全的條件 1、適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度須滿足以下條件: 第一，該案件須是具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的案件。不具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的案件，就不存在財(cái)產(chǎn)執(zhí)行問題，因而也就沒有適用財(cái)產(chǎn)保全的必要。只有有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的案件，方有適用財(cái)產(chǎn)保全的可能。 第二，須是由于當(dāng)事人一方的行為或其他原因，使將來判決不能執(zhí)行的案件。這里所說的"當(dāng)事人一方的行為"，一般是指案件中的某方當(dāng)事人出惡意而轉(zhuǎn)移、變賣、揮霍、隱匿、毀損由其占有的訴爭財(cái)產(chǎn)或與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)。"其他原因"一般是指該財(cái)產(chǎn)由于其自身的特性等原因，而使?fàn)幾h的標(biāo)的物毀壞或無法保存，如長期存放有可能變質(zhì)、腐爛的食品等?？傊?，只要存在使日后的生效判決難以或不能執(zhí)行的可能，就可以適用財(cái)產(chǎn)保全程序。 第三，須由另一方當(dāng)事人申請或由人民法院在必要時(shí)依職權(quán)主動啟動訴訟保全程序。訴訟保全程序主要依另一方當(dāng)事人的申請啟動。人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保;申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。申請有錯(cuò)誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。 2、財(cái)產(chǎn)保全的對象與措施 財(cái)產(chǎn)保全的對象一般限于請求的范圍，或者與案件有關(guān)的財(cái)物。"限于請求范圍"是指所保全的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在對象上或價(jià)值上與當(dāng)事人的訴訟請求基本一致或相等，不能明顯地超出訴訟請求的范圍，以免對被申請人造成損失。"與案件有關(guān)的財(cái)物"是指與當(dāng)事人的訴訟請求相牽連的財(cái)產(chǎn)，如與離婚的訴訟請求相牽連的夫妻共同財(cái)產(chǎn)等。 財(cái)產(chǎn)保全中采取的措施，根據(jù)《民事訴訟法》第94條第一款的規(guī)定，包括查封、扣押、凍結(jié)或法律法規(guī)規(guī)定的其他方法。這里所說的"法律法規(guī)規(guī)定的其他方法"主要包括變賣財(cái)產(chǎn)、保存價(jià)款等。 3、財(cái)產(chǎn)保全的過程 人民法院在收到當(dāng)事人的申請后，對情況緊急的，必須在48小時(shí)內(nèi)做出裁定;裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)立即開始。 《民事訴訟法》第95條規(guī)定，在財(cái)產(chǎn)保全開始執(zhí)行后，被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)。人民法院裁定采取保全措施后，除做出保全措施的人民法院自行解除和上級人民法院決定解除外，在財(cái)產(chǎn)保全期限內(nèi)，任何單位都不得解除保全措施。 當(dāng)事人對于財(cái)產(chǎn)保全的決定不服的，可以申請復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。 對于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全措施請求，但對案外人有到期債權(quán)的，人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定案外人不得對債務(wù)人清償，該案外人對期到期債務(wù)沒有異議并要求償付的，有人民法院提存財(cái)物或價(jià)款。但是人民法院不應(yīng)對其財(cái)產(chǎn)采取保全措施。 (二)訴訟前財(cái)產(chǎn)保全 訴訟前財(cái)產(chǎn)保全是指在訴訟程序開始之前，在緊急情況下，經(jīng)利害關(guān)系人的申請，并且提供了必要的擔(dān)保的情況下，由人民法院采取的財(cái)產(chǎn)保全措施。 1、適用訴前財(cái)產(chǎn)保全的條件 由于訴前財(cái)產(chǎn)保全是適用于訴訟程序開始之前，即在當(dāng)事人起訴與人民法院受理立案之前，因此訴前財(cái)產(chǎn)保全的適用條件更為嚴(yán)格，主要有以下幾項(xiàng): 第一，必須情況緊急，如不立即采取保全措施將會使利害關(guān)系人的合法權(quán)益難以彌補(bǔ)的損害。 第二，申請人必須同時(shí)提供擔(dān)保，申請人必須同時(shí)提供擔(dān)保，且提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于請求保全的數(shù)額。 第三，申請人必須在人民法院采取保全措施后15日內(nèi)起訴，否則人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。 2、訴前財(cái)產(chǎn)保全的過程 與訴訟財(cái)產(chǎn)保全相比，訴前財(cái)產(chǎn)保全的操作過程大致是相同的，但在以下幾方面有其特殊性: 第一，人民法院只能應(yīng)利害關(guān)系的申請采取保全措施，而不能依職權(quán)采取保全措施。 第二，應(yīng)由利害關(guān)系人向財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院提出申請。人民法院在受理申請人的申請后，應(yīng)當(dāng)按照訴前財(cái)產(chǎn)保全的金額并參照《民事訴訟法》關(guān)于級別管轄和專屬管轄的規(guī)定，決定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。 第三，人民法院接受訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請后，均須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。 折疊 編輯本段 裁定效力財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力主要表現(xiàn)在4個(gè)方面: (一)時(shí)間效力。依照民事訴訟法規(guī)定，無論是訴前財(cái)產(chǎn)保全或是訴訟財(cái)產(chǎn)保全裁定，一經(jīng)作出即具有法律效力，一般應(yīng)維持到生效的法律文書執(zhí)行時(shí)止。如果被保全的財(cái)物屬于應(yīng)予執(zhí)行的，財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力應(yīng)維持到執(zhí)行完畢時(shí)失效?！匆庖姟档?09條規(guī)定:訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力一般應(yīng)維持到生效的法律文書執(zhí)行時(shí)止。在訴訟過程中，需要解除保全措施的，人民法院應(yīng)及時(shí)作出裁定，解除保全措施。對于訴前保全的裁定，如果利害關(guān)系人在法定時(shí)間內(nèi)不起訴，人民法院解除財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，財(cái)產(chǎn)保全的裁定即失去效力。 (二)對利害關(guān)系人和訴訟當(dāng)事人的效力。法律規(guī)定對人民法院財(cái)產(chǎn)保全的裁定，利害關(guān)系人和訴訟當(dāng)事人都不得上訴。利害關(guān)系人和訴訟當(dāng)事人收到人民法院院財(cái)產(chǎn)保全的裁定后，必須依據(jù)裁定的內(nèi)容執(zhí)行。申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的利害關(guān)系人，還應(yīng)當(dāng)在法定期間內(nèi)向人民法院提起訴訟。考慮到財(cái)產(chǎn)保全裁定也不一定百分之百正確，為了保護(hù)另一方當(dāng)事人的利益，《民事訴訟法》第99條規(guī)定:當(dāng)事人對財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。 (三)對有關(guān)單位和個(gè)人的效力。人民法院制作的財(cái)產(chǎn)保全裁定不但對當(dāng)事人和利害關(guān)系人要產(chǎn)生一定法律效力，而且對有關(guān)單位和個(gè)人也會產(chǎn)生一定的法律效力。例如，采取查封、扣押、凍結(jié)被申請人財(cái)產(chǎn)時(shí)，有時(shí)需要有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助;涉及到車輛、船舶的登記部問題時(shí)也需要有關(guān)產(chǎn)權(quán)部門配合;涉及到當(dāng)事人或利害關(guān)系人的儲蓄存款或賬面資金時(shí)。更需要金融部門的參與;有關(guān)單位或個(gè)人接到人民法院財(cái)產(chǎn)保全裁定的協(xié)助執(zhí)行通知書，必須及時(shí)按裁定中指定的保全措施協(xié)助執(zhí)行?！匆庖姟档?08條規(guī)定:人民法院裁定采取保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除和其上級人民法院決定解除外，在財(cái)產(chǎn)保全期限內(nèi)，任何單位都有不得解除保全措施。 (四)對人民法院的效力。這種效力表現(xiàn)在，未以法定程序和一定的法定理由，不得隨意更改。并要盡最大的努力去實(shí)施保全措施?！兑庖姟返?10條規(guī)定:對當(dāng)事人不服財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的裁定提出的復(fù)議申請，人民法院應(yīng)及時(shí)審查。裁定正確的，通知駁回當(dāng)事人的申請;裁定不當(dāng)?shù)模鞒鲂碌牟枚ㄗ兏虺废枚?。《若干?guī)定》第19條第一款規(guī)定:受訴人民法院院長或上級人民法院發(fā)現(xiàn)采取財(cái)產(chǎn)保全措施確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序立即糾正。 訴前保全的裁定執(zhí)行后，申請人在法定期限內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全，將財(cái)產(chǎn)恢復(fù)到采取保全措施前的狀態(tài)。解除財(cái)產(chǎn)保全，人民法院保存有變賣財(cái)產(chǎn)價(jià)款的，應(yīng)將該價(jià)款交還給被申請人。 折疊 編輯本段 建議中國的財(cái)產(chǎn)保全程序?qū)τ诒Ｗo(hù)當(dāng)事人或利害關(guān)系人的合法權(quán)益，防止他方惡意地處分財(cái)產(chǎn)，進(jìn)而保證法院的未來生效判決得以順利執(zhí)行起到了極為重要的作用。然而，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，隨著中國民事審判方式的改革的深入，隨著民事訴訟法理論研究的深化，先行的訴訟保全程序暴露出了一些結(jié)構(gòu)性的缺陷。這些缺陷的存在影響了該程序的功能的實(shí)現(xiàn)，亟需我們在立法和司法實(shí)踐中對其進(jìn)行完善。 (一)當(dāng)事人主義與財(cái)產(chǎn)保全制度 隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，對于建立與其相適應(yīng)的法律制度的要求也日益迫切。與此相適應(yīng)，對程序法尤其是民事訴訟法的改革呼聲日益高漲，正是在此背景下審判機(jī)關(guān)開始著手民事審判方式的改革。 當(dāng)前進(jìn)行的民事審判方式改革從根本上講，就是將中國以職權(quán)主義為主的民事訴訟模樣轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)事人主義為主的民事訴訟模式。作為當(dāng)事人主義的核心和基調(diào)是處分權(quán)主義和辯論主義。當(dāng)事人主義主要體現(xiàn)為:第一，民事訴訟程序的啟動和繼續(xù)依賴于當(dāng)事人，法院或者法官不能依職權(quán)啟動和推進(jìn)民事訴訟程序。第二，法院裁判所依靠的證據(jù)只能來源于當(dāng)事人，法院或法官不能在當(dāng)事人指明的范圍之外，主動收集證據(jù)。 根據(jù)當(dāng)事人主義的要求，財(cái)產(chǎn)保全程序的啟動者和推進(jìn)者是而且也只應(yīng)該是案件當(dāng)事人或者利害關(guān)系人;同時(shí)在此過程中應(yīng)保持一種相應(yīng)的超然的態(tài)度，不應(yīng)越俎代庖。 具體而言，當(dāng)事人主義原則對于財(cái)產(chǎn)保全制度提出以下幾方面的改進(jìn)要求: 1、財(cái)產(chǎn)保全只能應(yīng)當(dāng)事人或利害關(guān)系人的申請而啟動;應(yīng)當(dāng)取消《民事訴訟法》第92條第一款規(guī)定中的"當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施"部分。對于是否要提起財(cái)產(chǎn)保全，是當(dāng)事人自己的處分權(quán)。他可以在對案件事實(shí)權(quán)橫的基礎(chǔ)上作出是否啟動財(cái)產(chǎn)保全程序的選擇。同時(shí)，他應(yīng)當(dāng)對于自己的選擇承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，即對因?yàn)殄e(cuò)誤的財(cái)產(chǎn)保全而給被申請人帶來的損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 法院或者法官作為訴爭案件的裁判者，他是公平的象征，是程序性正義的實(shí)現(xiàn)者。[iv]這就要求法院在訴訟中盡可能地超然于訴爭案件之外。他不能也不應(yīng)該既踢球又當(dāng)裁判，這違反了基本的程序合理性的要求。同時(shí)，由法院依職權(quán)提起財(cái)產(chǎn)保全又使法院承擔(dān)了不應(yīng)由其承擔(dān)的任務(wù)，必然降低了其自身的工作效率。最后，由法院啟動財(cái)產(chǎn)保全，由產(chǎn)生由法院對它不當(dāng)?shù)囟簇?cái)產(chǎn)保全而產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)責(zé)任問題，即承擔(dān)國家賠償?shù)呢?zé)任?？梢姡∠ㄔ阂缆殭?quán)啟動訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度的規(guī)定，既是民事訴訟程序自身價(jià)值的要求，由可以提高訴訟的效率，還可以避免法院作為國家賠償中的被告賠償中的被告的尷尬局面。 2、在當(dāng)事人或利害關(guān)系人提供了擔(dān)保時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請，裁定對爭議財(cái)產(chǎn)實(shí)行保全。即在當(dāng)事人提供了擔(dān)保時(shí)，人民法院在審查申請符合適用的形式條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)而不是"可以"作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。 這樣規(guī)定，第一，是對當(dāng)事人的處分權(quán)的充分肯定。當(dāng)事人自由選擇并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，作為法院，應(yīng)當(dāng)充分地尊重這種自由選擇權(quán)。第二，因?yàn)楫?dāng)事人已提供了擔(dān)保，所以就已不存在使被申請人所受損失無法賠償問題。第三，有利于法院迅速地消除使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的危險(xiǎn)，維護(hù)將來的生效判決的權(quán)威性，真正保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。 (二)保全對象等方面的需完善之處 除上述需完善之處外，由于中國訴訟保全程序的法律規(guī)定過于原則、抽象，在其具體內(nèi)容上也不夠全面，也需要在立法或司法實(shí)踐中予以明確。 1、保全的對象應(yīng)包括行為。如前面所述，中國財(cái)產(chǎn)保全制度的對象僅限于財(cái)產(chǎn)一種。但從其他國家的立法來看，保全的對象一般還包括了對行為的保全。即規(guī)定可以申請責(zé)令當(dāng)事人為一定的行為或不為一定的行為來達(dá)到保全的目的。而在中國的民事訴訟實(shí)踐中也已有當(dāng)事人提出了行為保全的申請，有人民法院已經(jīng)進(jìn)行了一些嘗試。從理論上講，對于一些以作為或不作為構(gòu)成債的內(nèi)容的，若要對其保全，就是以行為作為對象的保全。因此，在保全對象上有必要增加行為保全的內(nèi)容。 然而，需要指出的是，行為保全需要被申請人的配合為要件，當(dāng)行為人不配合時(shí)，就又轉(zhuǎn)化為一種金錢的賠償關(guān)系，這又成為另一個(gè)正在爭論中的問題。 2、財(cái)產(chǎn)保全的措施應(yīng)將"采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法"改為"采取查封、扣押、凍結(jié)或者其他方法"。這是因?yàn)?quot;法律規(guī)定的其他方法"范圍過窄，不能滿足現(xiàn)實(shí)生活不斷豐富的需要。例如，現(xiàn)對于不動產(chǎn)的權(quán)屬爭議，查封的方法將會影響其使用價(jià)值的發(fā)揮，給社會帶來負(fù)面影響，此時(shí)可以通過通知房產(chǎn)管理部門不予過戶、出租或抵押的方式對其進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，而這種方式是法律所未規(guī)定的方法。因此該項(xiàng)規(guī)定欠妥。應(yīng)該用更為寬泛的提法完成列舉式的表達(dá)方法。 總之，中國的財(cái)產(chǎn)保全制度也是一項(xiàng)發(fā)展中的制度。社會生活的變化和豐富不斷地為其提供得以抽象的土壤，為其理論的完善提供了依據(jù)。 |
|
|
