下面就IPA范圍內(nèi)的每一項(xiàng)具體說明具如下：

五、設(shè)計(jì)認(rèn)可

1、設(shè)計(jì)認(rèn)可的目的在于進(jìn)口國(guó)確定設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)所批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)符合進(jìn)口國(guó)適航及環(huán)境規(guī)章的要求，從而避免繁瑣的重復(fù)認(rèn)證，當(dāng)然前提是前述提到的雙方在適航要求、技術(shù)能力等方面高度互信。

2、中美IPA中的設(shè)計(jì)認(rèn)可歸納為兩種方式，一是接受（Acceptance）, 二是認(rèn)可（Validation）。

2.1 Acceptance: 可理解為自動(dòng)認(rèn)可。出口國(guó)申請(qǐng)人無需通過其適航當(dāng)局向認(rèn)可國(guó)提出認(rèn)可申請(qǐng)，認(rèn)可國(guó)也不需要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行額外的批準(zhǔn)。

2.2 SV（Streamlined Validation）：可理解為簡(jiǎn)化認(rèn)可，適用于設(shè)計(jì)或更改不受IPA3.5.3安全因素影響的項(xiàng)目。該種認(rèn)可無需進(jìn)行2.3所述的技術(shù)評(píng)估，但需認(rèn)可國(guó)頒發(fā)批準(zhǔn)或認(rèn)可文件。

2.3 LTV&FTV（Limited（有限技術(shù)認(rèn)可）/Full Technical Validation（全面技術(shù)認(rèn)可））：若設(shè)計(jì)或其更改受IPA3.5.3安全因素的影響，則需執(zhí)行較之SV更為深入和全面的技術(shù)認(rèn)可LTV或FTV。兩者的區(qū)別在于型號(hào)設(shè)計(jì)或其重大更改所涉及的航空產(chǎn)品之前已被進(jìn)口國(guó)局方認(rèn)可，則使用LTV, 否則使用FTV。

3、Acceptance的范圍

3.1 設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人實(shí)施的更改

A．設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人依據(jù)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)批準(zhǔn)或接受方法實(shí)施的型號(hào)設(shè)計(jì)小改；

B、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人經(jīng)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)批準(zhǔn)的型號(hào)設(shè)計(jì)大改。該型號(hào)設(shè)計(jì)大改不受IPA3.5.3安全因素的影響且不會(huì)導(dǎo)致批準(zhǔn)國(guó)或認(rèn)可國(guó)頒發(fā)新的或改版的TC/STC/ATC。

由此可看出，設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的針對(duì)TC/ATC/STC/MDA的型號(hào)設(shè)計(jì)更改均可納入Acceptance范疇，需要注意型號(hào)設(shè)計(jì)大改需滿足的條件。至于TC/ATC/STC/MDA/LODA/VDA的認(rèn)可則明顯不再此范圍內(nèi)。另外此處MDA指的是2017年7月之前的型號(hào)設(shè)計(jì)大改。

3.2 PMA件的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)

對(duì)于PMA設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的批準(zhǔn)，遵循前述范圍內(nèi)提到三種形式，即對(duì)于PMA出口國(guó)是擬安裝航空器的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)、PMA依據(jù)STC或License Agreement生產(chǎn)、對(duì)安全無影響或影響級(jí)別為Minor的測(cè)繪復(fù)制類PMA件。針對(duì)這些PMA件的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)雙方自動(dòng)認(rèn)可，無需進(jìn)一步的局方措施。但需額外強(qiáng)調(diào)，若PMA件依據(jù)STC生產(chǎn)則該STC必須事先認(rèn)可。

3.3 修理/改裝數(shù)據(jù)的認(rèn)可

A. 修理設(shè)計(jì)的認(rèn)可

對(duì)于修理數(shù)據(jù)，若批準(zhǔn)方為該型航空器或部件的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)、修理的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)以該局方規(guī)定的形式記錄且修理區(qū)域不受AD的影響（除非認(rèn)可國(guó)AD聲明接受對(duì)方的修理設(shè)計(jì)）。舉例來說，若中國(guó)進(jìn)口美國(guó)航企的波音飛機(jī)，其上經(jīng)FAA批準(zhǔn)且記錄于FAA Form 8100-9上的修理數(shù)據(jù)則將自動(dòng)被接受。但若從美方進(jìn)口空客飛機(jī)，單獨(dú)經(jīng)FAA批準(zhǔn)的修理數(shù)據(jù)無法被CAAC所接受。另外，F(xiàn)AA體系下對(duì)于重要修理需采用經(jīng)批準(zhǔn)數(shù)據(jù)，對(duì)非重要修理使用可接受數(shù)據(jù)。

B．改裝設(shè)計(jì)的認(rèn)可

對(duì)于出口航空器上經(jīng)出口國(guó)局方批準(zhǔn)或認(rèn)可的改裝設(shè)計(jì)，無論航空器的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)是誰，進(jìn)口方都應(yīng)認(rèn)可該改裝數(shù)據(jù)，前提是此改裝數(shù)據(jù)的批準(zhǔn)或認(rèn)可有各自程序規(guī)定的批準(zhǔn)表格或記錄予以支持。對(duì)于FAA, 如8110-3/8100-9/337/表格、維修記錄等。對(duì)于CAAC，如AAC-039/245/085表格、MDA、維修記錄等。

注：1、此處MDA指中方2017年7月1日以后用來批準(zhǔn)小改的文件。

2、此處FAA form337表格指它的改裝設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)批準(zhǔn)功能，而非重要改裝/修理的記錄功能，因其 Block 3段可用于FAA ASI對(duì)某些改裝進(jìn)行Field Approve的批準(zhǔn)（121營(yíng)運(yùn)人不適用），AAC-085表格block 6段也有類似功能.

3、IPA此項(xiàng)內(nèi)容中提到的Alteration（改裝）與Change in Type Design（型號(hào)設(shè)計(jì)更改）的區(qū)別與聯(lián)系較為有爭(zhēng)議，根據(jù)FAA AC43-210A可理解為若Alteration構(gòu)成航空器型號(hào)設(shè)計(jì)小改，則可進(jìn)一步依據(jù)FAR 43將其分為Major Alteration或Minor Alteration；若Alteration對(duì)航空器型號(hào)設(shè)計(jì)構(gòu)成型號(hào)大改，則需申請(qǐng)STC或ATC。FAA體系下Major Alteration要求使用經(jīng)批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，Minor Alteration可使用FAA接受的數(shù)據(jù)。

3.4 LODA和VDA小改設(shè)計(jì)的認(rèn)可

FAA和CAAC相互接受LOAD和VDA的設(shè)計(jì)小改。值得一提的是在TSOA層面，局方僅接受LOAD 和VDA設(shè)計(jì)持有人做出的設(shè)計(jì)更改，對(duì)于第三方的設(shè)計(jì)更改不予接受，但可在航空器層面接受對(duì)TOSA件的更改。

六、持續(xù)適航管理

目前芝加哥公約（國(guó)際民用航空公約）附件8中規(guī)定設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)負(fù)責(zé)航空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)和持續(xù)適航管理，生產(chǎn)批準(zhǔn)國(guó)負(fù)責(zé)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行生產(chǎn)并簽發(fā)適航證/出口適航證/文件等。基于此，航空產(chǎn)品的持續(xù)適航管理由設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)負(fù)責(zé)，其有義務(wù)向注冊(cè)國(guó)當(dāng)局提供強(qiáng)制性改裝、檢查、必要的適航限制信息等，注冊(cè)國(guó)當(dāng)局通常情況下會(huì)認(rèn)可此類信息并采取相關(guān)行動(dòng)。

當(dāng)航空產(chǎn)品或改裝設(shè)計(jì)出現(xiàn)危及航空安全問題時(shí)，上述提及的公約規(guī)定由設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)頒發(fā)MCAI（Mandatory Continuing Airworthiness Information）信息，如適航指令（AD），并通知所有受影響的注冊(cè)國(guó)當(dāng)局。需要強(qiáng)調(diào)的是并非FAA針對(duì)波音類飛機(jī)發(fā)布AD，EASA針對(duì)空客類飛機(jī)發(fā)布AD，任何局方都可能發(fā)布針對(duì)任何機(jī)型的AD，其核心取決于誰是設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)。舉例來說，F(xiàn)AA批準(zhǔn)美國(guó)持有人針對(duì)空客機(jī)型的STC且該STC也取得EASA的認(rèn)可，當(dāng)該STC出現(xiàn)不安全狀況時(shí)將由FAA而不是EASA頒發(fā)AD以解決不安全問題。再者有單獨(dú)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的TSO部件，雖然安裝于不同的取證機(jī)型上，但其發(fā)生不安全問題時(shí)將由設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)頒發(fā)AD，典型如加拿大適航當(dāng)局頒發(fā)的關(guān)于加拿大霍尼韋爾設(shè)計(jì)生產(chǎn)的ELT 的適航指令CF-2013-15，其廣泛安裝于波音、空客及ATR飛機(jī)上，當(dāng)出現(xiàn)不安全狀況時(shí)，由加拿大適航當(dāng)局首先發(fā)布此AD，并先后被EASA/FAA(2014-17-02)/CAAC(2013-MULT-45)認(rèn)可或發(fā)布對(duì)應(yīng)AD。但CFM公司的發(fā)動(dòng)機(jī)是一個(gè)特例，由FAA和EASA各自發(fā)布針對(duì)其成員國(guó)的AD，特殊情況下相互認(rèn)可，如因維修原因?qū)е碌倪m航指令。

某些情況下，設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)與注冊(cè)國(guó)就是否發(fā)布AD觀點(diǎn)有分歧，如注冊(cè)國(guó)認(rèn)為設(shè)計(jì)國(guó)有必要發(fā)布AD，但設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)認(rèn)為尚無必要，則注冊(cè)國(guó)可在通知設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)的基礎(chǔ)上單方面發(fā)布自己的AD。

1、AD的替代符合性方法（AMOC）

適用IPA中的AMOC應(yīng)為Globe類的AMOC。如原AD符合性方法為執(zhí)行重復(fù)性檢查的服務(wù)指令，后續(xù)制造廠家又發(fā)布針對(duì)性的終止性改裝的服務(wù)指令，則有可能制造廠家向設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)當(dāng)局申請(qǐng)將該改裝的服務(wù)指令作為該AD的AMOC（也有可能設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)主動(dòng)修訂該AD,納入終止性改裝作為強(qiáng)制或非強(qiáng)制的符合性方法），此AMOC即為Globe類AMOC, 以區(qū)別于Unique AMOC。從IPA來看中美兩國(guó)并未實(shí)現(xiàn)AMOC的自動(dòng)認(rèn)可，IPA規(guī)定若設(shè)計(jì)批準(zhǔn)國(guó)發(fā)布針對(duì)某AD的AMOC，則會(huì)通知注冊(cè)國(guó)并提供必要的信息支持，注冊(cè)國(guó)據(jù)此信息發(fā)布自己的AMOC。