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【華盾沙龍】成錫忠：海外利益保護(hù)，需要我們的強(qiáng)力部門“走出去”

 行者aw7sg93q3w 2019-12-27

本文是西南政法大學(xué)特聘教授、察哈爾學(xué)會高級研究員、中安華盾常務(wù)顧問成錫忠12月21日在北京中安華盾咨詢服務(wù)有限公司舉辦的“第十一屆華盾沙龍”上發(fā)言的摘要。

隨著中國海外投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大和“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，這些年境外中資企業(yè)數(shù)量和海外中國人數(shù)呈直線上升趨勢。

中國海外資產(chǎn)、海外利益、海外機(jī)構(gòu)、海外人員的保護(hù)，需要我們的強(qiáng)力部門“走出去”。

實際上，中國強(qiáng)力部門“走出去”已有成功實踐。湄公河“10·5”中國貨船遇襲事件發(fā)生后，在中老緬泰四國安全合作機(jī)制框架下，中國執(zhí)法部門從2011年12月起與其他三國執(zhí)法部門一起開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法，共同防范、打擊湄公河流域違法犯罪，共同應(yīng)對突發(fā)事件，維護(hù)航運(yùn)安全。

現(xiàn)在，我在許多國家設(shè)有警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官的人數(shù)應(yīng)該大幅增加，而且應(yīng)該向“一帶一路”重大項目工地派駐警務(wù)聯(lián)絡(luò)官。

同時，我有關(guān)部門應(yīng)牽頭打造安全情報國際網(wǎng)絡(luò)，一方面與有關(guān)國家的安全機(jī)構(gòu)在我海外利益保護(hù)方面開展業(yè)務(wù)合作，并實現(xiàn)情報信息共享，另一方面統(tǒng)合我所有情報資源，并引領(lǐng)我民營安保企業(yè)發(fā)展海外安全情報能力，共同為保護(hù)我海外利益發(fā)揮作用。

我有關(guān)部門不但要有強(qiáng)大的安全情報搜集和分析能力，而且要發(fā)展做駐在國強(qiáng)力部門工作、就地排除風(fēng)險的能力，聯(lián)絡(luò)駐在國強(qiáng)力部門根據(jù)雙方掌握的情報采取打擊行動，把安全威脅消滅在萌芽狀態(tài)。

此外，我有關(guān)部門還可以通過技術(shù)設(shè)備援助，特別是派刑偵人員赴當(dāng)?shù)貐f(xié)助破案，以有效遏制針對我目標(biāo)的襲擊和犯罪案件的頻發(fā)。

比如，在巴基斯坦經(jīng)常發(fā)生中國人被搶劫的案件，一個重要原因就是巴警方破案率特別低，而中國的刑偵技術(shù)和能力都非常強(qiáng)，如果中方協(xié)助巴方提高破案率，中國人被搶劫的案件就會明顯減少。

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