工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的重要組成部分，是支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的神經(jīng)樞紐，其作用類似于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的域名解析系統(tǒng)（DNS）。2017 年11月27日，國務(wù)院《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》發(fā)布，明確指出要“構(gòu)建標(biāo)識(shí)解析服務(wù)體系，支持各級(jí)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)和公共遞歸解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)”。2018 年6月7日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020 年）》提出了“標(biāo)識(shí)解析體系構(gòu)建行動(dòng)”的發(fā)展目標(biāo)。在相關(guān)政策和措施的引導(dǎo)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速發(fā)展。

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系由國際根節(jié)點(diǎn)、國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)、二級(jí)節(jié)點(diǎn)、企業(yè)節(jié)點(diǎn)、公共遞歸解析節(jié)點(diǎn)等要素組成（見圖1）。其中，二級(jí)節(jié)點(diǎn)是指一個(gè)行業(yè)或者區(qū)域內(nèi)部的標(biāo)識(shí)解析公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)，能夠面向行業(yè)或區(qū)域提供標(biāo)識(shí)編碼注冊和標(biāo)識(shí)解析服務(wù)，以及完成相關(guān)的標(biāo)識(shí)業(yè)務(wù)管理、標(biāo)識(shí)應(yīng)用對(duì)接等。

圖1   工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系邏輯框架

從戰(zhàn)略視角來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)是安全、穩(wěn)定、高效、可靠的國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)異構(gòu)標(biāo)識(shí)體系的互聯(lián)互通，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展資源定位和信息共享，具備備案、監(jiān)測、認(rèn)證等保障能力。

從產(chǎn)業(yè)視角來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)能夠通過條碼、電子標(biāo)簽等載體采集數(shù)據(jù)，并將標(biāo)識(shí)與信息、地址關(guān)聯(lián)，貫通數(shù)據(jù)鏈條。通過有效的權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)的按需共享，支持?jǐn)?shù)據(jù)合理流轉(zhuǎn)，激發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

2.1   二級(jí)節(jié)點(diǎn)是標(biāo)識(shí)解析體系中直接服務(wù)行業(yè)企業(yè)的核心環(huán)節(jié)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)通過對(duì)接國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)和企業(yè)節(jié)點(diǎn)，接入到整個(gè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，可以為企業(yè)和普通用戶提供靈活的標(biāo)識(shí)編碼注冊和標(biāo)識(shí)解析服務(wù)。隨著標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用的快速發(fā)展，二級(jí)節(jié)點(diǎn)是滿足特定行業(yè)或者區(qū)域要求來進(jìn)一步擴(kuò)展標(biāo)識(shí)解析服務(wù)能力、服務(wù)范圍、服務(wù)深度的重要方式，從而成為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效、可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系的重要基礎(chǔ)和支撐環(huán)節(jié)。

2.2    二級(jí)節(jié)點(diǎn)是推動(dòng)標(biāo)識(shí)應(yīng)用的重要抓手

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)直接面向行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，是標(biāo)識(shí)服務(wù)的窗口。從這個(gè)意義上來講，二級(jí)節(jié)點(diǎn)的發(fā)展情況直接決定了標(biāo)識(shí)解析體系在應(yīng)用中的發(fā)展情況。首先，二級(jí)節(jié)點(diǎn)是構(gòu)建行業(yè)級(jí)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用的平臺(tái)，在充分保證數(shù)據(jù)主權(quán)的前提下，可以促進(jìn)跨企業(yè)的信息共享和信息交易；其次，二級(jí)節(jié)點(diǎn)本身將產(chǎn)生大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)，包括注冊信息、解析日志等，通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘就可衍生出很多新的應(yīng)用和模式。

2.3    二級(jí)節(jié)點(diǎn)是打造標(biāo)識(shí)生態(tài)的重要引擎

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系圍繞標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)讀寫器、標(biāo)識(shí)解析軟硬件、標(biāo)識(shí)解析集成、標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用、標(biāo)識(shí)解析體系運(yùn)營、標(biāo)識(shí)解析公共服務(wù)等，可以形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。在二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)和推廣過程中，可以加速產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及標(biāo)識(shí)資源分配和管理、信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營、標(biāo)識(shí)應(yīng)用對(duì)接和推廣等工作，并通過與國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通接入整個(gè)標(biāo)識(shí)解析體系。二級(jí)節(jié)點(diǎn)的總體框架如圖2所示。其中，管理體系主要用于規(guī)范二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)營相關(guān)的管理要求，包括編碼規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和運(yùn)營規(guī)范等；功能體系主要從信息系統(tǒng)建設(shè)的角度，在具備基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，界定二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)提供的核心系統(tǒng)功能，包括標(biāo)識(shí)注冊、標(biāo)識(shí)解析、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)管理、安全保障等；應(yīng)用體系主要是明確如何基于二級(jí)節(jié)點(diǎn)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)、企業(yè)節(jié)點(diǎn)的對(duì)接，促進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同管理、產(chǎn)品追溯、產(chǎn)品全生命周期管理、數(shù)據(jù)服務(wù)等應(yīng)用。

圖2    二級(jí)節(jié)點(diǎn)總體框架

3.1    管理體系建設(shè)內(nèi)容

（1）編碼規(guī)則

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)需要獲取標(biāo)識(shí)編碼資源（即標(biāo)識(shí)前綴），并在此基礎(chǔ)上，為其服務(wù)對(duì)象提供標(biāo)識(shí)編碼的分配、管理和解析服務(wù)。二級(jí)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行下級(jí)編碼分配時(shí)，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)要求以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系總體要求，并符合所在行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)在符合國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系總體要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合本行業(yè)或者本區(qū)域的特色和實(shí)際需求，研制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如面向特定行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)編碼規(guī)范、面向特定行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)接入要求、面向特定行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)接口規(guī)范、面向特定行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)模型等，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行業(yè)共識(shí)、簡化集成復(fù)雜度、加快標(biāo)識(shí)解析推廣應(yīng)用。

（3）管理規(guī)范

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)參照政府主管部門對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)域名體系的管理要求和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系的相關(guān)管理規(guī)范，對(duì)申請標(biāo)識(shí)的客戶進(jìn)行身份核驗(yàn)，對(duì)所獲取標(biāo)識(shí)前綴的使用、二級(jí)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)本身進(jìn)行規(guī)范化管理，建立必要的流程、機(jī)制和制度，并指導(dǎo)下級(jí)編碼使用者建立健全管理規(guī)范。同時(shí)，建立業(yè)務(wù)與運(yùn)營月報(bào)制度，及時(shí)向國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)同步相關(guān)情況。

（4）運(yùn)營規(guī)范

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)需具備與標(biāo)識(shí)運(yùn)營管理相匹配的技術(shù)能力和其他所需條件，保證持續(xù)投入，保障解析服務(wù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，與行業(yè)主管部門和國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)保持常態(tài)化聯(lián)系。例如，建立運(yùn)維管理規(guī)范，保障服務(wù)可用性和準(zhǔn)確性，建立信息安全管理、系統(tǒng)變更等方面的管理制度，按時(shí)進(jìn)行安全及業(yè)務(wù)審計(jì)；建立業(yè)務(wù)管理規(guī)范，明確標(biāo)識(shí)申請、標(biāo)識(shí)分配、業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接等業(yè)務(wù)流程和要求；建立和國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)的協(xié)同應(yīng)急處置流程，在出現(xiàn)受攻擊等行為時(shí)可協(xié)同處置。

3.2    功能體系建設(shè)內(nèi)容

從功能視角出發(fā)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)主要由標(biāo)識(shí)注冊、標(biāo)識(shí)解析、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)管理和安全保障5部分組成。

（1）標(biāo)識(shí)注冊

標(biāo)識(shí)注冊主要是指針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)編碼的規(guī)劃、申請與分配、使用情況進(jìn)行反饋、生命周期管理、標(biāo)識(shí)有效性管理，標(biāo)識(shí)分配使用情況的信息收集以及標(biāo)識(shí)關(guān)聯(lián)信息的收集等功能。此外，標(biāo)識(shí)注冊還能夠提供企業(yè)標(biāo)識(shí)前綴、產(chǎn)品和設(shè)備標(biāo)識(shí)的注冊變更、實(shí)名審核、財(cái)務(wù)管理、數(shù)據(jù)查詢、運(yùn)營統(tǒng)計(jì)等服務(wù)功能。

（2）標(biāo)識(shí)解析

二級(jí)節(jié)點(diǎn)的標(biāo)識(shí)解析功能主要是為其分配的標(biāo)識(shí)提供公共解析服務(wù)。對(duì)于由二級(jí)節(jié)點(diǎn)自身分配的標(biāo)識(shí)編碼，二級(jí)節(jié)點(diǎn)在其標(biāo)識(shí)解析功能中配置該分配標(biāo)識(shí)相應(yīng)的路由信息。當(dāng)收到標(biāo)識(shí)解析請求時(shí)，如果二級(jí)節(jié)點(diǎn)保存有標(biāo)識(shí)編碼對(duì)應(yīng)路由等信息，則直接回復(fù)該標(biāo)識(shí)編碼對(duì)應(yīng)的服務(wù)節(jié)點(diǎn)通信地址等信息；如果二級(jí)節(jié)點(diǎn)沒有該標(biāo)識(shí)相應(yīng)的路由等信息，該二級(jí)節(jié)點(diǎn)返回信息為空。

（3）業(yè)務(wù)管理

業(yè)務(wù)管理主要是指工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)注冊和標(biāo)識(shí)解析相關(guān)的用戶管理、財(cái)務(wù)管理、審核等功能。其中，用戶管理包括平臺(tái)管理員、企業(yè)用戶和審核員；財(cái)務(wù)管理主要用于對(duì)標(biāo)識(shí)注冊、解析過程中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行記錄和結(jié)算；審核主要為確保企業(yè)注冊標(biāo)識(shí)的有效性，即該標(biāo)識(shí)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品、設(shè)備是否真實(shí)存在，需要對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核。

（4）數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)管理是指二級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)自身的標(biāo)識(shí)編碼元數(shù)據(jù)、標(biāo)識(shí)注冊信息、標(biāo)識(shí)分配信息、標(biāo)識(shí)解析日志等數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的功能。此外，二級(jí)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)管理還包括圍繞標(biāo)識(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理開展的標(biāo)識(shí)應(yīng)用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘等管理。

（5）安全保障

安全保障是指保障標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。安全保障建設(shè)主要內(nèi)容包括自身防護(hù)能力建設(shè)、安全能力建設(shè)、安全管理制度建設(shè)3個(gè)方面。其中，自身防護(hù)能力建設(shè)主要針對(duì)二級(jí)節(jié)點(diǎn)自身部署安全防護(hù)措施，提升防護(hù)能力，主要包括標(biāo)識(shí)查詢與解析節(jié)點(diǎn)身份可信認(rèn)證、解析資源訪問控制、解析過程完整性保護(hù)、解析系統(tǒng)健壯性增強(qiáng)等方面；安全能力建設(shè)主要包括建設(shè)企業(yè)安全防護(hù)、安全監(jiān)測、安全審計(jì)、安全處置技術(shù)能力，具備體系化安全管理技術(shù)手段，具備向頂級(jí)節(jié)點(diǎn)和相關(guān)系統(tǒng)提供安全協(xié)同技術(shù)接口；安全管理制度包括建立覆蓋標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)相關(guān)軟硬件設(shè)備采購、使用、報(bào)廢等全過程的標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)關(guān)鍵要素全生命周期安全管理，以及人員管理、訪問控制、信息保護(hù)、安全評(píng)估等相關(guān)制度。

3.3    應(yīng)用體系建設(shè)內(nèi)容

基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，不僅包括供應(yīng)鏈協(xié)同管理、全生命周期管理、產(chǎn)品追溯等典型應(yīng)用，也可與智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式結(jié)合，通過對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的人、機(jī)、物進(jìn)行唯一身份標(biāo)識(shí)和解析，可以實(shí)現(xiàn)信息采集、信息關(guān)聯(lián)、信息共享。

（1）與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)同推進(jìn)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)可依托已有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的行業(yè)龍頭或領(lǐng)軍企業(yè)，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的行業(yè)應(yīng)用和二級(jí)節(jié)點(diǎn)的標(biāo)識(shí)解析深度整合，提升平臺(tái)互聯(lián)互通能力，催生新的應(yīng)用模式，同時(shí)也可依托平臺(tái)快速推廣標(biāo)識(shí)應(yīng)用。二級(jí)節(jié)點(diǎn)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有對(duì)接關(guān)系和集成關(guān)系。

（2）基于已有標(biāo)識(shí)應(yīng)用探索促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展

目前，很多企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)開展了一些標(biāo)識(shí)應(yīng)用探索,如產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈系統(tǒng)管理和全生命周期管理等，但普遍呈現(xiàn)體量小、應(yīng)用分散、行業(yè)集中度不高、服務(wù)不夠規(guī)范等問題，并且缺乏與公共標(biāo)識(shí)解析體系的對(duì)接。通過發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，在規(guī)范化基礎(chǔ)上，可以將這些應(yīng)用打造為面向行業(yè)或區(qū)域的服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)應(yīng)用和解決方案的快速推廣。

（3）挖掘需求創(chuàng)新標(biāo)識(shí)應(yīng)用

利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)對(duì)機(jī)器和物品進(jìn)行唯一性的定位和信息查詢，從而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同管理、產(chǎn)品全生命周期管理等多種智能化服務(wù)，是很多企業(yè)或行業(yè)的共性需求。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析這一基礎(chǔ)設(shè)施的出現(xiàn)，為解決行業(yè)需求開展標(biāo)識(shí)應(yīng)用創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)和支撐。二級(jí)節(jié)點(diǎn)在推廣標(biāo)識(shí)應(yīng)用的過程中，可以深入了解標(biāo)識(shí)應(yīng)用場景和需求，形成相應(yīng)的應(yīng)用和解決方案。

（4）接口規(guī)范

二級(jí)節(jié)點(diǎn)需要遵照我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系的體系架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來構(gòu)建。二級(jí)節(jié)點(diǎn)需要與國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步和解析服務(wù)，數(shù)據(jù)同步主要實(shí)現(xiàn)國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)之間的標(biāo)識(shí)注冊、監(jiān)測及備案等功能，其中注冊接口實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)注冊數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)同步，監(jiān)測接口是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)與國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)同步，備案接口主要實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)元數(shù)據(jù)、標(biāo)識(shí)使用者等信息的數(shù)據(jù)同步。

二級(jí)節(jié)點(diǎn)還應(yīng)具備安全接口實(shí)現(xiàn)安全數(shù)據(jù)上報(bào)和應(yīng)急處置協(xié)同。二級(jí)節(jié)點(diǎn)向下與企業(yè)節(jié)點(diǎn)對(duì)接，提供標(biāo)識(shí)注冊接口、標(biāo)識(shí)查詢接口,其中注冊接口來實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)的分配和標(biāo)識(shí)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的采集，標(biāo)識(shí)查詢接口實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)實(shí)時(shí)狀態(tài)和信息查詢。此外，二級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)外提供解析公共查詢接口服務(wù)，原則上對(duì)于滿足我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體系架構(gòu)的解析請求，二級(jí)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)能夠提供解析查詢響應(yīng)。

4.1    建設(shè)模式

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)模式分為龍頭牽引、合資建設(shè)和引入外援3種模式（見圖3）。

圖3    工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)模式

（1）龍頭牽引。通過標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用來解決企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的實(shí)際問題，是標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)的初衷和目標(biāo)?；谛袠I(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，是考慮到龍頭企業(yè)既具有行業(yè)的典型性，又能夠深刻理解行業(yè)的需求痛點(diǎn)，企業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，有意愿、有能力來推進(jìn)標(biāo)識(shí)應(yīng)用和解決方案。

（2）合資建設(shè)。對(duì)于行業(yè)集中度較低、缺乏龍頭企業(yè)的行業(yè)，鼓勵(lì)多個(gè)企業(yè)組建聯(lián)合體來共同建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，確保二級(jí)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)營。

（3）引入外援。對(duì)于行業(yè)規(guī)模較小、依靠龍頭企業(yè)不足以建設(shè)和運(yùn)營二級(jí)節(jié)點(diǎn)的情況，可由行業(yè)協(xié)會(huì)等在行業(yè)內(nèi)具有較大公信力的第三方機(jī)構(gòu)來牽頭組織節(jié)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)接入。

4.2    運(yùn)營條件

（1）運(yùn)營要求

●  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法設(shè)立的法人單位，該法人及其主要出資者、主要經(jīng)營管理人員具有良好的信用記錄。

●  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)具有完善的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和技術(shù)方案，與從事二級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行管理相適應(yīng)的場地、資金、專業(yè)人員，以及符合主管部門要求的信息管理系統(tǒng)，能夠提供長期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出機(jī)制。

●  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)提供標(biāo)識(shí)注冊、標(biāo)識(shí)解析、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)管理等功能的信息系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置在境內(nèi)，在國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，建立定期報(bào)送標(biāo)識(shí)注冊、解析等數(shù)據(jù)的機(jī)制，以及業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃和相關(guān)保障措施，符合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。

●  具有健全的下級(jí)編碼注冊和服務(wù)管理制度，以及對(duì)下級(jí)編碼使用機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制。

●  具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理部門、安全專職管理人員、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù)、管理措施等，與國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)建立有安全防護(hù)協(xié)同機(jī)制，具有健壯的抗攻擊能力，并將二級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)營過程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全事件與威脅信息及時(shí)上報(bào)給相關(guān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全主管部門。

●  二級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)可以委托其他具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)、托管，但不改變其作為二級(jí)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任主體。

●  主管部門制定發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定后，二級(jí)節(jié)點(diǎn)需符合相關(guān)運(yùn)營要求。

（2）技術(shù)要求

二級(jí)節(jié)點(diǎn)作為承載標(biāo)識(shí)注冊解析等服務(wù)以及標(biāo)識(shí)應(yīng)用的重要平臺(tái)，在技術(shù)上應(yīng)至少滿足：二級(jí)節(jié)點(diǎn)作為標(biāo)識(shí)解析體系中的重要基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，服務(wù)可用性應(yīng)達(dá)到 99.99%以上；二級(jí)節(jié)點(diǎn)在技術(shù)上要為所有的用戶提供無差別的技術(shù)服務(wù)；支持 IPv4、IPv6 雙協(xié)議棧的標(biāo)識(shí)注冊及解析服務(wù)；支持對(duì)企業(yè)節(jié)點(diǎn)及標(biāo)識(shí)查詢客戶端的雙向身份認(rèn)證；支持對(duì)標(biāo)識(shí)解析過程中數(shù)據(jù)傳輸?shù)臋C(jī)密性與完整性保護(hù)；支持對(duì)標(biāo)識(shí)信息的訪問權(quán)限控制能力；具備流量重定向等拒絕服務(wù)攻擊防護(hù)能力；支持對(duì)標(biāo)識(shí)解析過程中數(shù)據(jù)傳輸?shù)臋C(jī)密性與完整性保護(hù)；支持對(duì)標(biāo)識(shí)信息的訪問權(quán)限控制能力；具備流量重定向等拒絕服務(wù)攻擊防護(hù)能力。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)不單單只是系統(tǒng)研發(fā)，而應(yīng)在管理體系、技術(shù)體系和應(yīng)用體系3方面全面開展工作，標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)、應(yīng)用缺一不可，其中應(yīng)用體系又是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析解決實(shí)際問題的關(guān)鍵，是二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)的重中之重。同時(shí)，二級(jí)節(jié)點(diǎn)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)還應(yīng)保障而二級(jí)節(jié)點(diǎn)的運(yùn)營條件，保障二級(jí)節(jié)點(diǎn)安全、穩(wěn)定、高效、可靠的運(yùn)行。

本文刊于《信息通信技術(shù)與政策》2019年第2期