1990年，民主德國(guó)（東德）宣布停止存在，其下屬的5個(gè)州以各自申請(qǐng)加入聯(lián)邦德國(guó)的形式完成了東西德的統(tǒng)一。按理來(lái)說(shuō)，這次統(tǒng)一應(yīng)該算是西德的“全勝”，那么新德國(guó)的首都理所當(dāng)然地也應(yīng)該留在西德的波恩，但最終卻以遷往東德的柏林而告終。

事實(shí)上，自德國(guó)統(tǒng)一之初，關(guān)于是否遷都就成為當(dāng)時(shí)的主要議題，甚至在東西合并之后的第二年專門組織了一次投票，結(jié)果柏林以極其微弱的優(yōu)勢(shì)勝出。那么統(tǒng)一后的德國(guó)為什么要將首都移至柏林，而不是留在運(yùn)行日久的波恩呢？

圖-航拍柏林機(jī)場(chǎng)

不可否認(rèn)，選中柏林有著多方面的原因，但最重要的是柏林有著波恩無(wú)法比擬的歷史和文化優(yōu)勢(shì)。公元1701年，腓特烈一世從勃蘭登堡選帝侯加冕為普魯士國(guó)王，自此柏林就是普魯士王國(guó)的首都。公元1871年，俾斯麥以鐵血手腕推動(dòng)德國(guó)的實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一，德意志第二帝國(guó)的首都也是柏林。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，德國(guó)面臨聯(lián)邦德國(guó)與民主德國(guó)的分裂，盡管西德出于安全考慮定都波恩，但柏林依然是東德的首都。換句話說(shuō)，柏林始終作為德國(guó)的首都而存在著，反觀波恩在多數(shù)人的心目中卻只是特殊時(shí)期的一介“陪都”。

圖-航拍波恩，萊茵河流過

除了歷史文化地位以外，交通區(qū)位因素也是柏林的一大優(yōu)勢(shì)。由于數(shù)百年的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，柏林儼然已經(jīng)成為整個(gè)德國(guó)的交通樞紐，如果算上德國(guó)自身地處中歐的紐帶位置，柏林更成為歐洲對(duì)抗蘇聯(lián)的前沿陣地。從城市規(guī)模上講，波恩在柏林面前更像一個(gè)小城鎮(zhèn)，其體量根本無(wú)法與后者同日而語(yǔ)。二戰(zhàn)結(jié)束之后，美、蘇、英、法在分區(qū)占領(lǐng)全德的同時(shí)，也將柏林分成四份，后來(lái)蘇占區(qū)單獨(dú)成立民主德國(guó)，美、英、法占區(qū)合并成立聯(lián)邦德國(guó)。換言之，盡管柏林有一部分掌握在西德手中，但這部分城市卻完全處在東德的包圍之下。

圖-航拍小城波恩

出于安全考慮，聯(lián)邦德國(guó)不可能將首都置于對(duì)手的包圍圈內(nèi)，這種情況下波恩才承擔(dān)了西德首都的職能。如今兩德統(tǒng)一，軍事上的相互對(duì)立已經(jīng)不復(fù)存在，但數(shù)十年的隔離卻使得柏林東西兩部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)差距甚大。為了彌合歷史遺留的創(chuàng)傷，德國(guó)迫切需要將東西兩部分柏林“重新焊接起來(lái)”，體現(xiàn)出這個(gè)嶄新國(guó)家的和平平等，塑造一個(gè)令世界矚目的新都市。于是規(guī)模浩大的柏林改造計(jì)劃出爐，冷戰(zhàn)時(shí)期的柏林墻被拆毀，大量基建項(xiàng)目和投資涌入東德。

圖-航拍柏林另一個(gè)機(jī)場(chǎng)

然而隨著統(tǒng)一之初的熱情褪去，那種歷時(shí)數(shù)十年的割裂感立馬在德國(guó)社會(huì)當(dāng)中顯現(xiàn)。西德人認(rèn)為國(guó)家在拿自己的錢補(bǔ)貼東德，逐漸開始嫌棄來(lái)自東部的“窮親戚”；東德人在享受國(guó)家政策傾斜的同時(shí)，卻生出心理上的自卑感。在這種情況下，德國(guó)人需要一件切切實(shí)實(shí)的行動(dòng)來(lái)改變?nèi)藗儗?duì)重建東德的固有偏見，而遷都柏林是再理想不過的辦法。把柏林確立為首都，自然而然地會(huì)帶動(dòng)大量的企業(yè)和資本向東轉(zhuǎn)移，而這一過程幾乎不需要官方出面買單。

當(dāng)然盡管首都遷回柏林，但國(guó)家也不能對(duì)波恩撒手不管，畢竟這個(gè)城市在最艱難的時(shí)候支撐著國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)。為了補(bǔ)償因遷都帶來(lái)的損失，德國(guó)決定將14個(gè)聯(lián)邦部門中的6個(gè)留在波恩，所以直至今日波恩仍舊是德國(guó)的第二政治中心。事實(shí)上，德國(guó)的遷都工程并非在朝夕之間完成，截止2000年搬遷工作才宣告結(jié)束，此時(shí)回首距兩德統(tǒng)一已然過去了十年。

文：閆老師，圖：風(fēng)長(zhǎng)眼量。