率先改革，看這所高校如何績效考核?

skysun000001 2020-07-06

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近日，山東省教育廳、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳印發(fā)《關(guān)于完善高等學(xué)?？冃ЧべY內(nèi)部分配辦法的指導(dǎo)意見》，按照“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、少勞少得、不勞不得”的原則，完善高等學(xué)?？冃ЧべY內(nèi)部分配辦法，激發(fā)高等學(xué)校內(nèi)生動力，推動高質(zhì)量發(fā)展。

意見特別強調(diào)，高校要合理調(diào)節(jié)不同崗位的收入，不得平均發(fā)放或按崗位津貼級別標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，充分體現(xiàn)業(yè)績和貢獻導(dǎo)向，拉開檔次，有效激發(fā)教師隊伍活力。

高校將逐步加大獎勵性績效工資占比

意見指出，建立績效工資總量調(diào)控機制。高等學(xué)?？冃ЧべY實行總量管理。省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)省屬高等學(xué)校年度分類考核結(jié)果，結(jié)合高等學(xué)校財政撥款、創(chuàng)收收入、發(fā)展需要等情況，合理調(diào)控績效工資水平。高等學(xué)校執(zhí)行自收自支事業(yè)單位調(diào)控線，按基準(zhǔn)線的2.3倍確定，限高線按基準(zhǔn)線的5倍確定。對績效工資水平超過調(diào)控線的高等學(xué)校，按有關(guān)規(guī)定征繳調(diào)節(jié)基金。

優(yōu)化績效工資結(jié)構(gòu)。高等學(xué)校要根據(jù)發(fā)展需要，自主確定基礎(chǔ)性績效工資與獎勵性績效工資所占比重，逐步加大獎勵性績效工資占比，到2020年年底，獎勵性績效工資實際分配總量在績效工資總量中占比一般不低于70%。

績效工資分配要向教師、教學(xué)傾斜

意見明確，加大教學(xué)崗位績效工資激勵力度。績效工資分配要向教師、教學(xué)傾斜，提高教學(xué)工作在績效工資分配中的比重，有效體現(xiàn)教師課時量和工作績效，加大對教學(xué)型名師、教學(xué)成果獎的績效激勵力度，完善教授、副教授給本科生上課的約束機制，更好引導(dǎo)教師投入教學(xué)。設(shè)立教學(xué)型教師年度專項獎勵，健全完善教學(xué)型教師業(yè)績評價機制，教學(xué)業(yè)績考核評價優(yōu)秀的，可給予重點獎勵。

落實教師從事科學(xué)研究的獎勵績效。加強對科研項目立項、科學(xué)技術(shù)獎（含人文社科獎）、發(fā)明專利、論文著作、智庫成果和標(biāo)準(zhǔn)制定等科研獎勵管理，突出質(zhì)量創(chuàng)新導(dǎo)向，合理確定獎勵等次，分類明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)，高水平成果可設(shè)立單項獎，激發(fā)教師科研工作動力。

科研人員成果轉(zhuǎn)化收益不低于總額七成，由成果人自主分配

意見稱，要對高層次人才實行更加靈活的分配方式。鼓勵高等學(xué)校對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活的分配方式，年薪、協(xié)議工資在績效工資總量中單列，不作為高等學(xué)校績效工資控制基數(shù)。對不實行年薪制、協(xié)議工資制等分配方式的高校，在核定績效工資總量時予以傾斜，將高層次人才績效工資在績效工資總量中單列。

強化科技成果轉(zhuǎn)化收益獎勵。教學(xué)科研人員實行工資、科研績效和成果轉(zhuǎn)化收入三元薪酬結(jié)構(gòu)。成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金凈收益，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價投資股份等依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益，不納入學(xué)校工資總額基數(shù)，給予教師或團隊的收益不低于成果轉(zhuǎn)化收益總額的70%，不高于95%，由成果完成人自主分配。探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。對在科技成果轉(zhuǎn)化過程中做出重要貢獻的成果完成人，可按照成果轉(zhuǎn)化凈收益給予一定獎勵。

不得平均發(fā)放績效工資，要拉開檔次，激發(fā)教師隊伍活力

意見指出，要完善崗位分類管理機制。高等學(xué)校要嚴(yán)格年度考核和聘期考核，把考核結(jié)果與績效工資分配掛鉤，實行分類管理，分類調(diào)控，科學(xué)確定教學(xué)科研、管理、教輔工勤等人員的績效工資標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)節(jié)不同崗位的收入，不得平均發(fā)放或按崗位津貼級別標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，充分體現(xiàn)業(yè)績和貢獻導(dǎo)向，拉開檔次，有效激發(fā)教師隊伍活力。

完善高等學(xué)校主要負責(zé)人績效工資分配機制。高等學(xué)校黨政主要負責(zé)人按照考核結(jié)果分類確定績效工資水平。高等學(xué)校年度分類考核優(yōu)秀等次的，最高可按本單位績效工資平均水平的3倍發(fā)放；考核良好等次的，最高可按本單位績效工資平均水平的2倍發(fā)放；考核一般等次的，按不高于本單位績效工資平均水平的1.5倍發(fā)放；考核結(jié)果為較差等次的或不定等次等情況，按不高于本單位績效工資平均水平的1倍發(fā)放。

建立突出貢獻獎勵制度。按照有關(guān)規(guī)定，對獲得國家和省重大獎項及作出突出貢獻的人員，給予突出貢獻獎勵。

績效工資分配機制將與工作業(yè)績等緊密聯(lián)系

意見指出，高等學(xué)校要切實履行績效工資分配主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)績效工資分配政策，結(jié)合學(xué)校自身實際，有效開展校內(nèi)績效工資分配工作，健全完善與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的績效工資分配機制。

要按照規(guī)定配合人力資源社會保障、財政部門認(rèn)真做好績效工資總量核定工作，完善人事管理系統(tǒng)，及時維護人員信息，按照程序和要求申報績效工資總量；在核定總量內(nèi)，組織實施績效工資分配。高等學(xué)?？冃ЧべY分配改革成效，列入高等學(xué)校分類考核內(nèi)容，改革不到位的，不得確定為優(yōu)秀等次。

意見強調(diào)，要落實高等學(xué)?？冃ЧべY分配自主權(quán)。自主搞活內(nèi)部分配。高等學(xué)校根據(jù)特色發(fā)展、人才培養(yǎng)、人員結(jié)構(gòu)和崗位類別等因素，按照規(guī)定程序在核定的績效工資總量內(nèi)自主確定收入分配辦法，自主確定績效工資的具體項目、標(biāo)準(zhǔn)（省統(tǒng)一規(guī)定的除外），自主實施績效考核，自主搞活績效工資分配。

下放內(nèi)設(shè)二級單位分配自主權(quán)。鼓勵高等學(xué)校根據(jù)二級單位的發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、年度考核、成果貢獻等情況，將績效工資總量切塊到二級單位，由二級單位進行自主分配。

創(chuàng)收收入優(yōu)先用于績效工資分配。高等學(xué)校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等創(chuàng)收凈收入，可按照不低于50%的比例用于獎勵性績效工資分配，納入績效工資總量管理。

來源：齊魯晚報、山東省教育廳