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國家戰(zhàn)略:三線建設(shè)(下)

 龍泉清溪 2020-09-25

導(dǎo)語:本文介紹三線建設(shè)的歷史影響。

1.三線建設(shè)的重要作用

三線建設(shè)取得了舉世矚目的成就,是具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光和深謀遠(yuǎn)慮的工程。首先是建立了相對完備的戰(zhàn)略后方基地。三線地區(qū)位于中國的腹地,是戰(zhàn)略縱深地區(qū)。距離沿海和邊疆地區(qū)都較為遙遠(yuǎn),受到敵人的海上、陸地和空中威脅較小,具有較強的穩(wěn)定性和安全性。通過國家持續(xù)不斷的投資建設(shè),累計投資達到2000億元,建設(shè)了30多個工業(yè)基地,在三線地區(qū)形成了以國防科技工業(yè)為重點,以鐵路交通、煤炭、電力、石油、鋼鐵、有色金屬、原材料作為基礎(chǔ),有機械電子、化學(xué)工業(yè)相配套,門類比較齊全的工業(yè)體系,建立了核武器、潛艇動力裝置、戰(zhàn)略導(dǎo)彈、戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈、殲擊機、轟炸機、運輸機、常規(guī)兵器、通信導(dǎo)航設(shè)備、電子元器件、艦船柴油機和衛(wèi)星發(fā)射中心等重大軍品科研和生產(chǎn)試驗基地,相對獨立而完整的戰(zhàn)略后方基地建立起來,提高了中國的戰(zhàn)略支援能力,大大增強了中國的國防實力。

成昆鐵路

其次是實現(xiàn)了中國工業(yè)布局的縱深化,初步改變了中國工業(yè)分布的極不平衡的分布格局。中國在長期以來,大部分工業(yè)集中在沿海地區(qū),內(nèi)陸特別是三線地區(qū)的工業(yè)基本上一片空白,經(jīng)過數(shù)十年的三線建設(shè),內(nèi)陸西南和西北各省區(qū)形成了門類齊全的工業(yè)布局,充分利用了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,因地制宜的建設(shè)了一大批發(fā)電廠、軍工企業(yè)、金屬冶煉廠等企業(yè),部署了一種類似“小中國”的全套互相協(xié)調(diào)、互相支持、門類齊全、實用實戰(zhàn)的基礎(chǔ)工業(yè)、交通能源及國防工業(yè)體系,反復(fù)強調(diào)綜合平衡,確保國家關(guān)鍵項目,采用了集中力量,完成一批,投產(chǎn)一批,再上另一批的方針。在較大程度上改善了全國和三線地區(qū)極不平衡的工業(yè)布局,有利于經(jīng)濟建設(shè)的重點逐步向內(nèi)陸實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)了工業(yè)布局的縱深化,改變了工業(yè)基地布局過淺的格局,為國民經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件,打下了基礎(chǔ),積累了后勁,充分發(fā)揮了中國幅員遼闊、有廣大回旋余地的地緣優(yōu)勢,在一定程度上達成了有效地保存國家的戰(zhàn)爭潛力和戰(zhàn)爭實力、使國家有堅持長期戰(zhàn)爭的能力的備戰(zhàn)目的。

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第三是改善了中國西部的交通條件。三線建設(shè)在鐵路交通方面取得了重大的成就。三線建設(shè)期間,總共建成了貴昆線、湘黔線、成昆線等七條主要鐵路干線,通車?yán)锍踢_到6104公里。當(dāng)然在公路交通建設(shè)方面也取得了不少成就。

在交通方面取得的成就中,成昆鐵路最具有代表性。成昆鐵路的修建改變了“蜀道難”的局面,加強了四川和云南之間的經(jīng)濟聯(lián)系。由于成昆鐵路沿線的地質(zhì)條件復(fù)雜,所以成昆鐵路堪稱為世界鐵路史上最艱巨、最險惡的工程之一。成昆鐵路全長1100公里,沿線橋梁共991座,隧道和明洞437個,橋梁占全長的40.1%,長度達6379米的沙木拉達隧道是當(dāng)時中國最長的隧道。成昆線每公里的造價達到352.7萬元,總投資為36億元。沿線地區(qū)豐富的煤炭、有色金屬資源得到開發(fā),促進了沿線經(jīng)濟的發(fā)展。其他如湘黔線、貴昆線的開通使中國西南地區(qū)和東部沿海地區(qū)緊密聯(lián)系在一起,很大程度上便利了西南地區(qū)與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟和人文交流。

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最后則是增強了中國中西部地區(qū)的經(jīng)濟實力。1965年到1975年,三線地區(qū)共完成基本建設(shè)投資1269.6億元,這些投資在中西部地區(qū)發(fā)揮了重大的經(jīng)濟效益。攀枝花鋼鐵廠、成昆鐵路、貴州六盤水煤礦工業(yè)區(qū)建設(shè)、云南西部地區(qū)開發(fā)等一大批項目,影響并輻射了當(dāng)?shù)?000萬人的命運,有社會學(xué)家評論說,三線建設(shè)使中國西南荒塞地區(qū)整整進步了五十年。三線建設(shè)也使中國西部地區(qū)興起了一座座新興城市,促進了西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程,如因鋼鐵廠而興的攀枝花、因煤礦建設(shè)而興的六盤水,因航空航天基地而興的酒泉、西昌等城市。

2. 三線建設(shè)的反思

三線建設(shè)在取得重大成就的同時,不可避免的存在一些問題。首先是建設(shè)規(guī)模太大,戰(zhàn)線太長。三線建設(shè)的投資規(guī)模超出預(yù)算,僅在頭五年的建設(shè)中,三線地區(qū)的投資建設(shè)總額就占全國投資總額的51.6%,而當(dāng)時國家經(jīng)濟狀況比較困難,違背了“量力而行”的原則。

其次是工業(yè)布局過于分散,部分企業(yè)進山太深。在三線建設(shè)中,過于強調(diào)國防屬性,導(dǎo)致很多企業(yè)在布局時非常分散,而且處在深山老林中,沒有很好地執(zhí)行國防原則和經(jīng)濟原則相結(jié)合的正確方針,這一方面不利于工業(yè)企業(yè)進行集約化、高效率的生產(chǎn),另一方面又給企業(yè)職工的生活帶來很大不便,加劇了產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸難度,在一定程度上削弱了企業(yè)在市場上的競爭力。改革開放以后,很多原來布局于深山、縣城和小城市的大型企業(yè)紛紛搬到大城市也正是說明了這一點。

最后則是三線建設(shè)中投資效益較差,建設(shè)不配套。三線建設(shè)忽視了國民經(jīng)濟各部門的相互協(xié)調(diào)問題,對農(nóng)牧、文教、衛(wèi)生、福利事業(yè)的關(guān)注不夠,重工業(yè)部門的投資比重過高,能源原材料工業(yè)的投資比重較小,這就帶來了企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)完不成和產(chǎn)品積壓問題,同時企業(yè)職工的生活保障問題一直無法得到有效解決,職工子女的教育和就業(yè)問題不能得到很好的解決,給企業(yè)職工帶來了后顧之憂。

3.蓑翁說

三線建設(shè)奠定了我國中西部工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在當(dāng)時有效的縮小了中西部與東部沿海的差距,但是改革開放以來,東部沿海地區(qū)和中西部內(nèi)陸地區(qū)的差距又進一步拉大。在當(dāng)今,能夠有效解決地區(qū)發(fā)展不平衡的措施恐怕是東南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及中西部地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。(全文完)

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