▲ 10月5日，游客在三亞國(guó)際免稅城購(gòu)物郭程攝/ 本刊

◆ 國(guó)慶中秋雙節(jié)8天，?？诤ｊP(guān)監(jiān)管的海南離島免稅購(gòu)物金額、旅客人次、件數(shù)，同比分別增長(zhǎng)148.7%、43.9%、97.2%

◆ 受疫情影響，出境游客大規(guī)模轉(zhuǎn)向選擇國(guó)內(nèi)旅游度假，預(yù)計(jì)三亞旅游還將持續(xù)火爆

◆ “海南購(gòu)”要成為自貿(mào)港新名片，還需扎扎實(shí)實(shí)練好內(nèi)功

文 |《瞭望》新聞周刊記者 柳昌林 陳子薇 夏天

國(guó)慶期間，一條“海南離島免稅5天銷(xiāo)售5億”的新聞沖上熱搜。網(wǎng)民驚嘆：“買(mǎi)部手機(jī)就把往返機(jī)票錢(qián)賺回來(lái)了，好劃算！”

《瞭望》新聞周刊記者在?？?、三亞等地的免稅店看到，與幾個(gè)月前相比，免稅店生意可謂冰火兩重天。每個(gè)店都人山人海，每個(gè)收銀柜臺(tái)都排著長(zhǎng)隊(duì)，古馳、普拉達(dá)等奢侈品門(mén)店還需限流入店。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“雙節(jié)”8天海口海關(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購(gòu)物金額10.4億元、旅客14.68萬(wàn)人次、件數(shù)99.89萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)148.7%、43.9%、97.2%。

在海外疫情反復(fù)的背景下，出境游持續(xù)冰封，海南打開(kāi)了一扇窗口，成為高端消費(fèi)群體的首選，免稅購(gòu)物消費(fèi)有效引導(dǎo)了境外消費(fèi)回流。而與此同時(shí)，“海南購(gòu)”如何才能真正代替海外購(gòu)，也引人深思。

“海南購(gòu)”引導(dǎo)境外消費(fèi)回流

海南黃金周離島免稅購(gòu)物的異?；鸨c今年6月公布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》政策利好密不可分。

7月1日起，海南離島免稅購(gòu)物額度從每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元，取消單件商品8000元免稅限額，新增手機(jī)、平板電腦等7類(lèi)商品，化妝品單次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量從12件提高到30件。

“新政策對(duì)引導(dǎo)境外消費(fèi)回流有著非常大的影響。”中免集團(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理高緒江認(rèn)為。記者了解到，免稅新政實(shí)施后的2個(gè)月，三亞免稅城進(jìn)店人數(shù)超過(guò)180萬(wàn)，同比增長(zhǎng)了60%以上；免稅城營(yíng)收達(dá)到45億元，同比增長(zhǎng)了228%。

據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，7月1日至9月30日，海南離島免稅購(gòu)物金額達(dá)到86.1億元，同比增長(zhǎng)227.5%；購(gòu)物人數(shù)129萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)62%。

專(zhuān)家分析，海南免稅消費(fèi)火爆的原因有三：

一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)從基本的吃住行向更高級(jí)的保養(yǎng)品、奢侈品和精神消費(fèi)延伸。

二是在節(jié)日期間，免稅購(gòu)物折扣和優(yōu)惠力度加大，海南免稅商品價(jià)格優(yōu)勢(shì)顯著。

三是出國(guó)出境游因疫情受阻，平時(shí)免稅商品購(gòu)物的渠道被阻斷。

“從客源地來(lái)看，以往去國(guó)外多、來(lái)三亞少的蘇浙滬等地高端游客更多了?！敝忻饧瘓F(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司副總經(jīng)理施文萍說(shuō)，受疫情影響，出境游客大規(guī)模轉(zhuǎn)向選擇國(guó)內(nèi)旅游度假，在國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)繼續(xù)向好的情況下，預(yù)計(jì)三亞旅游還將持續(xù)火爆。

火爆背后面臨諸多挑戰(zhàn)

“海南購(gòu)”正在成為自貿(mào)港新名片，但記者走訪海口、三亞、瓊海等地免稅店發(fā)現(xiàn)，海南免稅購(gòu)物火爆背后，也暴露出一些問(wèn)題和短板。

一是購(gòu)物消費(fèi)體驗(yàn)舒適度有待提升。在三亞國(guó)際免稅城，一些奢侈品牌比如古馳門(mén)口要大排長(zhǎng)龍，消費(fèi)者需要緩慢挪動(dòng)一個(gè)小時(shí)左右才能進(jìn)店消費(fèi)?！芭抨?duì)時(shí)間一個(gè)小時(shí)起步，太耗時(shí)間?！眮?lái)自河北的游客張雷說(shuō)，“看到這么多人，排這么長(zhǎng)的隊(duì)，消費(fèi)欲望也會(huì)下降?！边€有一些游客抱怨在機(jī)場(chǎng)提貨時(shí)排隊(duì)等候時(shí)間太長(zhǎng)。

有不少游客反映，海南免稅店專(zhuān)柜服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量參差不齊。面對(duì)潮水般流動(dòng)的客人，店員往往單刀直入地詢(xún)問(wèn)需要什么產(chǎn)品，而對(duì)于想要了解商品性能和貨比三家的客人，則沒(méi)有耐心講解。

海南師范大學(xué)中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究中心主任劉鋒認(rèn)為，目前海南免稅購(gòu)物雖然在價(jià)格上吸引游客大量消費(fèi)，但旅游購(gòu)物體驗(yàn)仍有待提升。原因在于免稅網(wǎng)點(diǎn)較少，免稅經(jīng)營(yíng)主體還較為單一，沒(méi)有形成良性的商品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。

二是部分商品品牌不全、品種不夠、價(jià)格偏貴。“熱門(mén)的口紅色號(hào)和手表款式根本搶不到?！眮?lái)自成都的游客張小涵說(shuō)。記者在?？谌赵聫V場(chǎng)免稅店和瓊海博鰲免稅店看到，手表、箱包、美妝產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)品牌種類(lèi)有限，部分熱門(mén)商品缺貨現(xiàn)象普遍。

有的游客反映，海南免稅商品的價(jià)格仍然偏貴，“跟歐洲日韓沒(méi)得比”。要做到與紐約巴黎同品牌、同價(jià)格、同進(jìn)度“三同步”，海南的路還很漫長(zhǎng)。

三是島民不離島免稅政策至今尚未落地。在免稅店的香水化妝品專(zhuān)區(qū)，來(lái)自海南本地的居民陳靜雨告訴記者，自己是本地人卻要離島才能購(gòu)買(mǎi)免稅商品，沒(méi)有感受到自貿(mào)港帶來(lái)的“島民紅利”?！斑€好有個(gè)朋友假期要離島游玩，我借用她的身份證才能在免稅店內(nèi)消費(fèi)?！标愳o雨說(shuō)。

抓住消費(fèi)回流機(jī)遇

數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)游客境外消費(fèi)高達(dá)1300億美元，免稅店是中國(guó)游客境外消費(fèi)主要渠道之一。據(jù)貝恩咨詢(xún)統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)消費(fèi)者的奢侈品消費(fèi)總額約為6700億元，占全球33%的市場(chǎng)份額。其中，境內(nèi)奢侈品消費(fèi)僅占中國(guó)奢侈品總消費(fèi)的27%，境外奢侈品消費(fèi)高達(dá)約5000億元。

專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)吸引境外消費(fèi)回流還有很大空間。以韓國(guó)為例，2019年免稅市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到213億美元，而其免稅銷(xiāo)售對(duì)象中，70%為中國(guó)人，這意味著消費(fèi)回流空間巨大。“海南購(gòu)”如何才能代替海外購(gòu)？受訪業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家建議：

一是重視消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。劉鋒表示，海南應(yīng)從戰(zhàn)略高度整體謀劃、整合資源，引導(dǎo)各級(jí)政府部門(mén)從“抓投資”向“抓投資又抓消費(fèi)”雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)提升和改善投資環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，并將消費(fèi)者滿(mǎn)意度調(diào)查納入海南干部評(píng)價(jià)考核體系，激勵(lì)各級(jí)干部重視消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

二是引入競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷。劉鋒認(rèn)為，海南與日本、韓國(guó)等地的免稅購(gòu)物體驗(yàn)相比還有不小的差距，而這些問(wèn)題很大程度上是由于經(jīng)營(yíng)主體太少造成的?！昂Ｄ弦欢ㄒ蚱茐艛?，引進(jìn)更多的市場(chǎng)主體，進(jìn)行充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，老百姓才能得到更多實(shí)惠。蛋糕做大了，對(duì)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)也是有好處的?！彼f(shuō)，如果海南能解決游客的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，增強(qiáng)有效供給，提供良好的消費(fèi)體驗(yàn)，將進(jìn)一步吸引境外消費(fèi)回流。

三是擴(kuò)大免稅品種，做好供給側(cè)改革。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（海南）國(guó)際旅游學(xué)院原執(zhí)行院長(zhǎng)楊哲昆認(rèn)為，免稅購(gòu)物范圍應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大。10萬(wàn)元額度相比以前已經(jīng)大幅度提升，將來(lái)在對(duì)離島免稅購(gòu)物進(jìn)行足夠監(jiān)管的情況下，或許可以適時(shí)更大膽地調(diào)高額度。此外，針對(duì)本島居民的免稅政策應(yīng)盡快落地。

四是做好國(guó)際品牌對(duì)接和經(jīng)營(yíng)。海南大學(xué)管理學(xué)院教授、海南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院院長(zhǎng)李偉銘建議，大部分免稅商品來(lái)自國(guó)外市場(chǎng)，在國(guó)際貿(mào)易、售后服務(wù)、國(guó)際資源整合等方面，海南需要具備專(zhuān)業(yè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)能力。

專(zhuān)家還建議，加大海南供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，在免稅購(gòu)物、醫(yī)療康養(yǎng)、國(guó)際化教育、文化傳媒體育等消費(fèi)供給方面進(jìn)一步發(fā)力，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，把滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求作為海南服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極承載海外旅游購(gòu)物消費(fèi)回流、醫(yī)療醫(yī)美消費(fèi)回流、國(guó)際教育消費(fèi)回流，培育壯大數(shù)個(gè)千億級(jí)規(guī)模的商品和服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，助力我國(guó)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。LW

刊于《瞭望》2020年第42期