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東帝汶:亞洲最年輕的國(guó)家,是如何從印尼獲得獨(dú)立的?

 環(huán)球情報(bào)員 2020-12-03


東帝汶獨(dú)立
作者|碧落清遙
責(zé)編|Thomas

亞洲和大洋洲的交界處赫然橫臥著世界上人口最多的伊斯蘭國(guó)家-印度尼西亞,在這片信奉安拉的國(guó)度身旁,卻存在著一個(gè)體量微小的天主教國(guó)家,同時(shí)也是亞洲最年輕的國(guó)家-東帝汶,該國(guó)2002年5月20日才獲得獨(dú)立國(guó)家地位,建國(guó)至今也不過(guò)才18年的時(shí)間。

▲東帝汶的地理位置

但是這片面積僅有1萬(wàn)4千平方公里的國(guó)家,在短短的三十年間,先后從葡萄牙和印尼先后兩次獲得獨(dú)立。

這個(gè)曲折的過(guò)程兩度引發(fā)大規(guī)模危機(jī),近20萬(wàn)人在戰(zhàn)亂中失去了生命,印度尼西亞、澳大利亞、歐盟、美國(guó)等地區(qū)或域外大國(guó)相繼卷入危機(jī)之中,在東帝汶獨(dú)立的進(jìn)程中,這個(gè)國(guó)家到底經(jīng)歷了什么呢?她又是如何脫胎換骨重獲新生的呢?

▲東帝汶民主共和國(guó)的國(guó)旗


一、乘船而來(lái)的殖民者

16世紀(jì)無(wú)疑是歐洲人開(kāi)拓海洋的世紀(jì),1514年在葡萄牙人的信件中,第一次出現(xiàn)了“帝汶島”這個(gè)地名,因?yàn)榕R近盛產(chǎn)香料的馬魯古群島,這里也吸引了葡萄牙殖民者的目光。

1556年,葡萄牙人第一次登陸帝汶島,但受到國(guó)力的限制,葡萄牙只能將有限的殖民力量分配到馬六甲、葡屬果阿(今印度果阿邦)、澳門(mén)等經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的地區(qū),所以直到1702年,葡萄牙才正式建立了葡屬帝汶政府。

▲東南亞成為荷蘭與葡萄牙殖民競(jìng)爭(zhēng)的賽場(chǎng)

隨著新一批殖民國(guó)家的崛起,葡萄牙在這片群島的殖民活動(dòng)受到了越來(lái)越多挑戰(zhàn),國(guó)力的衰弱也讓葡萄牙人越發(fā)感覺(jué)力不從心。荷蘭是葡萄牙在東南亞地區(qū)最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,早在1596年,素有“海上馬車(chē)夫”之稱的荷蘭人就來(lái)到了爪哇島的萬(wàn)丹。

為了更好的開(kāi)展在東南亞的商貿(mào)及殖民活動(dòng),1602年3月荷蘭成立了世界上第一家跨國(guó)公司-荷蘭東印度公司,這是一家擁有獨(dú)立軍隊(duì),具有開(kāi)拓并管理權(quán)限的特許公司。1603年公司在爪洼島建立商站后便開(kāi)始四處出擊,與葡萄牙搶奪東南亞。

▲荷蘭東印度公司極盛時(shí)的控制范圍

1601-1627年,荷蘭先后五次進(jìn)攻葡萄牙人統(tǒng)治的澳門(mén)但都折戟而歸。不過(guò)在馬來(lái)群島荷蘭人取得了勝利,1605年荷蘭從葡萄牙手中奪取了盛產(chǎn)香料的安汶島;1640年又奪取了葡萄牙人在斯里蘭卡的據(jù)點(diǎn)加勒。

▲荷蘭在馬來(lái)群島獲得的年份

1641年荷蘭人入侵了富庶的葡屬馬六甲(今馬來(lái)西亞馬六甲州),葡萄牙人力戰(zhàn)不支,丟掉了這塊殖民了100多年的土地。從此經(jīng)由馬六甲海峽的貿(mào)易線變得不再安全,里斯本—馬來(lái)群島的貿(mào)易逐步衰落。

▲荷蘭東印度公司將荷蘭人的力量帶到了整個(gè)馬來(lái)群島

早在1613年荷蘭東印度公司便開(kāi)始染指帝汶島,他們?cè)诘坫雿u西部建立了殖民據(jù)點(diǎn),這之后荷蘭殖民者便紛至沓來(lái),逐步擠壓葡萄牙人的控制范圍。到1640年左右,荷蘭人基本控制了帝汶島的西部,而葡萄牙殖民者則被迫向東遷移,形成了荷葡兩國(guó)一東一西兩塊,將帝汶島一分為二的局面。

19世紀(jì)中葉,隨著對(duì)馬來(lái)群島的殖民擴(kuò)張進(jìn)入尾聲,荷蘭成為了這次殖民競(jìng)賽的最終贏家,整個(gè)馬來(lái)群島的絕大多數(shù)區(qū)域被納入荷蘭人的統(tǒng)治之下,而葡屬帝汶和澳門(mén)成為了葡萄牙在遠(yuǎn)東僅剩的兩塊。

▲荷蘭人與葡萄牙人瓜分了帝汶島

1859年荷蘭和葡萄牙兩國(guó)初步劃定了橫亙于島嶼中部的邊界線走向,此后經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整,最終的邊境線于1915年被劃定。整座島嶼基本上被東西平分,但是位于島嶼西部的歐庫(kù)西地區(qū)因?yàn)槭瞧咸蜒廊俗钤绲顷懙牡攸c(diǎn),所以被留在了葡萄牙人的手中,成為了一塊飛地。這條邊境線被沿用至今成為了如今印度尼西亞與東帝汶之間的國(guó)界線。

▲印尼和東帝汶的邊界關(guān)口

荷屬東印度面積廣大,荷蘭人重點(diǎn)開(kāi)發(fā)爪洼島。處在荷蘭人管控邊緣地帶的西帝汶,經(jīng)濟(jì)價(jià)值低,所以荷蘭人并不熱衷開(kāi)發(fā)這里,荷蘭語(yǔ)和基督新教都未被普及??刂茤|帝汶的葡萄牙人雖然帶來(lái)了天主教,但畢竟國(guó)力有限,對(duì)東帝汶的開(kāi)發(fā)也是十分有限的,東帝汶也逐步形成了葡萄牙人與當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)主持政治,華人團(tuán)體掌控經(jīng)濟(jì)的局面。

二戰(zhàn)爆發(fā)后葡萄牙的獨(dú)裁者薩拉查認(rèn)為無(wú)論加入哪一方陣營(yíng)對(duì)葡萄牙這種二流國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一種災(zāi)難,所以葡萄牙選擇了中立。但由于帝汶島臨近澳大利亞北部,為了避免這里成為日軍進(jìn)攻澳大利亞的跳板,盟軍入侵并控制了島嶼東部的葡屬帝汶。

這種不顧及葡萄牙中立地位的行動(dòng)引來(lái)了葡萄牙的強(qiáng)烈反對(duì),葡萄牙計(jì)劃派遣一支遠(yuǎn)征部隊(duì)奪回葡屬帝汶,可還沒(méi)等遠(yuǎn)征隊(duì)到達(dá),1942年2月19號(hào)日本人就對(duì)帝汶島發(fā)起了進(jìn)攻。

日本人憑借著人數(shù)與裝備優(yōu)勢(shì)迅速取得了勝利,但退入山區(qū)的盟軍又同日本人周旋了將近一年的時(shí)間,總計(jì)有500余名盟軍士兵和近4000名日軍陣亡在這里,平民死亡更是達(dá)到了約6萬(wàn)人,約占當(dāng)時(shí)整個(gè)帝汶島總?cè)丝诘?3%。

▲帝汶戰(zhàn)役期間的盟軍士兵

1945年9月2日,日本宣布無(wú)條件投降,葡萄牙恢復(fù)了在帝汶島東部的殖民統(tǒng)治。


二、心懷鬼胎的鄰居

二戰(zhàn)結(jié)束后,印尼本土的民族獨(dú)立武裝與卷土重來(lái)的荷蘭殖民軍隊(duì)進(jìn)行了4年的“印尼獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)”,1949年11月2日,在聯(lián)合國(guó)的斡旋下荷蘭被迫同意印尼獨(dú)立。帝汶島的西部也從荷蘭的變成了印尼的領(lǐng)土。

對(duì)于風(fēng)起云涌的反殖民化浪潮,此時(shí)葡萄牙卻十分抗拒。為此1961-1974年,葡屬非洲進(jìn)行了13年的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。1974年4月25日,受夠了長(zhǎng)年戰(zhàn)爭(zhēng)的中下級(jí)軍官和葡萄牙民眾發(fā)動(dòng)了“康乃馨革命”(參加行動(dòng)的軍人在槍支上插著康乃馨),堅(jiān)持戰(zhàn)爭(zhēng)的舊政府被推翻,新政府支持其大部分的海外獲得國(guó)家地位,安哥拉、莫桑比克等相繼獨(dú)立。

▲“康乃馨革命”后的葡萄牙(紅色)與紛紛獲得獨(dú)立的葡屬非洲(深紅色)

此時(shí)的葡屬帝汶也處在十字路口,葡萄牙人的殖民政府還沒(méi)有撤離,但當(dāng)?shù)氐恼我庾R(shí)已經(jīng)開(kāi)始覺(jué)醒,未來(lái)究竟何去何從成為了擺在當(dāng)?shù)厝嗣媲暗囊粋€(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)的葡屬帝汶有三股比較強(qiáng)大的政治力量,分別是代表當(dāng)?shù)剀娙恕⑧l(xiāng)紳地主利益,主張維持與葡萄牙特殊關(guān)系的“帝汶民主聯(lián)盟”(簡(jiǎn)稱“民盟”)、代表本地殖民官員和知識(shí)分子,主張完全獨(dú)立的“帝汶獨(dú)立革命陣線”(簡(jiǎn)稱“革陣”)、代表“親印尼”派勢(shì)力,主張與印尼合并的“帝汶人民民主協(xié)會(huì)”(簡(jiǎn)稱“民協(xié)”)。

▲“民盟”的旗幟,該組織主張保持與葡萄牙的特殊關(guān)系

這三派政治力量也代表著葡屬帝汶的三種選擇方向,是繼續(xù)留在葡萄牙的國(guó)家體系內(nèi);還是取得完全獨(dú)立;亦或是并入印度尼西亞。各派都有相應(yīng)的支持者和背后的外國(guó)勢(shì)力,形成了“民盟”、“革陣”、“民協(xié)”三足鼎立互不相讓的局面。

▲“革陣”的旗幟,該組織主張東帝汶取得完全獨(dú)立

這種微妙的平衡局面很快就被被打破了,1975年8月,親葡萄牙的“民盟”與支持獨(dú)立的“革陣”在首府城市大打出手,看似更為強(qiáng)大的“民盟”最終被“革陣”擊敗,主要領(lǐng)導(dǎo)成員被迫逃入了印尼控制下的西帝汶,由此親葡萄牙的“民盟”開(kāi)始逐步倒向印尼。

擊潰“民盟”后,追求獨(dú)立的“革陣”成為東帝汶境內(nèi)最強(qiáng)大的一股勢(shì)力,1975年11月28日,“革陣”單方面宣布從葡萄牙獨(dú)立,成立東帝汶民主共和國(guó)?!案镪嚒钡男袆?dòng)引發(fā)了東帝汶國(guó)內(nèi)國(guó)外的全方位的震蕩,印尼軍方頻頻舉行軍事演習(xí)給新獨(dú)立的東帝汶造成了巨大的外部壓力。

為了維護(hù)來(lái)之不易的獨(dú)立地位,新生的東帝汶派出外交團(tuán)隊(duì)出訪各國(guó),就在東帝汶的外交官為維護(hù)新生政權(quán)奔波于各國(guó)間的時(shí)候,1975年12月7日,印尼發(fā)動(dòng)了該國(guó)自獨(dú)立以來(lái)的最大規(guī)模的軍事行動(dòng),行動(dòng)代號(hào)“蓮花”。3.5萬(wàn)印尼軍隊(duì)對(duì)東帝汶發(fā)動(dòng)了全面進(jìn)攻!而此時(shí)東帝汶的正規(guī)部隊(duì)只有2500人,即便是算上民兵也只有兩萬(wàn)人而且在武器裝備上也完全處于劣勢(shì)。

▲印尼軍隊(duì)入侵東帝汶后的控制區(qū)(粉色)

“蓮花行動(dòng)”開(kāi)始后,印尼軍隊(duì)迅速突破了東帝汶的防線并控制了各大主要城市及交通要道,“革陣”的軍隊(duì)被迫退入山區(qū)開(kāi)展游擊斗爭(zhēng)。

印尼出兵東帝汶后,葡萄牙立刻斷絕了與印尼的外交關(guān)系,并將東帝汶問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó),聯(lián)合國(guó)多次就東帝汶問(wèn)題作出決議要求印尼軍隊(duì)撤出,印尼政府對(duì)此未置可否。

1976年7月印尼總統(tǒng)蘇哈托簽署命令,單方面宣布東帝汶成為印尼的第27個(gè)省-東帝汶省,東帝汶自此進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)二十余年的的“印尼占領(lǐng)期”。


三、“人間修羅場(chǎng)”

作為東帝汶唯一的陸上鄰國(guó),印尼對(duì)于東帝汶的歸屬早先并未發(fā)出過(guò)異議,但是這種情況卻在20世紀(jì)70年代發(fā)生了變化,隨著葡萄牙的“去殖民化”,印尼對(duì)東帝汶這塊原屬于葡萄牙的表現(xiàn)出越來(lái)越濃厚的興趣,印尼宣揚(yáng)東帝汶人與印尼人同屬南島民族,文化相近、族源相通。希望通過(guò)“民族自決”的方式和平合并東帝汶,但這種愿景隨著東帝汶宣布獨(dú)立而化為了泡影。

▲印尼在東帝汶修建的雕像,象征著去殖民化與民族解放

在印尼看來(lái)東帝汶民窮地貧,缺少獨(dú)立建國(guó)的能力,而且帝汶島的分裂是當(dāng)年荷蘭、葡萄牙殖民造成的后果,作為東南亞去殖民化急先鋒的印尼,合并東帝汶就意味著馬來(lái)群島“去殖民化”的最終完成。

還有極為最重要的一點(diǎn),在當(dāng)時(shí)的冷戰(zhàn)背景下,印尼執(zhí)行親西方政策,它認(rèn)為獨(dú)立的東帝汶很可能會(huì)倒向蘇聯(lián),在看似鐵板一塊的馬來(lái)群島上釘上一根“紅色的釘子”,所以印尼為了所謂的地區(qū)穩(wěn)定也要合并東帝汶。

印尼的行動(dòng)受到了地區(qū)大國(guó)澳大利亞的支持,美國(guó)甚至向印尼提供了大量的軍事裝備用以打擊東帝汶的游擊部隊(duì)。

▲占領(lǐng)時(shí)期的東帝汶婦女,身旁飄揚(yáng)著印尼國(guó)旗

印尼軍隊(duì)長(zhǎng)期只能有效控制沿海主要城市,而山區(qū)則是“革陣”游擊隊(duì)的天下。為了防止當(dāng)?shù)厝藥椭案镪嚒钡挠螕絷?duì)員,印尼軍隊(duì)將大量的東帝汶人驅(qū)離家園遷徙到印尼軍隊(duì)控制的范圍內(nèi)集中居住。

為了減少游擊隊(duì)的藏身之地,印尼在東帝汶的山區(qū)空投枯葉劑和汽油彈。雖然印尼在東帝汶也進(jìn)行了包括公路、醫(yī)院在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),但這些基建更多的是服務(wù)于印尼占領(lǐng)軍,東帝汶人的生活水平并沒(méi)有得到有效提高,仍有四分之三的生活在貧困線以下。


占領(lǐng)期間,原來(lái)的官方語(yǔ)言葡萄牙語(yǔ)被禁用,而東帝汶的泛靈論信仰又與印尼憲法中的一神論相違背,不過(guò)絕大多數(shù)東帝汶人并不想就此成為和印尼人一樣的穆斯林,他們更多的選擇信仰葡萄牙人帶來(lái)的天主教,在這種宗教政策的影響下,結(jié)果東帝汶的天主教信徒從獨(dú)立前的不到三成,增長(zhǎng)到九成左右,一躍成為了全世界天主教徒最密集的國(guó)家之一。

▲東帝汶的宗教構(gòu)成情況,基督天主教占?jí)旱剐詢?yōu)勢(shì)

1991年底,存在了69年的蘇聯(lián)轟然解體,冷戰(zhàn)的結(jié)束在一定程度上也讓印尼失去了繼續(xù)占領(lǐng)東帝汶的理由,就在這一年10月28日,印尼軍隊(duì)突襲了一座教堂,一位28歲的東帝汶獨(dú)立主義者葛梅斯中彈身亡,大量的東帝汶居民自發(fā)前來(lái)送葬,結(jié)果再次與印尼軍警發(fā)生沖突,這場(chǎng)沖突導(dǎo)致271名東帝汶平民死亡、382人受傷、250人下落不明。

事件經(jīng)由澳大利亞等西方媒體的報(bào)道,讓印尼的國(guó)際形象大為受損。東帝汶問(wèn)題再次受到了世界目光的關(guān)注。

▲印尼第二任總統(tǒng)蘇哈托(1967-1998在任)

在合并東帝汶之前,印尼憑借著嚴(yán)格的國(guó)內(nèi)管控、歐美國(guó)家的援助、石油開(kāi)發(fā)的繁榮期等因素在現(xiàn)代化的進(jìn)程中取得了奪目的成就。出兵東帝汶后,軍費(fèi)支出節(jié)節(jié)攀升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也從兩位數(shù)降到了一位數(shù)。人均收入與新加坡、馬來(lái)西亞等鄰國(guó)逐步拉大。

1998年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是讓印尼經(jīng)濟(jì)遭受到了沉重一擊,統(tǒng)治印尼31年之久的蘇哈托政權(quán)也就此倒臺(tái)。此時(shí)的東帝汶仿佛一塊食之無(wú)味,棄之可惜的雞肋讓印尼進(jìn)退不得。迫于形勢(shì),印尼在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)開(kāi)始與東帝汶的原宗主國(guó)葡萄牙談判,商討東帝汶的出路。

▲1999年在澳大利亞舉行的抗議游行,呼吁東帝汶從印尼獨(dú)立



四、涅槃重生的全新國(guó)度

1999年1月,新上臺(tái)的印尼總統(tǒng)哈比比同意給予東帝汶“特別自治地位”,此后他又在未取得印尼軍方支持的情況下宣布在東帝汶舉行全民公投,由東帝汶人決定自己的前途命運(yùn)。同年8月30日東帝汶在聯(lián)合國(guó)的主持下舉行公投,約78.5%的人選擇獨(dú)立,可結(jié)果一出,內(nèi)戰(zhàn)旋即爆發(fā)(也稱為“1999年?yáng)|帝汶危機(jī)”)。

▲第三任印尼總統(tǒng)哈比比(1998-1999在任)

東帝汶內(nèi)部?jī)A向于同印尼合并的人群在東帝汶境內(nèi)大肆進(jìn)行報(bào)復(fù),近30萬(wàn)東帝汶人逃往印尼控制的西帝汶淪為了難民。這群親印尼的民兵在東帝汶全境有計(jì)劃地展開(kāi)焦土運(yùn)動(dòng),約75%的基礎(chǔ)設(shè)施被摧毀。

▲在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下的獨(dú)立公投,聯(lián)合國(guó)人員正在運(yùn)送投票箱

與1975-1976年的“第一次東帝汶危機(jī)”不同,1999年的東帝汶危機(jī)讓印尼在外交上處于完全孤立的狀態(tài),1999年9月9日-16日間,美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、歐盟相繼宣布對(duì)印度尼西亞實(shí)施武器禁運(yùn),美國(guó)總統(tǒng)克林頓更是威脅要取消國(guó)際貨幣基金組織對(duì)印尼的貸款援助,這對(duì)于深陷亞洲金融危機(jī)的印尼來(lái)說(shuō)無(wú)異于釜底抽薪,印尼最終同意全面從東帝汶撤軍并允許以澳大利亞軍隊(duì)為主的聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)進(jìn)駐東帝汶維持秩序。

▲執(zhí)行維和任務(wù)的澳大利亞軍人

維和部隊(duì)入駐東帝汶后,親印尼的民兵組織大部分退入帝汶島西部的印尼領(lǐng)土。東帝汶的局勢(shì)逐步穩(wěn)定下來(lái)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1272號(hào)決議,聯(lián)合國(guó)在東帝汶設(shè)立了“聯(lián)合國(guó)東帝汶過(guò)渡行政當(dāng)局”,負(fù)責(zé)在東帝汶國(guó)家政府組建之前在東帝汶境內(nèi)行使行政和立法權(quán)力。

▲1999年?yáng)|帝汶危機(jī)背后的支持方

2002年5月20日零時(shí),過(guò)渡行政當(dāng)局正式將國(guó)家政權(quán)移交給新成立的東帝汶民主共和國(guó)政府,素有“東帝汶國(guó)父”、“亞洲曼德拉”之稱的沙納納.古斯芒出任獨(dú)立后的首任總統(tǒng),雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,基建水平落后,每年仍需要國(guó)際社會(huì)提供大量糧食援助。但這個(gè)年輕的國(guó)家在經(jīng)歷了三十余年戰(zhàn)火后,終于走上了自主發(fā)展的道路。

▲東帝汶國(guó)父沙納納.古斯芒

參考資料:

1、《被延緩的現(xiàn)代化——東帝汶危機(jī)對(duì)印尼的影響》吳耀庭

2、《第一次東帝汶危機(jī)與澳大利亞的應(yīng)對(duì)(1974-1976)》馬吟風(fēng)


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