教育評價改革一直是教育改革系統(tǒng)工程中最難啃的一塊“硬骨頭”。近日，中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（簡稱《總體方案》），回應了社會各界、教育領域專家學者、基層學校教師多年來對教育評價改革的強烈吁求與期盼，可謂是“及時雨”。要想使“及時雨”轉化為教育教學改革的生命助力，真正落實《總體方案》并發(fā)揮其功能，所面臨的挑戰(zhàn)不小，任務也很艱巨。為此，教育評價改革應在“三個環(huán)節(jié)”實現(xiàn)突破。

一是在黨委、政府教育工作評價改革上突破。各級黨委、政府掌控著區(qū)域教育發(fā)展改革的重要權力。對基礎教育而言，區(qū)域教育發(fā)展的方向、戰(zhàn)略以及財力、人力等“大權”，均直接把握在各級黨委、政府手中。黨委和政府的站位、視野、思維、觀念、決策、作為直接影響著區(qū)域特別是區(qū)縣教育發(fā)展的態(tài)勢與成敗。從目前各級黨委、政府管理指導教育工作的現(xiàn)狀及對其評價的現(xiàn)實來看，一定程度上存在缺位、失位問題。省級黨委、政府對市區(qū)縣級黨委、政府教育工作評價缺乏全面、科學、可操作性的評價標準，且實時評價的機構權威性不強，評價結果往往被弱化、軟化。因此，必須在各級黨委、政府教育工作評價這個關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。國家可以對省級政府、省級政府可以對市及區(qū)縣政府制定科學履行教育工作職責評價標準，尤其要加強省級政府對市縣區(qū)教育工作的評價改革工作。使其評價指標全面，評價機構權威，評價過程科學，評價結果管用。

二是在中小學校評價改革工作中實現(xiàn)突破。中小學校、幼兒園是實施教育評價改革的主要陣地、現(xiàn)實主體和核心環(huán)節(jié)，也是存在問題矛盾最多的地帶。對中小學校、幼兒園的評價，直接關系著整個教育評價能否成功落地，直接影響著學校全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務及師生的成長發(fā)展。在中小學校、幼兒園評價工作實踐中，目前存在的主要問題是缺乏科學、可行、專業(yè)的教育工作評價標準。一般評價均在使用各級教育督導部門素質教育專項評價標準，且評價不夠規(guī)范，評價結果缺乏權威性，認可度不高，影響力不大。要實現(xiàn)在中小學校、幼兒園評價改革工作上的突破，必須整合各部門多項目、多形式的評價資源，調整評價思維，由省級教育管理、督導、科研等部門協(xié)同，研究制定中小學校、幼兒園工作評價標準，建立科學評價機制，規(guī)范評價過程與結果的應用，形成權威性評價報告并定期向社會發(fā)布，發(fā)揮評價對學校、幼兒園教育工作的診斷、指導、改進、促進等功能。

三是在中小學教師學生評價改革工作中突破。中小學教師學生的評價是整個教育評價改革成敗的體現(xiàn)，也是教育評價改革成功與否的“晴雨表”。對中小學教師及學生評價，從表面上看主體責任者是學校，但決定或直接發(fā)揮作用的依然是在上級教育管理部門及現(xiàn)行的考試評價制度。目前對教師工作的評價基本上是各學校自行制定評價考核標準，采取自適的機制方法，似乎問題不是很大。而對學生的評價從頂層設計上已經(jīng)出臺了綜合素質評價標準，也較全面科學，但問題在于學校實踐中操作起來復雜，且結果大多被“軟掛鉤”或虛化。因此，教師學生評價改革工作要實現(xiàn)突破，需要抓好幾個方面工作：教育管理部門要加大對學校制定的教師學生評價標準進行嚴格審查、監(jiān)督、指導的力度；評價標準的制定既要注意全面性、科學性，又要結合教師工作學生成長的實際，不能過于煩瑣，要便于操作；對學生的評價要重視過程性評價，硬化評價結果的呈現(xiàn)及應用，應該“硬掛鉤”的就必須真正落實，改變“兩張皮”現(xiàn)象，將評價在教師專業(yè)發(fā)展、學生全面而有個性的成長中的功能發(fā)揮到最大。