文| 陳柳欽  欽點(diǎn)智庫(kù)創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)、教授

能源替代問(wèn)題對(duì)人類(lèi)能源利用來(lái)說(shuō)已不是什么新鮮事，在人類(lèi)歷史上已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)用煤炭替代薪柴，用石油、天然氣替代煤炭的過(guò)程?？v觀人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展歷程，我們不難看出人類(lèi)文明在每一次進(jìn)步的重要時(shí)刻都會(huì)伴隨著能源的替換和改進(jìn)。每一次能源大替換，都是一次能源替代過(guò)程。可以說(shuō)，人類(lèi)的文明發(fā)展史既是一部技術(shù)經(jīng)濟(jì)遞進(jìn)史，又是一部能源替代史。

根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋?zhuān)疤娲迸c“代替”同義，即以甲換乙，起乙的作用。甲之所以要換乙，原因無(wú)非是：乙數(shù)量有限，需要用甲代替；乙有缺陷，用甲能夠彌補(bǔ)；甲具有乙同樣的功能，能夠起到乙的作用，甚至比乙發(fā)揮的作用更好。于是，能源替代可理解為用一種能源替換另一種能源，替代能源能夠起到被替換能源的作用。

能源是人類(lèi)賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。21世紀(jì)什么最貴?人才!全球經(jīng)濟(jì)低迷的當(dāng)下什么最珍貴？能源！國(guó)際金融危機(jī)、能源供應(yīng)緊張和氣候變化是當(dāng)前全球面臨的三大挑戰(zhàn)。其中，能源供應(yīng)緊張是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，需要一場(chǎng)深刻的能源革命轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和能源生產(chǎn)方式，打破經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行對(duì)化石能源的過(guò)度依賴，實(shí)現(xiàn)從高碳能源向低碳能源的轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)能源替代已成為全國(guó)、全世界面臨的一個(gè)大課題。能源替代之路全球上演！

能源替代是能源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中一個(gè)非常重要的問(wèn)題，也是一個(gè)一直困擾經(jīng)濟(jì)學(xué)界的問(wèn)題。能源替代分為內(nèi)部替代和外部替代，前者主要是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題，而后者主要是包括能源、資本、勞動(dòng)力在內(nèi)的社會(huì)資源有效配置問(wèn)題。能源替代是能源領(lǐng)域科技進(jìn)步和資源合理利用要求的反映，能源危機(jī)意味著整個(gè)時(shí)代呼吁能源替代。

能源替代機(jī)理是由能源替代雙方的成本變化所決定的。常規(guī)能源由于其資源稀缺性，從供需分析，資源價(jià)格將不斷上漲。這使原先開(kāi)采利用成本較高的技術(shù)和資源逐漸趨于能參與競(jìng)爭(zhēng)和替代的可能。例如在石油開(kāi)采中，石油價(jià)格上漲使海上石油開(kāi)采技術(shù)成為具有競(jìng)爭(zhēng)能力的技術(shù)之一。同樣在可再生新能源替代常規(guī)能源的過(guò)程中，除了技術(shù)進(jìn)步使可再生新能源開(kāi)發(fā)利用成本不斷下降這一趨勢(shì)外，常規(guī)能源資源稀缺以及其環(huán)境負(fù)面影響產(chǎn)生的外部成本造成的價(jià)格上漲這種雙向作用，使可再生新能源逐步替代常規(guī)能源成為可能。伴隨著第三次工業(yè)革命的進(jìn)程，可再生新能源大規(guī)模替代化石能源的時(shí)間已經(jīng)來(lái)臨！

當(dāng)今能源之憂，牽引著替代能源快步走上前臺(tái)，替代能源成為熱點(diǎn)和焦點(diǎn)話題。能源替代不是完全取代，而是要大力開(kāi)發(fā)替代能源，以能源替代戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)能源總量充裕和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為可持續(xù)發(fā)展提供能源保障。盡管過(guò)去人類(lèi)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“能源替代”的事實(shí)，但那時(shí)候并沒(méi)有出現(xiàn)“替代能源”的概念。

替代能源應(yīng)該源具有以下基本特點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)上的合理性。一種能源替代另一種能源，必須經(jīng)濟(jì)上合理，如果不合理，這種能源替代則沒(méi)有必要。（2）技術(shù)上的可行性。一種能源替代另一種能源，必須技術(shù)上可行，如果不可行或不能形成產(chǎn)業(yè)，僅僅停留在實(shí)驗(yàn)室，這種替代設(shè)想也不能變成實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)，替代仍不能實(shí)現(xiàn)。（3）替代的目的性。一種能源替代另一種能源，必須具有某種目的，這種目的要么是為了能源可持續(xù)利用，解決能源短缺問(wèn)題，要么是為了達(dá)到節(jié)能、高效、環(huán)保的要求，否則這種替代沒(méi)有必要。（4）功能上的同等性。一種能源替代另一種能源，必須能夠起到原有能源的功能與作用，否則不必要替代。

當(dāng)然，替代能源同時(shí)也是一個(gè)開(kāi)放性的、發(fā)展的集合概念，其外延是隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展變化而不斷發(fā)展變化的。正因如此，人們對(duì)替代能源內(nèi)涵的理解還略有不同。在能源領(lǐng)域，過(guò)去對(duì)替代能源概念的理解是狹義的，即替代能源僅僅是指一切可以替代石油的能源。這么說(shuō)來(lái)，天然氣可以替代石油，天然氣就是未來(lái)石油的替代能源，但是很顯然，天然氣本身與石油一樣面臨同樣的問(wèn)題，一樣需要被替代。因此，替代能源的這個(gè)概念還不很貼切?，F(xiàn)在主要是從廣義上進(jìn)行理解的，即替代能源是指可以替代目前使用的化石能源的一切能源，既包括對(duì)煤炭、石油的替代，也包括對(duì)天然氣的替代。筆者認(rèn)為，對(duì)替代能源概念的理解還可以更嚴(yán)謹(jǐn)一些，把替代能源概念僅僅限于是對(duì)“替代化石能源”的能源的理解，還不甚準(zhǔn)確。有學(xué)者認(rèn)為，能源替代的邊界約束應(yīng)該明確定位在用非化石能源替代化石能源、用可再生能源替代不可再生能源的基點(diǎn)上。能源替代的目標(biāo)應(yīng)該定位在清潔生產(chǎn)和綜合資源優(yōu)化。還有學(xué)者認(rèn)為，尋求能源“替代”，需要另一種思維，化石能源替代，不只是指用其他能源替代現(xiàn)在的化石能源，更包含“采取一整套少用化石能源、替代化石能源的可行措施”。無(wú)疑這都是正確的。因此，所謂的替代能源，是指那些在經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行，能夠通過(guò)替代傳統(tǒng)能源、不可再生能源、高碳能源而達(dá)到能源可持續(xù)利用，并實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、高效目的的一切能源。當(dāng)然，每一次能源替代都不是完全徹底地對(duì)原來(lái)能源的替代，煤炭、石油等化石能源要徹底耗盡并退出能源舞臺(tái)還尚需時(shí)日，而此時(shí)，新的能源形式已登上能源舞臺(tái)。

如同人類(lèi)社會(huì)形態(tài)的更迭不平坦一樣，能源替代的進(jìn)程也注定不會(huì)一帆風(fēng)順，其間必將伴隨著替代能源與傳統(tǒng)能源之間的博弈。在煤炭替代薪柴，石油替代煤炭的漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，無(wú)不體現(xiàn)著這種博弈。新能源對(duì)不可再生舊能源的替代，并非是完全將舊能源取而代之、棄而不用，而是新能源對(duì)舊能源在社會(huì)能源供給中的主導(dǎo)地位的替代。

就能源而言，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際上也是一個(gè)能源替代的過(guò)程。迄今為止，中國(guó)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)主要是以煤、石油和天然氣等常規(guī)能源為主。而這些資源由于其不可再生性，因而它們各自的資源量終究是有限的，不可避免的要面臨資源耗盡問(wèn)題。同時(shí)，由于粗放型能源發(fā)展模式以及以傳統(tǒng)能源為主的能源結(jié)構(gòu)和低效率的能源利用方式，能源消費(fèi)造成的環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束和發(fā)展壓力，中國(guó)應(yīng)該盡早尋找替代能源，謀劃未來(lái)發(fā)展。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)是中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的兩個(gè)關(guān)鍵路徑。然而，其可行性取決于能源與要素以及能源間的可替代性。當(dāng)然，如果可再生新能源和不可再生能源在技術(shù)上不能實(shí)現(xiàn)完全替代，那么經(jīng)濟(jì)體就不能找到最佳的發(fā)展路徑。如果可以消除不同形式能源間的技術(shù)壁壘，提高可再生新能源對(duì)常規(guī)能源的替代程度，那么，這將有力地緩解經(jīng)濟(jì)體對(duì)資源的依賴，并且通過(guò)征收庇古稅或?qū)嵭袕U物循環(huán)再造，增加可再生新能源的原料供給，就可以提高資源的使用效率，減少不可再生資源的開(kāi)采量，對(duì)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生積極的作用。

在替代能源開(kāi)發(fā)上，有人把希望寄托在中國(guó)身上。有學(xué)者撰文稱，中國(guó)可再生新能源開(kāi)發(fā)“能夠拯救世界”。這其實(shí)有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)。盡管中國(guó)可再生新能源具有巨大的資源潛力，部分技術(shù)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，產(chǎn)業(yè)也有一定的發(fā)展，但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論在技術(shù)、規(guī)模、水平還是在發(fā)展速度上，仍存在較大的差距，可再生新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨許多問(wèn)題和障礙。不過(guò)，在全球石油資源面臨枯竭的大背景下，尋找更加環(huán)保的替代能源，無(wú)疑是中國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，替代能源的發(fā)展不可回避。這一方面是因?yàn)椋袊?guó)是一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)，承受著越來(lái)越大的壓力；中國(guó)也是一個(gè)負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)，理當(dāng)為世界能源安全和環(huán)境保護(hù)承擔(dān)責(zé)任。而且，中國(guó)目前處在工業(yè)化中后期，正進(jìn)入一個(gè)資源需求量上升最快的時(shí)期，能源消耗難以降下來(lái)，因此，相對(duì)于提高能源的使用效率，開(kāi)發(fā)可替代能源更為現(xiàn)實(shí)。發(fā)展替代能源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源之間、傳統(tǒng)能源和新能源之間的替代是解決中國(guó)能源供需瓶頸、供需結(jié)構(gòu)性矛盾以及減輕環(huán)境壓力的有效途徑，也是真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”地可持續(xù)性發(fā)展的基本保障。

可再生新能源呼喚在技術(shù)上的革命性突破，唯有如此才有望大幅度地降低價(jià)格成本。從理論上說(shuō)，替代能源可以緩解甚至解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)化石能源的高度依賴，但是替代能源的技術(shù)、性能、安全、環(huán)保、成本等指標(biāo)也是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)難題。受到目前技術(shù)水平的限制，各種替代能源在資源、技術(shù)、能效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等方面各有優(yōu)勢(shì)和不足，無(wú)論發(fā)展哪種替代能源，替代量都有限。某一種替代能源作為主導(dǎo)能源，其他類(lèi)型的多種能源作為輔助能源，眾多的能源利用新途徑作為補(bǔ)充能源，這種共存的能源結(jié)構(gòu)模式將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)主導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的能源供應(yīng)。因此，中國(guó)只有因地制宜地多元化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可行、最大限度的能源替代。

著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)展替代能源是保障能源安全的重大戰(zhàn)略舉措。我們應(yīng)該遵循能源結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法和經(jīng)驗(yàn)，按照以新能源替代傳統(tǒng)能源、以優(yōu)勢(shì)能源替代稀缺資源、以可再生能源替代化石能源的思路，大力開(kāi)發(fā)利用水電、風(fēng)電、生物質(zhì)、太陽(yáng)能等可再生能源，逐步提高替代能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重?？梢灶A(yù)計(jì)，在今后相當(dāng)一段長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)發(fā)展替代能源將實(shí)行能源結(jié)構(gòu)多元化的戰(zhàn)略，并朝著更為多元化、清潔、高效的能源消費(fèi)新時(shí)代發(fā)展，到2020年，中國(guó)將會(huì)變成替代能源在世界上數(shù)一數(shù)二的國(guó)家。