【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 施洋】

本周，在傳統(tǒng)軍事安全領(lǐng)域最顯著的事件，自然是美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布美軍將在不到半年的時(shí)間里全面從阿富汗撤軍。不過除了這件關(guān)乎現(xiàn)實(shí)軍事安全的事情之外，美國(guó)軍事媒體還報(bào)道了幾件有關(guān)美軍未來作戰(zhàn)力量的新聞，在某種角度上也體現(xiàn)了美軍在拜登時(shí)代面臨“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”情況下，對(duì)整體時(shí)局的判斷與軍種之間盤根錯(cuò)節(jié)的“小九九”。

4月12日，美國(guó)《防務(wù)新聞》網(wǎng)站報(bào)道了美國(guó)空軍在去年秋天進(jìn)行的一場(chǎng)以2030年左右東亞地區(qū)發(fā)生大規(guī)模國(guó)家統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)為背景的兵棋推演的相關(guān)情況。盡管這場(chǎng)推演最終以美國(guó)空軍付出了高昂代價(jià)后的全面勝利告終，但無論是美國(guó)空軍還是相關(guān)的軍事觀察家們，都不覺得這一結(jié)果能夠讓美軍就此高枕無憂。

原因很簡(jiǎn)單：美軍在推演中給自己全面“開了掛”，給所謂的小弟也“開了掛”。

按照《防務(wù)新聞》網(wǎng)站的介紹，美軍在演習(xí)設(shè)定中擁有了“聯(lián)合全域指揮控制系統(tǒng)”，將現(xiàn)有美軍陸海空三軍互不相連的傳感器和武器發(fā)射平臺(tái)全部聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)高度的信息化；將太平洋區(qū)域所有的機(jī)場(chǎng)都“不計(jì)成本”地進(jìn)行了升級(jí)改造，加長(zhǎng)了跑道以起飛各種戰(zhàn)機(jī)，前置了維修設(shè)備和燃料彈藥以便各類戰(zhàn)機(jī)都能就地保障；建立了真正跨越軍種的作戰(zhàn)指揮小組，大大提升了作戰(zhàn)指揮的效率。

太平洋戰(zhàn)區(qū)的?？哲姡龅搅司偷胤闹笓]，這在軍事架構(gòu)上很難做到，政治架構(gòu)上更難做到

與此同時(shí)，美軍還在推演中引進(jìn)了多種戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機(jī)替代美軍目前的戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)。這其中包括：

目前還在研制中，連準(zhǔn)確的外觀想象圖都沒有的第六代先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)NGAD；

目前還在發(fā)展中的，裝備有新型火控計(jì)算機(jī)，增強(qiáng)了雷達(dá)和電子戰(zhàn)能力，整合了全新機(jī)載武器的Block 4批次F-35戰(zhàn)斗機(jī)；

攜帶遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和高超聲速打擊武器的F-15EX戰(zhàn)斗機(jī)；

以及一種美軍剛剛開始考慮的，旨在替代F-16的“非隱身輕型四代半戰(zhàn)斗機(jī)”，用于本土和基地防衛(wèi)，并且用于進(jìn)行支援活動(dòng)；

可以攜帶武器進(jìn)行輔助攻擊，同時(shí)作為戰(zhàn)場(chǎng)傳感器延伸的“忠誠(chéng)僚機(jī)”；

大量被用于在臺(tái)灣海峽上組成無線網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)，提供態(tài)勢(shì)感知并兼職進(jìn)行攻擊任務(wù)的小型廉價(jià)無人機(jī)群；

在第二島鏈?zhǔn)褂?，用于?zhí)行反艦、防空和對(duì)地攻擊的的低成本可消耗打擊無人機(jī)；

作為“全球鷹”后繼者，用于充當(dāng)遠(yuǎn)程信息交流節(jié)點(diǎn)，并且配有可以追蹤各類移動(dòng)目標(biāo)的大型遠(yuǎn)程無人機(jī)……

基本上就是把美軍現(xiàn)役裝備全體棄之不顧，而用美軍剛開始裝備、剛開始試飛，處于早期研制狀態(tài)中，甚至還只有初步構(gòu)想的各種新裝備全面壓上，反正只要推演能夠贏，哪里不足改哪里。

美軍空軍的機(jī)隊(duì)質(zhì)量在本輪推演中“強(qiáng)行”優(yōu)于了解放軍的機(jī)隊(duì)質(zhì)量 圖源：美軍

在20年代早期，美軍的機(jī)隊(duì)優(yōu)于解放軍，但隨著解放軍普及新平臺(tái)，美軍的機(jī)隊(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)將在未來幾年消失 圖源：空軍發(fā)布

這樣“煥然一新”的作戰(zhàn)陣容無疑會(huì)讓軍事觀察家們大跌眼鏡。當(dāng)代武器裝備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、耗資驚人，從項(xiàng)目論證到研制到裝備再到批量形成戰(zhàn)斗所需的時(shí)間往往以幾十年計(jì)。F-22、F-35之類的第五代戰(zhàn)斗機(jī)都是花了20多年的時(shí)間才從最初的規(guī)劃走到批量生產(chǎn)的，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的逐漸生成同樣也要三年五載的時(shí)間。對(duì)于過去幾十年舉凡研制新裝備就會(huì)遇到項(xiàng)目拖延、成本超支的美國(guó)軍工體系來說，要在2030年這么一個(gè)距離現(xiàn)在已經(jīng)不到10年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一下子無中生有出這么多的全新作戰(zhàn)平臺(tái)，這已經(jīng)不能叫過分樂觀，甚至稱得上是“洋冒進(jìn)”了。

美國(guó)空軍之所以要大規(guī)模在兵棋推演中運(yùn)用各種先進(jìn)到現(xiàn)實(shí)情況下難以到位的新型武器，很大程度上與美軍在2018年和2019年兩次并不成功的推演有關(guān)。這兩次推演中，美軍都在使用現(xiàn)有武器裝備的情況下被對(duì)手擊敗，即使官方認(rèn)為這已經(jīng)是美國(guó)空軍所能找到的作戰(zhàn)“最優(yōu)解”。換句話說，美國(guó)空軍在推演中已經(jīng)到了“不開掛就必?cái)　钡木车?，只有通過武器裝備的徹底替換和性能的大幅提升，才能在推演中取得不同于前兩年的戰(zhàn)績(jī)。換句話說，美國(guó)空軍現(xiàn)有的大量武器裝備，已經(jīng)不適合在西太平洋上空與對(duì)手進(jìn)行有效的作戰(zhàn)。

西太平洋對(duì)美國(guó)來講最大的劣勢(shì)還是地理劣勢(shì)，兵力劣勢(shì)反而在其次 圖源：社交媒體

這種所謂的“不適合”并非指F-22或者F-35之類的美軍戰(zhàn)機(jī)在技術(shù)性能上出現(xiàn)落后，而是指這些裝備在設(shè)計(jì)之初的定位與眼下作戰(zhàn)環(huán)境之間差異的“不適應(yīng)”。以F-22戰(zhàn)機(jī)為例，該機(jī)在上世紀(jì)末開始研制時(shí)，其設(shè)定的作戰(zhàn)環(huán)境是從西歐國(guó)家的機(jī)場(chǎng)起飛后，在歐洲上空與華約國(guó)家的空軍進(jìn)行交鋒，考慮到歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的地幅，F(xiàn)-22雖然擁有先進(jìn)的空戰(zhàn)能力，但在戰(zhàn)機(jī)的航程和作戰(zhàn)半徑上并不出跳。

而F-35戰(zhàn)機(jī)在上世紀(jì)90年代在JSF的框架下開始發(fā)展時(shí)，更強(qiáng)調(diào)的是其“經(jīng)濟(jì)實(shí)用”和對(duì)地打擊能力，其航程和作戰(zhàn)半徑雖然較F-22有所增加，但也沒有對(duì)其有更多要求。在西太平洋的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境里，由于客觀的地理原因，美軍在第一島鏈上的空軍基地的生存能力面對(duì)其對(duì)手大量彈道導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈的打擊將非?？皯n，而美軍在第二島鏈上僅有關(guān)島擁有規(guī)?？捎^的空軍基地，但其距離亞洲大陸距離太遠(yuǎn)，類似F-22和F-35這樣的戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)難以從這里直接前往第一島鏈內(nèi)作戰(zhàn)，即使經(jīng)過幾次空中加油，其作戰(zhàn)效率也會(huì)大打折扣。另外一些美軍在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)研制的無人機(jī)則主要為低強(qiáng)度的治安戰(zhàn)所設(shè)計(jì)，在高強(qiáng)度的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)中的表現(xiàn)也不甚理想。

也正因此，美軍才希望有針對(duì)性地設(shè)計(jì)新一代戰(zhàn)機(jī)，以彌補(bǔ)這一系列性能上的不足。這次“開掛”的兵棋推演，某種程度上就是美軍對(duì)這種裝備調(diào)整的成效進(jìn)行的一次提前檢測(cè)。

當(dāng)然，美軍沒少想轍克服地理劣勢(shì)

類似的情況在美國(guó)不止是空軍一家，美國(guó)海軍在過去30年圍繞“由海向陸”戰(zhàn)略構(gòu)建和發(fā)展的一系列新型武器裝備也遇到了類似的情況，而且由于海軍裝備投資更大、復(fù)雜程度更高，美國(guó)海軍在裝備上“踏空”的情況更為嚴(yán)重。

以DDG-1000“朱姆沃爾特”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和瀕海戰(zhàn)斗艦為代表的多款美軍的新一代裝備雖然技術(shù)水平相當(dāng)先進(jìn)，但因?yàn)樵O(shè)計(jì)定位問題，面臨的不適應(yīng)當(dāng)今作戰(zhàn)環(huán)境的情況更為嚴(yán)重。反倒是冷戰(zhàn)時(shí)期以艦隊(duì)作戰(zhàn)為主要目的設(shè)計(jì)的“提康德羅加”級(jí)導(dǎo)彈巡洋艦和“阿利·伯克”系列導(dǎo)彈驅(qū)逐艦更加適合當(dāng)下的環(huán)境，依然是美軍海上作戰(zhàn)倚重的力量。

不過由于這一步“踏空”，美國(guó)海軍雖然有著規(guī)模不小的艦隊(duì)力量，卻也開始不可避免地面臨艦隊(duì)老化導(dǎo)致的出勤率下降問題。特別是從冷戰(zhàn)期間就開始建造服役的“提康德羅加”級(jí)導(dǎo)彈巡洋艦，如今不僅亟需現(xiàn)代化升級(jí)維持技術(shù)先進(jìn)性，還因?yàn)槭褂脮r(shí)間過長(zhǎng)，導(dǎo)致其維護(hù)改造所需的時(shí)間和成本都超出以往。

美國(guó)海軍在2018年開始對(duì)“考彭斯”號(hào)、“維克斯堡”號(hào)和“葛底斯堡”號(hào)三艘巡洋艦再次進(jìn)行延壽維護(hù)的過程中，不僅艦船本身的狀況，諸如艦體、上層建筑、動(dòng)力系統(tǒng)、電氣設(shè)備什么的要比設(shè)想的糟糕，以至于需要更多的維修投入和時(shí)間，美軍還發(fā)現(xiàn)許多甚至是全部應(yīng)該進(jìn)行維護(hù)的結(jié)構(gòu)上相應(yīng)的工作都沒有完成，以至于艦體維護(hù)的工作要拖到第三階段的升級(jí)時(shí)期才能完成，這于是又拖長(zhǎng)了整體的維護(hù)周期，某種程度上形成了惡性循環(huán)。

就在本周，因?yàn)槿加托孤┮呀?jīng)接受了一個(gè)月維修的導(dǎo)彈巡洋艦“維拉灣”號(hào)被發(fā)現(xiàn)在主減速器上也有嚴(yán)重故障，不僅其維修時(shí)間要繼續(xù)延長(zhǎng)，美軍甚至都無法給出計(jì)劃的時(shí)間表，顯示出這一故障非同小可。令美國(guó)海軍擔(dān)憂的是，“維拉灣”號(hào)在之前是伴隨美國(guó)航母“艾森豪威爾”號(hào)前往中東進(jìn)行部署任務(wù)的戰(zhàn)艦，理當(dāng)屬于艦況正好的狀態(tài)，卻在出發(fā)之后不久就遇到了如此嚴(yán)重的故障，這表明美國(guó)海軍的不少高齡艦艇都可能因?yàn)殚L(zhǎng)期的使用患有“隱疾”，而且因?yàn)榕炌Ю匣赡苓€病得不輕。

巧合的是，美軍的這些消息，都在4月9日美國(guó)總統(tǒng)拜登向國(guó)會(huì)提交了2022財(cái)年的預(yù)算申請(qǐng)之后。盡管2022財(cái)年的預(yù)算總額7530億美元比2021財(cái)年增長(zhǎng)了1.7%，之前拜登所謂將軍費(fèi)總額壓縮到7040億到7080億美元的設(shè)想也基本已經(jīng)放棄，但考慮到美國(guó)在過去的幾年里不斷超發(fā)美元，美元的實(shí)際購(gòu)買力不斷降低。

而且，轉(zhuǎn)向大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)各軍種都前所未有地需要在新裝備的采購(gòu)研發(fā)、新作戰(zhàn)部隊(duì)的編成和針對(duì)性的部署行動(dòng)上投入更多的資金：陸軍想要增加軍費(fèi)用來部署退出《中導(dǎo)條約》之后重新研制的中程導(dǎo)彈，還要把多域作戰(zhàn)旅作為一種新的編制加以推廣；海軍不僅要建造更多的航空母艦，還要想辦法彌補(bǔ)“好人理查德”號(hào)因?yàn)榇蠡鸨黄韧艘鄄饸Ш蟪霈F(xiàn)缺損的美國(guó)兩棲攻擊艦隊(duì)；美國(guó)空軍除了要購(gòu)買更多的F-35，還要設(shè)法在包括空中加油機(jī)在內(nèi)的多種機(jī)隊(duì)的更新?lián)Q代上增加投資；加上三軍都在你爭(zhēng)我奪希望拔得頭籌的高超聲速導(dǎo)彈武器，今年各軍種的軍費(fèi)爭(zhēng)奪也因此變得尤為激烈。

有些武器，雖然技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)“服役即 落后”，但已經(jīng)是“不蒸饅頭爭(zhēng)口氣”

越是激烈的環(huán)境下，“哭窮”這一要軍費(fèi)的傳統(tǒng)操作才越是有其必要。無論是通過展示多花軍費(fèi)后能夠擁有強(qiáng)大空軍的美好前景，還是透過現(xiàn)時(shí)的窘境來發(fā)出“再不加錢就要無船可用”的威脅，只要本財(cái)年的軍費(fèi)沒有真正走完流程打到各個(gè)軍種的賬上，“爭(zhēng)奪軍費(fèi)劇場(chǎng)”的演出，就還要繼續(xù)演下去。