記者：以往我省每五年編制的都是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十四五”變?yōu)橹嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，作出這樣的調整有何考慮？這次《規(guī)劃》與以往相比有哪些突出特點和亮點？

謝曉波：以往我省編的都是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由省衛(wèi)健委牽頭編制。根據(jù)鄭柵潔省長指示，“十四五”調整為編制中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，將中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)作為一個整體來規(guī)劃，由我委牽頭編制。正如剛才我介紹的，這在我省歷史上是首次，在全國也是率先探索，得到了國家中醫(yī)藥總局主要領導的充分肯定。

　　作出這樣的調整，主要考慮中醫(yī)藥不僅是民生大事業(yè)，也是發(fā)展大產業(yè)，具有獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經濟資源、原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，中醫(yī)藥的發(fā)展包括中醫(yī)醫(yī)療服務、中藥產業(yè)、中醫(yī)藥科研、教育、文化等多個方面。近年來省委省政府也是把中醫(yī)藥作為經濟社會發(fā)展的一個重要領域來抓。因此，《規(guī)劃》名稱上，由中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃調整為發(fā)展規(guī)劃；內容上，堅持系統(tǒng)理念、系統(tǒng)方法，推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、文化、產業(yè)等協(xié)調聯(lián)動發(fā)展，推進中藥材種植、生產、流通、使用全產業(yè)鏈發(fā)展和跨界融合發(fā)展，體系化、全鏈條推進中醫(yī)藥高質量發(fā)展。這次《規(guī)劃》與以往相比有以下五方面特點亮點：

　　一是體現(xiàn)系統(tǒng)性謀劃，這是編制中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的主要考慮，也是這次規(guī)劃最大的特點和亮點。

　　二是體現(xiàn)全方位融入。《規(guī)劃》注重把中醫(yī)藥工作與省委省政府各項決策部署結合起來，協(xié)同推進。比如，與打造生命健康科創(chuàng)高地相結合，提出強化中醫(yī)藥基礎研究和關鍵核心技術攻關、建設中醫(yī)藥高能級科創(chuàng)平臺等舉措；與數(shù)字化改革相結合，提出中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)健康服務、完善中醫(yī)藥智治監(jiān)管等舉措；與鄉(xiāng)村振興和26縣高質量跨越式發(fā)展結合，提出依托中藥材種植推動富民增收等舉措。

　　三是體現(xiàn)補短板提升。《規(guī)劃》針對我省中醫(yī)藥發(fā)展中存在的問題，提出補短板措施。《規(guī)劃》針對我省中醫(yī)藥發(fā)展中存在的問題，提出補短板措施。比如，針對中藥產業(yè)規(guī)模不大、水平不高等問題，提出了中藥材種植業(yè)高品質發(fā)展，推進中藥產業(yè)集群建設，培育20家左右超十億級中藥龍頭企業(yè)等舉措；比如，針對在國家公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核排位低的問題，提出要加強中醫(yī)醫(yī)院強院建設，建設具有鮮明中醫(yī)專科特點的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院等舉措。

　　四是體現(xiàn)深層次改革。《規(guī)劃》圍繞爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，以數(shù)字化改革為引領，在深化公立中醫(yī)醫(yī)院改革、完善中醫(yī)醫(yī)療服務價格、完善中醫(yī)醫(yī)保政策、加快中藥審評審批制度改革、構建中醫(yī)藥標準規(guī)范體系、完善中醫(yī)藥人才評價和激勵機制、建立中藥全過程質量追溯體系等方面，提出了系列改革舉措，著力構建整體智治的中醫(yī)藥治理體系。

　　五是體現(xiàn)清單化落實。《規(guī)劃》提出了重大改革、重大政策、重大平臺和重大項目清單，其中重大項目115個，涉及中醫(yī)醫(yī)療服務、中醫(yī)藥產業(yè)、科研創(chuàng)新等， “十四五”計劃投資560億元，作為落地《規(guī)劃》的重要抓手。

記者：《規(guī)劃》對“十四五”時期我省中醫(yī)藥發(fā)展作出了頂層設計和全面部署，請問下一步如何推動《規(guī)劃》落地見效？

謝曉波：規(guī)劃再好，關鍵在于落地。下一步，我們將重點抓好以下幾方面工作，推動規(guī)劃藍圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實。

　■ 抓責任落實。將《規(guī)劃》主要目標和重點任務進行責任分解，明確“時間表”“任務書”，壓實責任，狠抓落實。目前已分解形成76項目標任務責任清單，正在征求部門意見。

　■ 抓監(jiān)測評估。實行《規(guī)劃》年度監(jiān)測、中期評估和終期評估制度，定期對《規(guī)劃》實施進度和效果開展評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確?！兑?guī)劃》順利實施。

記者：當前，全社會對中醫(yī)藥高度關注，各級政府對此也高度重視。省經信廳作為中藥行業(yè)管理職能部門，對如何推動中藥產業(yè)高質量發(fā)展有哪些考慮，是否會出臺相關產業(yè)政策？

苗文斌：省委、省政府把中藥產業(yè)作為我省歷史經典產業(yè)、惠民富民產業(yè)，加強頂層設計、抓好推動落實。省經信廳高度重視這項工作，堅持部門協(xié)同、政企聯(lián)動，著力推動中藥產業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，重點開展以下幾方面工作：

　? 支持山區(qū)26縣發(fā)展。制定《浙江省山區(qū)26縣生物科技產業(yè)發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，將發(fā)展中藥產業(yè)作為山區(qū)26縣生物科技發(fā)展的重要途徑，鼓勵引導重點縣（市、區(qū)）結合實際，打造高品質浙產道地藥材基地，推動藥食同源發(fā)展，開發(fā)推廣新型保健食品。

　　下一步，省經信廳將遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，重點抓好五方面工作：

　　一是三季度前印發(fā)《關于浙江省中藥產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，集成政策、強化服務。

記者：中醫(yī)藥在治療新冠肺炎中發(fā)揮了積極作用，作為中醫(yī)藥最前端的中藥材種植業(yè)，請問省農業(yè)農村廳是如何抓好中藥材的種植，發(fā)展中藥材產業(yè)，保障中藥材品質和質量的。

沈江平：中藥資源是國家戰(zhàn)略資源，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)和健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展的重要物質基礎，“藥材好，藥才好”。浙江省是全國重點中藥材產區(qū)之一，中藥材資源豐富，文化底蘊深厚，新老“浙八味”等道地藥材品質上乘，在國內外享有盛譽，浙產道地藥材在全國的中醫(yī)藥發(fā)展中有重要地位。中藥材作為浙江十大歷史經典產業(yè)，省委省政府歷來重視和保護中藥材產業(yè)發(fā)展，近年來，我省以“道地性、安全性、有效性、經濟性”為重點，積極推動中藥材高質量發(fā)展，為農民增收、助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興和健康浙江建設發(fā)揮了積極作用。我廳重點開展以下三方面工作：

　◆ 大力推行標準化生產，保障中藥材質量安全。組織制定了中藥材省級標準、團體標準；編制《中藥材全過程標準化操作手冊》和“生產技術模式圖”，通過示范引領和技術培訓，積極推廣標準使用和生態(tài)化生產技術，建立了特色小品種作物農藥登記補貼政策和中藥材合格證管理制度，有力保障了中藥材的質量安全。

　　下一步我廳將認真落實《中共浙江省委浙江省人民政府關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，結合規(guī)劃實施，大力推進中藥材產業(yè)傳承創(chuàng)新和高質量發(fā)展，重點抓好以下三個方面工作：

記者：中醫(yī)藥具有“簡、便、驗、廉”的特色優(yōu)勢，在基層有著廣闊的空間。省衛(wèi)生健康委在滿足廣大基層群眾中醫(yī)藥服務需求方面有哪些工作舉措？

曹啟峰：“十三五”期間，87%縣級中醫(yī)院達到二級甲等以上水平，55家縣級中醫(yī)院牽頭成立了縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)“一家人、一本賬、一盤棋”；97%社區(qū)衛(wèi)生服務中心和91%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供6類以上中醫(yī)藥技術服務；96%社區(qū)衛(wèi)生服務站和84%村衛(wèi)生室能提供4類以上中醫(yī)藥技術服務；62個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，創(chuàng)建率達69%；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)診療量約占基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療總量的1/3。

　　“十四五”期間，省衛(wèi)生健康委將緊緊圍繞“以基層為重點、中西醫(yī)并重”的工作方針，進一步把中醫(yī)藥工作的重心向基層傾斜，著力提升基層中醫(yī)藥服務能力。

　● 強化基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，壯大服務隊伍。加大中醫(yī)全科醫(yī)師培養(yǎng)力度，實施中醫(yī)全科醫(yī)師倍增計劃，每年選派200名基層中醫(yī)全科醫(yī)生、骨干人才進修學習。實施基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程，建立吸引和穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才保障的長效激勵機制。開展基層在職在崗衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓。探索試點基層中醫(yī)藥人才訂單培養(yǎng)模式，面向基層培養(yǎng)鄉(xiāng)土型、本土化中醫(yī)藥人才。加強基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設，以師承方式培養(yǎng)基層實用型人才。到2025年，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。