位于東非的內(nèi)陸小國盧旺達，如今是個和諧的國度。但在20世紀末，這片面積僅為2.6萬平方公里的土地上，上演了二戰(zhàn)后最慘烈的種族屠殺。
自1962年獨立以來，國內(nèi)的兩個主要民族胡圖族與圖西族對立沖突不斷。法國出于地緣政治的考量，一直支持胡圖族把控該國政權(quán)。
1994年，胡圖族總統(tǒng)遇襲身亡，胡圖族旋即掀起了對圖西族的屠殺報復(fù)，盧旺達種族大屠殺爆發(fā)。在東非擁有駐軍的法國，反而使盧旺達局勢不斷惡化。短短100天的時間，約100萬人死于非命。對于這場慘劇，盧旺達一直指責(zé)當(dāng)年深度介入盧旺達事務(wù)的法國政府，認定其對大屠殺負有責(zé)任。法國卻試圖撇清關(guān)系，20多年來一直低調(diào)處理此事，堅決不承認自己與大屠殺有牽連，致使法盧兩國關(guān)系跌入低谷。2021年5月27日，法國總統(tǒng)馬克龍訪問非洲國家盧旺達，此次出訪也消釋了自1994年盧旺達大屠殺以來，存在于兩國關(guān)系中近30年的堅冰。馬克龍在向盧旺達大屠殺紀念館敬獻花圈后發(fā)表講話，他表示由于法國政府當(dāng)年對盧旺達局勢的“錯誤判斷”，未能夠及時制止慘劇的發(fā)生，對此法國“負有責(zé)任”并請求盧旺達人民原諒。對于大屠殺，作為非洲憲兵的法國又該負有怎樣的責(zé)任呢？
20世紀的盧旺達是不幸的，它先后淪為德國和比利時的殖民地，那么在盧旺達近代悲慘的歷史中，法國又扮演了怎樣的角色呢？1884年，由于歐洲殖民國家在非洲的利益沖突加劇。為了緩解矛盾，各國決定在柏林舉行會議商討對非洲大陸的瓜分。經(jīng)過數(shù)個月的唇槍舌劍，包括英、法、美、俄、德在內(nèi)的15個參會國簽訂了總議定書。豐饒肥沃的剛果河盆地被交給了歐洲小國比利時，成為了比利時國王的私產(chǎn)。這并不是英法等國慷慨，而是德、美等國為了避免英法吞下剛果河盆地后實力進一步增強，所以一致決定將這里交給小國，英法在沒有他國支持的情況下只得接受。德國在會議上獲得了盧旺達，1890年德國又占領(lǐng)了盧旺達南面的布隆迪，這兩個地區(qū)被并入早先德國建立的德屬東非殖民地。德國殖民盧旺達期間，保留了盧旺達原有的社會結(jié)構(gòu)，依靠當(dāng)?shù)氐目車跬菩兄趁窠y(tǒng)治。德國人為了分化盧旺達，開始人為制造民族分裂。他們將膚色較淺、資產(chǎn)較多的當(dāng)?shù)鼐用穹龀制饋?，這些人在德國的扶持下去欺壓膚色更黑的同胞，成為了殖民者的幫兇。德國人分而治之的策略，直接造成了此后一個世紀盧旺達社會的分裂。柏林會議掀起了歐洲列強瓜分非洲的狂潮，列強所占的非洲土地從1885年的25%猛增到1900年的90.4%，而法國正是這組數(shù)據(jù)變化的最大“貢獻者”。法國自19世紀初便開始在北非與西非的沿海地區(qū)建立殖民據(jù)點，柏林會議后，法國殖民者向非洲內(nèi)陸推進。截至1900年，法國已將北非、西非、中非的絕大部分納入殖民體系，法國的殖民地范圍覆蓋了非洲大陸的三分之一。法國對非洲的殖民地采取直接統(tǒng)治模式，即打破當(dāng)?shù)卦械恼紊鷳B(tài)，建立全新的殖民制度。大量黑人酋長被流放或處決，法國的殖民官員掌握了這里的管理權(quán)。在殖民官吏的推動下、法國的文化、制度被強力灌輸?shù)街趁竦?，比如法國將本國的省縣制度搬到了非洲。不少當(dāng)?shù)氐暮谌司⒘魧W(xué)法國，對法國文化、制度深以為然，法國的同化政策收到成效。在此背景下，相對于英國通過殖民地精英輔助管理的模式，法國的統(tǒng)治模式顯得過于“粗暴”和“直接”。但這讓法國的勢力更為深入的嵌進到非洲社會中，這也造成二戰(zhàn)后法屬殖民地國家“獨”而不“立”，依舊處于法國的隱形控制下。1918年，德國在一戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，其海外殖民地被英法日等列強瓜分。其中德屬東非的絕大部分被劃給了英國，這部分被稱為坦噶尼喀的地區(qū)與英國統(tǒng)治的桑給巴爾合并，成為了今天坦桑尼亞的雛形。德屬東非剩余的盧旺達和布隆迪，因為地理上與比利時殖民統(tǒng)治的剛果自由邦相接壤，且一戰(zhàn)中比利時被德軍占領(lǐng)，就以戰(zhàn)爭補償?shù)拿x被劃給了比利時。比利時人到來后，盧旺達的經(jīng)濟社會發(fā)展并未取得成果，相反地，在比利時的殖民政策影響下，盧旺達的民族矛盾如同一個被不斷吹大的氣球，處于爆炸的臨界點。
德國統(tǒng)治期間，由于盧旺達深居非洲大陸中部，德國對當(dāng)?shù)氐耐度肓膭儆跓o。比利時人到來后，開展了包括教育、衛(wèi)生在內(nèi)的建設(shè)發(fā)展項目，傾注更多資源對當(dāng)?shù)厝诉M行文化同化。由于比利時本土處于歐洲拉丁語族與日耳曼語族的分界線上，法語和荷蘭語同為比利時的官方語言。雖然法語人口占比利時總?cè)丝诘募s40%，規(guī)模小于荷蘭語人口。但考慮到法國的影響力和法國在非洲的強大影響力，比利時人選擇讓法語成為盧旺達的官方語言。▲比利時處于荷蘭語（日耳曼）和法語（拉?。┑慕粎R處比利時成為盧旺達的新主人后，繼續(xù)保留當(dāng)?shù)卦械暮谌送鯂渭軜?gòu)，但這只不過是幫助比利時推進殖民統(tǒng)治的傀儡而已。為了減少統(tǒng)治的阻力，比利時人延續(xù)了德國人的民族分化政策。他們將膚色較淺，且擁有一定資產(chǎn)的人稱為圖西族；膚色較黑、生活窮困的人稱為胡圖族。比利時人的民族劃分不以科學(xué)為依據(jù)，而是以膚色和財產(chǎn)的為標準。盧旺達的國王、酋長、地主被劃歸圖西族，而占據(jù)人口多數(shù)的窮苦民眾則被劃為胡圖族。這個不嚴謹?shù)膭澐址绞阶屨f同一種語言的族人被強行割裂為兩個民族，在比利時政府的推動下，這兩個被殖民者人為制造出來的民族最終固化下來，被盧旺達社會所接受。二戰(zhàn)結(jié)束后，非洲大陸掀起了反對殖民主義的浪潮。比利時在聯(lián)合國框架下繼續(xù)托管剛果、盧旺達、布隆迪，但這幾個地區(qū)已進入獨立倒計時。圖西族雖然只占盧旺達人口的約20%，卻在殖民者扶持下掌握著盧旺達社會的主要權(quán)力。比利時依靠圖西族來壓制胡圖族的反抗，圖西族地主和封建貴族對胡圖族農(nóng)民施加盤剝。在胡圖族看來，圖西族就是殖民者的“打手”，國家的獨立不僅是趕走殖民者，還需要跟欺壓自己的圖西人算算帳。1959年，出身圖西族的盧旺達國王去世，他的弟弟接任國王。胡圖族不希望自己再被圖西族統(tǒng)治，大批胡圖族人開始抗議游行，盧旺達萬圣節(jié)騷亂爆發(fā)。
比利時人為了維系統(tǒng)治，轉(zhuǎn)而支持占人口多數(shù)的胡圖族，比利時軍人占據(jù)王宮，控制了當(dāng)?shù)鼐謩荨?/section>一部分激進的胡圖族人開始屠殺圖西族，數(shù)萬圖西人被殺，另有超過五十萬圖西人被迫遷往烏干達等鄰國。絕大多數(shù)圖西族難民取得了烏干達國籍，控制邊境地帶的是烏干達反政府武裝，不少圖西族難民加入反政府軍，開始在烏干達政局中扮演起特殊的角色1961年在比利時的支持下，盧旺達舉行公投，廢除了圖西人把持的王位，圖西族開始被排擠出盧旺達的權(quán)力核心。第二年，盧旺達獲得獨立，胡圖族人掌握了國家權(quán)力，開始了對圖西人的系統(tǒng)性報復(fù)，不時掀起對圖西人的小規(guī)模屠殺。逃離盧旺達的圖西人在烏干達組織了自己的武裝，他們與胡圖族掌握的政府軍不斷交火，烏干達國內(nèi)局勢時有動蕩，對于聚居在邊境的盧旺達難民也是睜一只眼閉一只眼。比利時撤出盧旺達的同時，法國在非洲的殖民地也相繼獲得獨立。去殖民化后，英法等老牌殖民國家繼續(xù)通過各種方式影響前殖民地國家，但方式卻大為不同。英國延續(xù)了其殖民時期的“因地制宜”策略，將英式體制與當(dāng)?shù)匚拿飨嗳诤?，潛移默化地發(fā)揮著影響。法國則通過投資、駐軍、貨幣掛鉤的方式對非滲透。上世紀60年代戴高樂當(dāng)政期間，法國成立了直屬總統(tǒng)府的非洲事務(wù)處，法國通過該部門對前殖民地國家暗中施加影響，使這些國家的政策基調(diào)符合法國的國家利益。法國與前殖民地國家間還是控制與被控制的關(guān)系，法國前外長謝松就曾吐槽過：“非洲問題是內(nèi)政，由愛麗舍宮（指法國總統(tǒng)）負責(zé)，不歸外交部管。”法國將不同語言甚至是不同信仰的民族劃分到同一個區(qū)域，這些區(qū)域獨立后，民族矛盾就暴露出來。法國借機繼續(xù)插手非洲事務(wù)。它通過政治滲透、金融控制、軍事駐扎三管齊下，延續(xù)在非影響力。法國向前殖民地國家派遣法國官員擔(dān)任顧問。這些人攜帶著法國的經(jīng)濟援助和政府貸款而來，看似友善的舉動卻給非洲國家套上了枷鎖。前法屬非洲國家紛紛陷入法國的債務(wù)陷阱，迫使這些國家制定親法的政策。法國創(chuàng)設(shè)了西非法郎和中非法郎，是14個前法屬殖民地國家的流通貨幣，貨幣交易均在巴黎結(jié)算，匯率也與法國貨幣掛鉤（原為法郎，現(xiàn)為歐元）。借助這些手段，法國深刻地影響法屬非洲國家的財政政策并控制了他們的資源和市場，比如前法屬非洲國家70%的銀行業(yè)務(wù)就被法國巴黎銀行、法國興業(yè)銀行控制。最后一點，就是軍事駐扎。法國在非洲的近20個基地中部署了八千余人的部隊，雖然人數(shù)不多卻戰(zhàn)力強悍，非洲國家的武裝力量很難對抗。1962-1995年間，法國為維護其在非利益，先后進行了19次軍事干涉。駐非法軍也成為維護法國在非影響力的利器。除了前殖民地國家，法國也很重視向其他非洲國家擴張影響力，官方語言為法語的盧旺達就成為了法國人眼中的獵物。
盧旺達的前宗主國是比利時，但比利時國力弱小，去殖民化后很難繼續(xù)發(fā)揮影響力。由于盧旺達地處英語非洲與法語非洲的交界地帶，受到了法國的重視。1975年，盧旺達與法國簽署協(xié)定，加入法國主導(dǎo)的法非合作框架，法國對盧旺達的影響力不斷增強。自盧旺達獨立后，胡圖族人一直把持著國家政權(quán)，歷任總統(tǒng)均出自胡圖族。大量圖西族流亡烏干達等英語非洲國家，與英語非洲國家建立了密切的聯(lián)系。為了將盧旺達建設(shè)成法語非洲的橋頭堡，抵制英國、蘇聯(lián)等國內(nèi)借助英語非洲和其他地區(qū)向法語非洲滲透，法國決定全力支持胡圖族政府。自1962年-1993年間，法國向胡圖族政府提供了超過3億美元的財政援助，1973年靠軍事政變上臺的胡圖族總統(tǒng)哈比亞利馬納先后9次訪法。1979年，盧旺達北方鄰國烏干達發(fā)生政局更迭。獨裁者阿明被穆塞維尼領(lǐng)導(dǎo)的抵抗軍推翻，穆塞維尼的軍隊中，超過四分之一的人是盧旺達逃過來的圖西族難民。圖西族在穆塞維尼的庇護下于當(dāng)年成立了全國統(tǒng)一聯(lián)盟，尋求重返盧旺達。1986年穆塞維尼掌控烏干達全境后，全國統(tǒng)一聯(lián)盟改組為盧旺達愛國陣線（簡稱愛國陣線，英文縮寫FPR），該組織吸納圖西族與溫和派胡圖族，致力在盧旺達建立民族團結(jié)政府。1990年，以烏干達為基地的愛國陣線開始越境反攻盧旺達，盧旺達內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。法國政府公開支持胡圖族政府，向其提供了1億美元以上的軍事援助，這使得胡圖族掌控的政府軍在3個月的時間內(nèi)擴軍3倍。除此之外，法軍還為盧旺達政府軍提供軍火和訓(xùn)練指導(dǎo)。隨著胡圖族政府與愛國陣線在邊境上的交火，盧旺達國內(nèi)的局勢也日趨惡化，胡圖族激進組織不斷以愛國陣線威脅為由，強迫政府制定更為激進的反圖西族政策。連綿的戰(zhàn)火使得盧旺達民生凋敝，哈比亞利馬納總統(tǒng)也認識到民族和解的重要性，他通過布隆迪總統(tǒng)牽線搭橋，于1992年同愛國陣線簽署了停火協(xié)議。但兩族的激進派都對和解條款不滿意，1994年4月，哈比亞利馬納總統(tǒng)和布隆迪總統(tǒng)在參加完一場會議后，同乘一架飛機返回，結(jié)果飛機在盧旺達首都的機場上被擊落，兩位總統(tǒng)不幸身亡。哈比亞利馬納出身胡圖族，胡圖人認為是圖西人謀殺了總統(tǒng)，他們將怒火撒向了圖西族平民。胡圖族軍人和激進分子走上街頭，瘋狂的屠殺圖西族平民，圖西族不分男女老幼，紛紛死在胡圖族的砍刀、槍彈之下。甚至一些溫和派胡圖族人，也慘死在自己的族人手中。除了胡圖族軍警，就連胡圖族平民也參與到屠殺中，一時間，從城市到農(nóng)村，盧旺達仿佛變成了一個巨大的“處刑場”，每一寸土地都被鮮血浸染。法國人在此時扮演了不光彩的角色，大屠殺開始后，愛國陣線發(fā)起了對胡圖族政府的總攻。為了防止親法的胡圖族政權(quán)倒臺，法國繼續(xù)為胡圖族提供軍事訓(xùn)練，這些被法國人訓(xùn)練出來的胡圖族戰(zhàn)士，成為屠殺圖西人的主力，法國人提供的武器彈藥也被射向了圖西族平民，圖西族認為，這是法國人無法洗脫大屠殺責(zé)任的鐵證。法國一方面大力扶持胡圖族，另一方面卻對圖西族的慘狀置若罔聞，拒絕庇護被追殺的圖西人。當(dāng)年6月，以美軍、法軍和比利時軍隊組成的維和部隊進駐盧旺達，但美國考慮到1993年美軍士兵在索馬里戰(zhàn)死并被游街的慘狀，不愿插手盧旺達局勢，美軍和比軍先后撤離。法軍雖然繼續(xù)留駐但卻毫無作為。國際社會對這件慘案集體失聲，在和平年代是罕見的。胡圖族的政府軍大都是新兵，對付圖西族平民還可以，但當(dāng)面對的是參加過烏干達內(nèi)戰(zhàn)的愛國陣線軍隊時，胡圖族的軍隊被打得節(jié)節(jié)敗退。愛國陣線控制了盧旺達首都基加利，法國無法再坐視下去。6月18日，法國宣布實施“綠松石行動”，開始軍事干預(yù)盧旺達局勢，并向當(dāng)?shù)靥峁┤说涝?/section>因為西方大多數(shù)國家在盧旺達沒有利益可言，他們對法國的軍事行動并不熱心，愛國陣線擔(dān)心法國的介入會使瀕死的胡圖族政府死灰復(fù)燃，愛國陣線宣稱法軍是侵略者，如果在戰(zhàn)區(qū)相遇會毫不猶豫地開槍，胡圖族政府則抱怨法國救援不力。里外不討好的法國人只得在盧旺達邊境駐軍，7月份法軍撤離并承認愛國陣線獲得勝利，愛國陣線建立了圖西族和溫和派胡圖族組成的新政府。至此，長達百天的盧旺達大屠殺結(jié)束。近100萬人死于屠殺，死難者中90%是圖西族。觸目驚心的數(shù)據(jù)為法盧關(guān)系打上了死結(jié)，盧旺達新政府認為，法國必須為大屠殺負責(zé)。此后的兩國關(guān)系不斷遇冷，雙方攻訐不斷，法國在非影響力也遭受重創(chuàng)。1998年，法國政府在相關(guān)報告中宣稱自己對大屠殺不負任何責(zé)任，被盧旺達認為態(tài)度“不真誠”；盧旺達則控訴法軍借助“綠松石行動”包庇屠殺圖西族的胡圖族戰(zhàn)犯。▲2020年在法國被逮捕的胡圖族戰(zhàn)犯卡布加2006年法國官員布呂吉埃在調(diào)查哈比亞利馬納總統(tǒng)墜機中取得結(jié)果，他宣稱是愛國陣線擊落了飛機，要求將包括盧旺達現(xiàn)任總統(tǒng)卡加梅在內(nèi)的9名盧旺達官員送上國際法庭，此事件直接導(dǎo)致了法盧斷交。2008年盧旺達要求調(diào)查33名與大屠殺有直接關(guān)聯(lián)的法國人，其中就包括法國前總統(tǒng)密特朗。近年來法國一直試圖修復(fù)法盧關(guān)系，此次馬克龍訪盧在大屠殺問題上雖然考慮到法國右翼的影響而沒有道歉，但做出法國“負有責(zé)任”的表態(tài)，已經(jīng)是很大的進步。盧旺達總統(tǒng)卡加梅也表示馬克龍的表態(tài)“比道歉更有價值”。覆蓋法盧關(guān)系的堅冰逐漸破裂，但要徹底融化還需時日。大屠殺的歷史雖已遠去，但盧旺達人民內(nèi)心的創(chuàng)傷還未愈合，它對現(xiàn)實的拷問也從未結(jié)束。
