品目22.02“加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水，包括礦泉水及汽水，其他無酒精飲料，但不包括品目20.09的水果汁或蔬菜汁”下包括兩個五位子目，分別為2202.1“加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水，包括礦泉水及汽水”和2202.9“其他”，但如何區(qū)別這兩個子目在日常的歸類工作中一直有著比較大的爭議。

一是何以理解“加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水”；

二是何以判斷一種飲料是以水為基料還是以其他物質(zhì)（如乳或可可）為基料；

三是何以理解含有咖啡因的可樂按“加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水”歸入2202.1；

四是何以理解“加有水果汁、果子精或加復(fù)合精汁的香味普通飲用水”及“羅望子果飲料”在歸類上的區(qū)別。

2202.1包括的商品為“加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水，包括礦泉水及汽水”，從中可以總結(jié)出三層意思：

一是2202.1除水之外，可添加的物質(zhì)不得超出甜物質(zhì)或香味物質(zhì)的范圍（不包括防腐劑、穩(wěn)定乳化劑、抗氧化劑、抗結(jié)劑、著色劑等飲料工業(yè)通用的食品添加劑，詳見附件1）。其中甜物質(zhì)一般為糖或合成甜味劑，而從22.02注釋列舉的商品來看，香味物質(zhì)不僅包括香料，也包括水果汁、果子精或復(fù)合精汁，因為“加有水果汁、果子精或加復(fù)合精汁”的英文原文是“flavoured with fruit juices or essences, or compound extracts”，說明上述水果汁、果子精或復(fù)合精汁是作為香味劑添加的。

二是2202.1的飲料必須以水為基料。因為“加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水”是一個偏正短語，其中“加味、加糖或其他甜物質(zhì)”是修飾語，“水”是中心語，所以可以推導(dǎo)出2202.1的飲料應(yīng)該以水為基料。類似的思路也存在于19.05“面包、糕點、餅干及其他烘焙糕餅，不論是否含可可”，因為“不論是否含可可”是對“面包、糕點、餅干及其他烘焙糕餅”的修飾，所以19.05的商品應(yīng)以烘焙糕餅為基本特征。比如巧克力夾心的餅干應(yīng)該按餅干歸入19.05，但分散有餅干碎屑的巧克力則應(yīng)按巧克力歸入18.06。

三是2202.1的水也包括礦泉水及汽水。其中礦泉水和汽水的范圍可以參考22.01注釋中的規(guī)定：礦泉水包括天然或人造的礦泉水，天然礦泉水是含天然鹽類或氣體的天然礦泉水，人造礦泉水是用普通飲用水加入天然礦泉水中含有的有效成分生產(chǎn)出與天然礦泉水性質(zhì)相同的人造礦泉水；汽水是在壓力下充入二氧化碳?xì)怏w的普通飲用水。

市場上的各種飲料，一般含量最高的就是水，但含量最高并不代表就是以水為基料的。換句話說，含量最高并不是作為基料的充分條件。

首先，飲料中的水可能是由其他物質(zhì)帶入的。例如牛奶和果汁的成分中含量最高的一般也是水，因此用牛奶或果汁為基料制成的飲料產(chǎn)品通常含量最高的也是水，但這類飲料就不能看作是以水為基料的，比如22.02注釋列舉的“用乳及可可為基料制成的飲料”就應(yīng)該按其他飲料歸入2202.9。可見一種飲料是否以水為基料應(yīng)該綜合考慮原料的性質(zhì)和加工的過程，而不是僅僅看最終的成分比例。

其次，對于食品飲料來講，含量最高往往并不是作為基料的充分或必要條件。例如根據(jù)19.01的注釋：“本品目包括許多種以細(xì)粉、粗粒、粗粉、淀粉或麥精為基料的調(diào)制食品，不論其所含的這些基料是否重量最重或體積最大，但這些基料構(gòu)成了調(diào)制食品的基本特征?！?，這說明基料只是構(gòu)成了食品的基本特征，但基本特征并不一定就是重量最重或體積最大。歸類總規(guī)則三（二）的注釋也有規(guī)定：“對于不同的貨品，確定其基本特征的因素會有所不同。例如，可根據(jù)其所含材料或部件的性質(zhì)、體積、數(shù)量、重量或價值來確定貨品的基本特征，也可根據(jù)所含材料對貨品用途的作用來確定貨品的基本特征?！?，說明對于不同類型的商品，確定基本特征的因素各有不同，而未必是以含量作為唯一的判斷標(biāo)準(zhǔn)（注：這里只是借歸類總規(guī)則三（二）的注釋說明基本特征和含量的關(guān)系，并不是說區(qū)分2202.1和2202.9的時候要用到歸類總規(guī)則三（二））。

最后，以水為基料只是歸入2202.1的必要條件，而不是充分條件，也就是說就算可以判斷一種飲料是以水為基料，也還要同時符合添加物質(zhì)沒有超出“加味、加糖或其他甜物質(zhì)”的條件。比如歸類決定D-1-0000-2006-0184的“電解質(zhì)水溶液”，含有葡萄糖、果糖、水果香精、檸檬酸鉀、氯化鈉、色素及水，用于補(bǔ)充嬰兒及兒童由于腹瀉或嘔吐失去的水分及礦物質(zhì)，就因為其中所含的電解質(zhì)超出了“加味、加糖或其他甜物質(zhì)”的限制，所以不屬于2202.1的商品，而應(yīng)該按其他飲料歸入2202.9。

22.02注釋把可樂列在了“加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水，包括礦泉水及汽水”，說明可樂的成分并沒有超出“加味、加糖或其他甜物質(zhì)”。

可樂(Cola)是一種有甜味、含咖啡因的碳酸飲料，配料一般為糖、碳酸水（二氧化碳和水）、焦糖、磷酸、咖啡因等?？蓸分械奶?、焦糖、磷酸并沒有超出“加味、加糖或其他甜物質(zhì)”，但咖啡因本身是一種生物堿，那么又該如何理解其在可樂中所起的作用呢？

經(jīng)查英文維基百科：“Cola?is a sweetened,?carbonated?soft drink?flavored with?vanilla,?cinnamon,?citrus?oils?and other flavorings. Most contain?caffeine, which was originally sourced from the?kola nut, leading to the drink's name, though other sources are now also used.”，也就是說可樂中的咖啡因最早來源于可樂果（Cola acuminata），而可樂的特征風(fēng)味本來就是可樂果所賦予的（可樂果也是“可樂”名稱的來源），所以同“加有水果汁、果子精或加復(fù)合精汁的香味普通飲用水”中水果汁、果子精或復(fù)合精汁的作用一樣，咖啡因在可樂中的作用實際上也屬于“加味”的范疇，所以可樂的成分并沒有超出2202.1的“加味、加糖或其他甜物質(zhì)”。

22.02注釋以列舉的方式將“加有水果汁、果子精或加復(fù)合精汁的香味普通飲用水”歸入2202.1，而將“羅望子果飲料”歸入2202.9，兩種飲料同樣含有果汁，但何以會產(chǎn)生歸類上的不同呢？

2202.1的飲料是以水為基料，所以在“加有水果汁、果子精或加復(fù)合精汁的香味普通飲用水”中，水果汁是作為香味物質(zhì)，水則是作為基料。歸入2202.1的含果汁飲料是以果汁為香味物質(zhì)，水為基料的產(chǎn)品。

22.02注釋列舉的“羅望子果飲料，加有水、糖并經(jīng)過濾”是在羅望子果飲料的基礎(chǔ)上加水和糖，說明這種商品是以羅望子果飲料為基料，水和糖為輔料，所以歸入2202.9的含果汁飲料是以果汁為基料，水和其他物質(zhì)為輔料的產(chǎn)品。又如某款桃汁飲料 ，工藝流程是對果實去皮去核切分、預(yù)煮、打漿、均質(zhì)、調(diào)配、加熱、灌裝、密封、殺菌、冷卻，成品配料為35%桃汁、水、糖等，超出了20.09的范圍：“但在正常的水果汁或蔬菜汁中加入的水，或在濃縮汁中加入的水超出復(fù)制原天然汁所需的量，其稀釋品即具有品目22.02所列飲料的特征?！?，同時也不符合“加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水”的規(guī)定，所以應(yīng)該歸入2202.9。

本文通過對注釋條文和相關(guān)商品歸類的分析，可以總結(jié)出2202.1“加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水”和2202.9“其他飲料”的區(qū)別主要有兩個方面：一是是不是以水為基料；二是添加的物質(zhì)有沒有超出“加味、加糖或其他甜物質(zhì)”。

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一個研習(xí)商品歸類的小世界