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二審?fù)品粚彽呐袥Q，對一審法院（官）意味著什么？ 發(fā)回重審和改判，對于一審法院（官）來說都是一種負(fù)面評價，直接體現(xiàn)就是對他們的經(jīng)費、績效、晉升產(chǎn)生不利影響，這也是為什么一審會追求“息訴服判”，甚至有的法官孜孜不倦地給雙方調(diào)解，為的就是消除二審的風(fēng)險。 前面說的是籠統(tǒng)的影響，但這兩者之間其實還有一些差別。 如果一審判決注定要被推翻，在有選擇的情況下，上下兩級法院都會傾向于選擇發(fā)回重審，而不是改判。甚至從上訴人的角度出發(fā)，發(fā)回重審也通常比改判更有利。 在10年前，就因為二審法院太喜歡發(fā)回重審，以至于很多案子往往會經(jīng)過很多輪發(fā)回，在上下級法院之間像陀螺一樣被抽來抽去，當(dāng)事人也跟著來回的跑，一個案子拖上幾年沒結(jié)果都很常見。 為了整治這種情況，最高院專門在2011年《關(guān)于規(guī)范上下級人民法院審判業(yè)務(wù)關(guān)系的若干意見》(法發(fā)〔2010〕61號) 第七條：“第二審人民法院因原審判決事實不清、證據(jù)不足將案件發(fā)回重審的，原則上只能發(fā)回重審一次。“ 為什么發(fā)回重審如此被偏愛呢？ 按照《民事訴訟法》的規(guī)定，改判的前提是原判決、裁定認(rèn)定事實錯誤或者適用法律錯誤，而發(fā)回重審的前提通常表現(xiàn)為原判決認(rèn)定基本事實不清。 這里要注意，“錯誤”是一個帶有明確貶義的形容詞，而“不清”則更多是中性的描述。當(dāng)一審判決出現(xiàn)了錯誤時，改判就意味著糾錯，那么一審法院（官）因此而受到不利的影響就比較好理解了。 而認(rèn)定事實不清的原因可能是多種多樣的，比如證據(jù)造假、虛偽陳述、新證據(jù)出現(xiàn)等都可能導(dǎo)致一審法官在無過錯的情況下誤判事實。這時候發(fā)回重審更多是給了一審法院一個再來一次的機會，讓他們有機會在新的局勢下對事實做出正確的判斷。 實踐中，凡是發(fā)回重審的案子，一審法院都會組織評查，有時候是交叉評查，有時候是審委會集中評議。評查原審在證據(jù)認(rèn)證、事實認(rèn)定、法律適用及審理程序等方面存在的問題，深入剖析改判或發(fā)回重審的原因及合理性，查找影響審判質(zhì)量的深層次問題。評查的結(jié)果最終還會上報給上級法院。評查結(jié)果會定性發(fā)回重審是否屬于一審法官的“工作失誤”，當(dāng)確認(rèn)法官沒有過錯時，這個發(fā)回重審對一審法院（官）的影響就很小了。 所以，當(dāng)一審判決對事實認(rèn)定出了問題，發(fā)回還是改判可左可右時，二審法官往往會傾向于將案件發(fā)回，這樣相當(dāng)于給了一審法院一個面子，在對法官績效考評時也有了緩沖的余地，同時也給自己省了很多麻煩（不必自己查清事實改判）。 再說說為什么發(fā)回重審也會被上訴人青睞？ 上訴成功的結(jié)果無外乎發(fā)回和改判兩種。改判雖然有可能是徹底的翻盤（全贏），但也有可能是部分糾正（各打五十大板），相比起來，后者的可能性或許還更大一些。所以，改判一旦出現(xiàn)部分糾正的結(jié)果，上訴人就只能被迫接受，因為二審就是終審，這時所謂的勝利也是慘勝。 發(fā)回重審就不同了，此時一定會撤銷原判決，訴訟狀態(tài)相當(dāng)于回到了起點。而且有二審的態(tài)度在前，重審的法官會有“前車之鑒”的觀感，這時候重審結(jié)果出現(xiàn)180度扭轉(zhuǎn)局面的概率會大大增加。而且退一步說，即便重審結(jié)果也是部分糾正，那么上訴人還有一次二審的機會，不至于完全被動。    |
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