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孫繼承 根據(jù)《行政訴訟法》第四十四條規(guī)定，對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。 土地管理法中，行政機關作出責令限期拆除決定的，當事人向法院起訴或向行政機關申請復議的期間是多久？整理了幾條，供大家參考。 1.對土地管理法中責令限期拆除的起訴期限是多久？ 《土地管理法》第八十三條 依照本法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。 同時，《行政訴訟法》第四十六條的規(guī)定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。 也就是說，土地管理法第八十三條，對起訴期間作出的十五日規(guī)定，屬于行政訴訟法第四十六條第一款規(guī)定之“法律另有規(guī)定的除外”情形。 但是要注意，城鄉(xiāng)規(guī)劃法中，并沒有上述規(guī)定。 2.對責令限期拆除同時起訴和復議的，怎么處理？ 2018年行政訴訟法解釋第五十七條規(guī)定，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請行政復議的，由先立案的機關管轄；同時立案的，由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請行政復議，在法定復議期間內(nèi)又向人民法院提起訴訟的，人民法院裁定不予立案。 3.按土地管理法作出責令限期拆除決定，當事人沒有在15日內(nèi)提起訴訟，那么當事人申請復議的期限是60日嗎？ 土地管理法第八十三條規(guī)定了起訴期間，沒有規(guī)定復議期間。 行政復議法第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。 那么，復議期限是六十日嗎？筆者認為是的。也就是說，當事人既可以在15日內(nèi)向有管轄權的法院起訴，也可以在60日內(nèi)到法院申請行政復議。如果既起訴有復議，按行政訴訟法解釋第五十七條的規(guī)定理解。但是，如果當事人既不起訴，又不復議，還未自行拆除，行政機關已申請法院并被準予強制執(zhí)行的，這時候當事人還能申請行政復議嗎？ 在（2021）皖行終358號案中，安徽高院認為，本案中，對于案涉責令限期拆除決定，王*義既未在法定期限內(nèi)提起訴訟，又未自行拆除，作出該決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。人民法院經(jīng)審查認為，案涉責令限期拆除決定認定事實清楚，適用法律正確，決定程序合法，已于2020年10月15日作出行政裁定，準許強制執(zhí)行。即使對案涉責令限期拆除決定能夠申請行政復議，但申請復議的期限亦應與起訴期限相互協(xié)調(diào)，至遲應在人民法院受理行政機關強制執(zhí)行該決定的申請之前提出，否則可能會出現(xiàn)同一行政行為由復議機關和人民法院同時審查的情況。王*義在人民法院已經(jīng)對案涉責令限期拆除決定進行審查并作出準予強制執(zhí)行的裁定后，再就該決定申請行政復議，因此時該決定已為人民法院生效行政裁定的效力所羈束，故其復議申請不符合受理條件，銅官區(qū)政府不予受理并無不當。 4.當事人先申請申請復議，對復議決定不服的，可繼續(xù)起訴嗎？ 行政訴訟法第四十五條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。 |
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