隨著我國經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展,越來越多的物業(yè)項(xiàng)目采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行項(xiàng)目交易.從1999年我國確立《招投標(biāo)法》開始,招投標(biāo)在項(xiàng)目中的作用逐漸顯現(xiàn)出來。但是,目前公平競爭的市場機(jī)制已經(jīng)被招投標(biāo)中的舞弊現(xiàn)象所打亂,真可謂上有政策下有對策,公平交易的招投標(biāo)形勢就被這種所謂舞弊現(xiàn)象所破壞.這些舞弊現(xiàn)象的存在勢必會危及拿項(xiàng)目的進(jìn)度,損害其他參與者的正當(dāng)權(quán)益及利益。筆者通過從事相關(guān)行業(yè)多年來的經(jīng)驗(yàn),對招投標(biāo)過程中的主要手段進(jìn)行簡要分析,然后給出避免這種現(xiàn)象的發(fā)生的主要對策。

當(dāng)今之下，競爭激烈，找米下鍋成為物業(yè)行業(yè)生存之必要，拿下項(xiàng)目中標(biāo)是物業(yè)項(xiàng)目拓展重中之重的工作，學(xué)會正確的投標(biāo)技巧，轉(zhuǎn)敗為勝，了解招標(biāo)方心理、學(xué)習(xí)競爭對手技法至關(guān)重要！

我們注重物業(yè)管理招投標(biāo)理的系統(tǒng)性和實(shí)踐的可操作性，目的是將物業(yè)管理招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)的理論知識、規(guī)范的操作程序與標(biāo)書的編制方法和技巧等爛熟于心，全面而準(zhǔn)確地了解和掌握物業(yè)管理招投標(biāo)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識、基本要求與操作方式，更快地與實(shí)際工作接軌．學(xué)會正確的投標(biāo)技巧，轉(zhuǎn)敗為勝，了解招標(biāo)方心理、學(xué)習(xí)競爭對手技法。在競爭中立于不敗之地！

招投標(biāo)中的舞弊手段

第一部分：招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通

第一計(jì)：借招標(biāo)采購之名蒙混過關(guān)

第二計(jì)：擅自開標(biāo)、換標(biāo)

第三計(jì)：標(biāo)底泄露或標(biāo)底不準(zhǔn)

第四計(jì)：半招半送

第五計(jì)：量身定向招標(biāo)

第六計(jì)：封鎖采購信息

第七計(jì)：招標(biāo)中的“親友團(tuán)”問題

第八計(jì)：詢價(jià)小組人數(shù)由單數(shù)變成雙數(shù)

第九計(jì)：邀請招標(biāo)中的“人情標(biāo)”、“關(guān)系標(biāo)”

第十計(jì)：故意用錯(cuò)招標(biāo)方式

第十一計(jì)：將邀請招標(biāo)簡單化

第十二計(jì)：串標(biāo)

第十三計(jì)：低價(jià)競標(biāo)，高價(jià)簽合同

第十四計(jì)：詢標(biāo)不公正

第十五計(jì)：招標(biāo)文件不規(guī)范，渾水摸魚

第十六計(jì)：設(shè)置障礙為難供應(yīng)商

第十七計(jì)：招標(biāo)設(shè)門檻，中標(biāo)后撤銷

第十八計(jì)：評標(biāo)時(shí)差別待遇

第十九計(jì)：評標(biāo)委員會名單泄露

第二十計(jì)：在評標(biāo)定標(biāo)中做手腳

第二十一計(jì)：評委會的“成員結(jié)構(gòu)”不合理

第二十二計(jì)：內(nèi)定中標(biāo)人

第二十三計(jì)：標(biāo)內(nèi)損失，標(biāo)外補(bǔ)償

第二十四計(jì)：價(jià)格同盟

第二十五計(jì)：投標(biāo)人輪流坐莊

第二十六計(jì)：該設(shè)標(biāo)底卻不設(shè)標(biāo)底

第二十七計(jì)：標(biāo)后腐敗

第二十八計(jì)：合同簽訂一拖再拖

第二十九計(jì)：招文不規(guī)范，渾水摸魚

第三十計(jì)：招標(biāo)與合同履行“分家”

第三十一計(jì)：質(zhì)疑函“弄丟”

第三十二計(jì)：招標(biāo)過程中費(fèi)用亂攤派

第三十三計(jì)：采購代理不負(fù)責(zé)任

第三十四計(jì)：供應(yīng)商該質(zhì)疑時(shí)不質(zhì)疑

第三十五計(jì)：將定點(diǎn)采購變成壟斷采購

第三十六計(jì)：故意流標(biāo)

招投標(biāo)舞弊對策 

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：建立公平、公正、公開的物業(yè)市場秩序，保證招投標(biāo)工作的順利實(shí)施，滿足適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。這必將是個(gè)長期而且意義重大的任務(wù)。 
　?。ㄒ唬?qiáng)化招投標(biāo)管理，從根本上杜絕舞弊 
　　毫無疑問，招投標(biāo)工作之所以長期存在舞弊現(xiàn)象，注定是招投標(biāo)管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程的監(jiān)督，嚴(yán)格招投標(biāo)的備案管理；要強(qiáng)化合同管理，堅(jiān)持把好合同的審查、簽訂和履行關(guān)，實(shí)施對施工合同的跟蹤管理，切實(shí)維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。同時(shí)還應(yīng)建立招標(biāo)項(xiàng)目檔案，實(shí)施過程管理，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后招投標(biāo)工作提供資料。通過完善招投標(biāo)管理機(jī)制和運(yùn)作程序，提高招投標(biāo)工作的管理水平。一是利用信息資料對投標(biāo)文件中的資信、業(yè)績進(jìn)行驗(yàn)證，防止投標(biāo)人提供虛假資料，或者有意隱瞞資料，串標(biāo)、陪標(biāo)，搞不正當(dāng)競爭，擾亂招標(biāo)市場；二是注重施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的分析、比較，將方案與投標(biāo)預(yù)算的相關(guān)性、方案與工程現(xiàn)場條件的符合性納入考核內(nèi)容，從方案的針對性和適用性入手進(jìn)行考核評分；三是注重投標(biāo)預(yù)算的評審考核，對投標(biāo)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)，不合理的價(jià)格按照規(guī)定程序予以剔除或修正，改變傳統(tǒng)的單一的總價(jià)評分方式。 
　?。ǘ┩晟普型稑?biāo)機(jī)制，從源頭杜絕舞弊 
　　從項(xiàng)目工作入手，建立招標(biāo)信息發(fā)布制度，切實(shí)加強(qiáng)單位招標(biāo)資格審查和投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審查。單位不具備招標(biāo)能力的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)；對投標(biāo)企業(yè)按國家現(xiàn)行的辦法和預(yù)審條件，進(jìn)行認(rèn)真審查，不具備條件的，堅(jiān)決不允許其參加投標(biāo)；要積極探索科學(xué)合理的評標(biāo)辦法，盡量不推行最低價(jià)中標(biāo)法，在公正、公平的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，強(qiáng)化管理；要在建立完善物業(yè)專家評標(biāo)人才庫的同時(shí)，制定評標(biāo)專家資格審查制度和日?？荚u制度，規(guī)范評標(biāo)行為，科學(xué)、公正地評標(biāo)。對投標(biāo)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、編審人員的舞弊事實(shí)，一方面列入電子信息庫，對自愿犧牲自己的投標(biāo)或中標(biāo)機(jī)會的企業(yè)、有意隱瞞資料、為他人提供便利條件的應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)南拗拼胧?，作為其他招?biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)入的影響因素。另一方面移交行業(yè)主管部門，作為資格審驗(yàn)、升級的影響因素，實(shí)現(xiàn)立體、交叉監(jiān)管，有效規(guī)范招投標(biāo)市場。根據(jù)物業(yè)市場的需求，建立招投標(biāo)管理資料積累制度，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。建立項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)信息庫；建立編審人員執(zhí)業(yè)能力、預(yù)算差錯(cuò)、教育培訓(xùn)情況信息庫；建立項(xiàng)目質(zhì)量等級、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)信息庫；建立各類單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。為造價(jià)編制與考核提供服務(wù)和參考，為投標(biāo)、評標(biāo)提供依據(jù)。 
　?。ㄈ﹪?yán)格審計(jì)工作，從實(shí)質(zhì)上杜絕舞弊 
　　物業(yè)項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中存在的舞弊問題，最主要的原因是招投標(biāo)制度與其所需的市場條件不對稱。因此，一方面要加速市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和健全市場機(jī)制，進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度；另一方面，要加強(qiáng)招投標(biāo)的審計(jì)和監(jiān)管。（1）重點(diǎn)開展項(xiàng)目招投標(biāo)中經(jīng)濟(jì)腐敗的審計(jì)，采用腐敗風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，即以具有審計(jì)價(jià)值（發(fā)生貪污腐敗可能性較高)的疑點(diǎn)線索或移交的案件為起點(diǎn)，確立審計(jì)項(xiàng)目，安排特種審計(jì)查證；（2）物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序合法、合規(guī)性審計(jì)。首先審查工程項(xiàng)目是否屬于《招投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，并且進(jìn)一步審查單位是否按規(guī)定的公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)；其次要審查招標(biāo)單位是否在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)按規(guī)定的要求進(jìn)行公開開標(biāo)、公平評標(biāo)與公正決標(biāo)，有無舞弊、泄露標(biāo)底的行為發(fā)生；最后，要審查招標(biāo)單位是否與中標(biāo)單位按法律規(guī)定簽訂合同，是否符合《招投標(biāo)法》和《合同法》，是否影響招投標(biāo)的實(shí)際效果。 
　　 
　　結(jié)語 
　　 
　　我國的招投標(biāo)舞弊問題確實(shí)值得深思。為了真正體現(xiàn)公開、公平、公正原則，達(dá)到招標(biāo)目的，必須從根本、源頭和實(shí)質(zhì)上分別采取相應(yīng)對策，三管齊下，這樣才會對未來舞弊問題會起到良好的克制作用。