【原】【理論調(diào)研】建黨百年水利惠民支撐兩項(xiàng)改革

水緣網(wǎng) 2022-02-23

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【理論調(diào)研】

建黨百年水利惠民支撐兩項(xiàng)改革

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照“十六字”治水方針，全面貫徹中央和省市縣委部署，穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)建黨百年“兩項(xiàng)改革”后半篇文章惠民水利高質(zhì)量再發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大。

（一）持之以恒推進(jìn)黨建黨風(fēng)廉政。落實(shí)意識(shí)形態(tài)極端重要責(zé)任，結(jié)合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和縣水利局黨委中心組擴(kuò)大會(huì)議，搞好政治思想理論學(xué)習(xí)。通過(guò)常態(tài)開(kāi)展“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)、做表率”，主動(dòng)做好黨史、軍史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史主題教育，增強(qiáng)學(xué)史明理增信、學(xué)史崇德力行，不斷傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。讓黨和國(guó)家的政策法令深入人心。通過(guò)“人人爭(zhēng)當(dāng)宣傳員、我是主講人”，組織參觀潼川古城方家街71號(hào)中共地下黨活動(dòng)遺址，人民渠七期魯班水庫(kù)紅色水文化，縣城牛頭山、檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地，集中觀看愛(ài)國(guó)主義影片《長(zhǎng)津湖》，不斷夯實(shí)水利人的思想根基，強(qiáng)化忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求是、創(chuàng)新的精神。通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度，自覺(jué)領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的信號(hào)。結(jié)合貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。全年發(fā)送廉政提醒800余條，常態(tài)開(kāi)展各類懺悔警示教育28場(chǎng)，進(jìn)一步凝聚起了認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的共識(shí)。全年參與文明志愿服務(wù)66次，“雙報(bào)到”式對(duì)接古城社區(qū)文明城市創(chuàng)建實(shí)踐以及公共衛(wèi)生防疫12次。向靈興鎮(zhèn)花廟村、新魯鎮(zhèn)望柱村、紫河鎮(zhèn)深埡井村派出的3位第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)真履行好職能職責(zé)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接順利通過(guò)國(guó)家和省市縣的檢查驗(yàn)收。

（二）凝心聚力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。建黨百年期間，三臺(tái)水利完成對(duì)上項(xiàng)目爭(zhēng)取8個(gè)，實(shí)現(xiàn)總投資12795萬(wàn)元。其中水利固定資產(chǎn)投資11083萬(wàn)元。同步推進(jìn)重點(diǎn)水利建設(shè)，完成了長(zhǎng)遠(yuǎn)、趙家灣等4座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、團(tuán)結(jié)灌區(qū)節(jié)灌配套改造、魏城河主體治理，實(shí)施水利救災(zāi)項(xiàng)目11個(gè)。全力攻堅(jiān)涪江流域綜合整治，組建了項(xiàng)目專班，實(shí)行黨委書(shū)記、局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，總工程師技術(shù)把關(guān)，完善5個(gè)項(xiàng)目小組開(kāi)展集中攻堅(jiān)。其中：涪江花園堤防上段3.3公里基本完工，靈興堤防完成60%、劉營(yíng)堤防完成80%，開(kāi)建了趙家脊防洪治理項(xiàng)目。結(jié)合“十四五”水利布局。編制了凱江、梓江、郪江和魏城河保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，完成了 “十四五”3條3千平方公里以下中小河流防洪治理初設(shè)及批復(fù)；對(duì)接自然資源局，確保水利空間規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃一張圖布局。

（三）統(tǒng)籌跟進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。一是落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理。通過(guò)引導(dǎo)全社會(huì)珍惜水、愛(ài)護(hù)水，執(zhí)行節(jié)水防污舉措，夯實(shí)綠色高質(zhì)量發(fā)展新理念，推進(jìn)水資源集約安全利用，堅(jiān)守最嚴(yán)格的水資源管理“三條紅線”，科學(xué)實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約保護(hù)。二是結(jié)合河湖長(zhǎng)制工作、河道采砂管理，深化縣域水電站生態(tài)流量監(jiān)管和水資源保護(hù)，重點(diǎn)完成周家堰、柏樹(shù)堰小水電清理整改銷號(hào)。三是強(qiáng)化水土保持監(jiān)管，利用部、廳遙感圖斑核查認(rèn)定，完成54個(gè)違法圖斑整改銷號(hào)；依法審批水保方案110個(gè)、征收水保補(bǔ)償費(fèi)386.78萬(wàn)元。實(shí)施了湘江及宋觀廟小流域水土安全治理，完成水土流失治理25.72平方公里。此外，綿三公路沿線的茶盤(pán)堰、高棚溝、文家溝水土治理被列入全省水利“三年行動(dòng)方案”通過(guò)竣工驗(yàn)收。

（四）用心用情抓好飲水安全保障。成功創(chuàng)建了國(guó)家水利部第四批“縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣”，結(jié)合水資源管理雙控行動(dòng)，跟進(jìn)取水許可實(shí)現(xiàn)“應(yīng)辦盡辦”，縣域水資源剛性約束更加到位。通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水工程升級(jí)改造，落實(shí)省級(jí)財(cái)政資金飲水安全維修養(yǎng)護(hù)，已完成16個(gè)供水站鞏固提升，增加惠民集中供水24136人。確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋，制定了《農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》，共檢測(cè)水樣512個(gè)，覆蓋全縣33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。縣域集中供水運(yùn)行管理更為規(guī)范，共舉辦農(nóng)村飲水安全培訓(xùn)4期，切實(shí)提升了從業(yè)人員制管水能力,已完成74處集中供水規(guī)范化建管。城鄉(xiāng)供水一體化有序推進(jìn)，塔山自來(lái)水廠經(jīng)營(yíng)評(píng)估回購(gòu)已移交都宏水業(yè)，同步促成該公司與新生、觀橋、魯班、樂(lè)安、東塔等集中供水站簽訂躉售協(xié)議，并由魯班供水站、城區(qū)二水廠實(shí)施供水。

（五）有力有序開(kāi)展水利水電移民。對(duì)接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)好水利水電工程移民職能職責(zé)的全部移交，在僅劃入行政編制1名而實(shí)際未到崗的狀態(tài)下，努力克服人手緊、任務(wù)重等嚴(yán)峻困難，不斷抓好常態(tài)工作。為此，深入走訪全縣瀑電（含三峽）移民安置點(diǎn)，主動(dòng)收集重要共性訴求，已妥善處理3批24人次瀑電移民上訪，切實(shí)維護(hù)和諧安全穩(wěn)定大局。同步做好移民人口動(dòng)態(tài)管理，按時(shí)足額發(fā)放直發(fā)直補(bǔ)資金514.71萬(wàn)元。完善了冬瓜山電航工程征地移民資料、財(cái)務(wù)資料，進(jìn)而迎接竣工驗(yàn)收，積極跟進(jìn)武引灌區(qū)祠堂灣水庫(kù)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃。

（六）加強(qiáng)水環(huán)境治理構(gòu)建幸福河湖。一是統(tǒng)籌推進(jìn)河湖“清四亂”，深入開(kāi)展清河、護(hù)岸、凈水、保水“四項(xiàng)行動(dòng)”，發(fā)現(xiàn)并整改河湖突出問(wèn)題79個(gè)，河湖“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，工作成績(jī)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是開(kāi)展水環(huán)境系統(tǒng)治理。組織全縣各方面志愿者行動(dòng)340余次，打撈清理垃圾約460噸。清淤疏浚河渠615公里，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理，形成“水潤(rùn)梓州”新格局。三是創(chuàng)新基層管護(hù)模式。整合優(yōu)化雪亮工程、慧眼工程等智慧系統(tǒng)，設(shè)置“數(shù)字”河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域全天候監(jiān)管。在蘆溪、西平組建水政綜合執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)涉河涉水事件快反快處；在建中鎮(zhèn)推行“河長(zhǎng)制+精準(zhǔn)扶貧”模式；建立郪江鎮(zhèn)河湖管理“1+N”共管共治工作模式，形成聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治工作格局。四是始終保持砂石治理高壓態(tài)勢(shì)，晝夜巡查重點(diǎn)河段240余次，發(fā)現(xiàn)制止違法采砂10起。通過(guò)“停、罰、改”確保146個(gè)自查及上輪央督信訪包括21個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉砂問(wèn)題全銷號(hào)。通過(guò)編制《砂石加工場(chǎng)與銷售點(diǎn)布局規(guī)劃》，已設(shè)置“6+17+N”個(gè)加工場(chǎng)和銷售點(diǎn)，確保源頭治理砂石問(wèn)題，保障人民群眾和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)用砂需求。

（七）主動(dòng)密織水旱災(zāi)害防御網(wǎng)。盡管防汛職能編制經(jīng)費(fèi)已全部移交應(yīng)急，但是全縣水利人水旱災(zāi)害防御的責(zé)任意識(shí)從未有任何松動(dòng)。一是年度實(shí)施防汛安全大排查4輪次，發(fā)現(xiàn)整改隱患84處，落實(shí)16處河道防御薄弱區(qū)、65處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防范措施。二是推動(dòng)全縣防汛減災(zāi)搶險(xiǎn)避險(xiǎn)培訓(xùn)演練5次，指導(dǎo)各地完善了專業(yè)性防汛應(yīng)急預(yù)案、細(xì)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案。結(jié)合“三個(gè)避讓、三個(gè)緊急撤離”剛性要求，參與組織緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移2125人，沒(méi)出現(xiàn)傷亡失蹤問(wèn)題。三是嚴(yán)格全天候值班帶班，強(qiáng)化“片區(qū)負(fù)責(zé)制”，壓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。跟進(jìn)水旱災(zāi)害防御能力有效提升。四是成功處置“6.16”“8.18”“9.14-9.16”大暴雨，迎戰(zhàn)國(guó)慶罕見(jiàn)秋汛。五是科學(xué)完善蓄水保供方案，扎實(shí)推動(dòng)魯班、團(tuán)結(jié)、武引、永和埝、大圍埝、印盒山灌區(qū)水毀治理、工程清淤，保障城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活用水需求。（三臺(tái)縣水利局王德祿謝勇）