法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳曉鋒

　　位于三峽庫(kù)區(qū)的重慶市萬(wàn)州區(qū)甘寧鎮(zhèn)楠橋村是“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，近年來(lái)，楠橋村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷激活院落自治動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代治理助推鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興提升治理水平”的良性循環(huán)，楠橋村是重慶市大力推進(jìn)基層社會(huì)治理見(jiàn)成效的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，在黨建引領(lǐng)下，重慶市樹(shù)立大抓基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力的鮮明導(dǎo)向，以深入開(kāi)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)為抓手，項(xiàng)目化推進(jìn)基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作，構(gòu)建協(xié)同高效基層社會(huì)治理格局，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　在烏江畔的彭水縣，有一位退休20多年的老黨員李繼儒，他自發(fā)組建普法宣傳隊(duì)，帶領(lǐng)一些老同志開(kāi)展普法宣傳、治安巡邏、人民調(diào)解，徒步行程兩萬(wàn)多公里，守護(hù)著家鄉(xiāng)這片祥和的土地。

　　近年來(lái)，重慶堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、以自治為基礎(chǔ)、以法治為保障、以德治為引導(dǎo)，全面激活基層社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力。

　　自治實(shí)踐中，重慶致力于加強(qiáng)村委會(huì)、社區(qū)自治組織規(guī)范化建設(shè)，健全村社議事協(xié)商制度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)，依托村社居民議事會(huì)、理事會(huì)等形式，積極開(kāi)展居民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事等活動(dòng)，打響彭水“五老自治隊(duì)”等基層自治品牌。

　　2020年，首批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”揭曉，南川區(qū)“最難辦事科室群眾評(píng)”行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制入選。他們?cè)谝?guī)范公權(quán)上出硬招，強(qiáng)化“閉環(huán)式”法治監(jiān)督，贏得人民群眾信任和支持。

　　在綦江區(qū)，轄區(qū)法治人才資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，21個(gè)鎮(zhèn)街法官、“法律診所”全覆蓋，全區(qū)381個(gè)村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋。

　　在發(fā)揮法治保障作用中，重慶落實(shí)好公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。同時(shí)，通過(guò)深入推進(jìn)基層依法治理，深化執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，將執(zhí)法辦案智能向基層社會(huì)治理領(lǐng)域延伸，努力讓人民群眾在每項(xiàng)法律制度、每個(gè)執(zhí)法決定、每宗司法案件中都感受到公平正義。

　　在永川區(qū)，有這樣一群德高望重的人，被稱為“鄉(xiāng)賢評(píng)理員”，他們坐堂調(diào)解矛盾糾紛，收集社情民意，講家族故事、講村規(guī)民約、講身邊好事。

　　加強(qiáng)德治教育，重慶在推動(dòng)基層社會(huì)治理中，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，完善社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)強(qiáng)化德治約束和德治引導(dǎo)，將尊老愛(ài)幼、誠(chéng)實(shí)守信納入村規(guī)民約，深入開(kāi)展見(jiàn)義勇為先進(jìn)集體和個(gè)人表彰，引導(dǎo)群眾崇德向善、見(jiàn)賢思齊。

　　在沙坪壩區(qū)，有這樣一個(gè)“和順茶館”，它汲取川渝特色文化元素，成為基層社會(huì)治理的統(tǒng)合體，推動(dòng)黨建、司法、調(diào)解等10余項(xiàng)職能融合下沉，讓基層社會(huì)治理更有溫度、精度和廣度。

　　近年來(lái)，重慶堅(jiān)持制度機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮好政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，有效統(tǒng)籌資源力量，真正把各種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能。

　　巴南區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“一書(shū)一令”矛盾糾紛化解機(jī)制，當(dāng)事人在派出所駐所調(diào)解室20分鐘即可領(lǐng)取法院的司法確認(rèn)書(shū)和人身保護(hù)令，實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案零發(fā)生。

　　渝中區(qū)培育起“勞資矛盾調(diào)解隊(duì)”“大坪嬢嬢”等社區(qū)社會(huì)組織1300余家，針對(duì)困境人群、精神障礙患者等實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目100余個(gè)，直接服務(wù)群眾4.6萬(wàn)余人。

　　拓展人民群眾參與基層社會(huì)治理新渠道是重慶一直思考的問(wèn)題。近年來(lái)，重慶創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，讓群眾在“微治理”中增強(qiáng)認(rèn)同感、獲得感。同時(shí)拓展人民群眾評(píng)價(jià)新機(jī)制，真正把評(píng)判“表決器”交給群眾。

　　城口縣結(jié)合基層社會(huì)治理中存在的群眾訴求表達(dá)渠道不夠暢通等問(wèn)題，創(chuàng)新建立“群眾說(shuō)事、干部答題”工作機(jī)制，積極推行“群眾說(shuō)事處”，落實(shí)“說(shuō)—議—辦—督—評(píng)”閉環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)群眾訴求事事有回音、件件有著落。

　　近日，重慶市首個(gè)區(qū)級(jí)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心在永川區(qū)正式啟用，構(gòu)建起了“網(wǎng)格站崗、信訪吹哨、調(diào)解為先、法治兜底”的社會(huì)矛盾糾紛全鏈條閉合式集成解決機(jī)制，確保群眾訴求“一窗口”受理、“一條龍”調(diào)處、“一攬子”解決。

　　近年來(lái)，重慶各區(qū)縣結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢平安重慶建設(shè)基石。一站式集成，全鏈條化解，這樣的調(diào)處中心無(wú)疑為永川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定平安根基。

　　渝北區(qū)城市運(yùn)行系統(tǒng)復(fù)雜龐大、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，如何夯實(shí)城市安全基本面是近年來(lái)渝北區(qū)著力解決的問(wèn)題。他們樹(shù)立“全周期管理”意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，真正將安全發(fā)展理念融入城市運(yùn)行全過(guò)程。

　　而在兩江新區(qū)，他們探索將網(wǎng)格化管理服務(wù)融入城市管理工作模式，推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格與城市管理網(wǎng)格協(xié)同運(yùn)行，提高城市網(wǎng)格化管理服務(wù)工作水平。

　　針對(duì)基層矛盾隱患網(wǎng)下實(shí)體難發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)上卻有端倪新情況的實(shí)際，江津區(qū)創(chuàng)新基層社會(huì)治理，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)綜合治理等內(nèi)容構(gòu)建了“雙網(wǎng)格”工作體系，即將城鄉(xiāng)社區(qū)線下基礎(chǔ)網(wǎng)格和線上網(wǎng)格相融合，兩大網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)服務(wù)基層社會(huì)治理。

　　農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)治理囿于各方面因素，水平參差不齊。在奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)，通過(guò)黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格添力、明確導(dǎo)向，探索農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)治理新模式，曾經(jīng)臟亂不堪的中心場(chǎng)鎮(zhèn)變得整潔有序。

　　近年來(lái)，科技在基層社會(huì)治理中作用愈發(fā)顯著，一些由來(lái)已久的基層治理頑疾依靠“智治”有了根治的希望。

　　黔江區(qū)堅(jiān)持全區(qū)“一盤(pán)棋”、布局“一張網(wǎng)”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通道集成整合，著力解決數(shù)據(jù)難共享問(wèn)題。由涪陵區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)用的“遺忘者”智能聯(lián)動(dòng)守護(hù)平臺(tái)，運(yùn)行兩年來(lái)，對(duì)阿爾茨海默癥患者出行軌跡有效預(yù)警2.57萬(wàn)人次，預(yù)警找回率達(dá)100%，老年人走失求助警情下降31%。

　　重慶市委常委、政法委書(shū)記劉強(qiáng)指出，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層社會(huì)治理各方面、全過(guò)程。要堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三治”有機(jī)融合，全面激發(fā)基層社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持精準(zhǔn)防控，不斷提升基層社會(huì)治理工作成效。要堅(jiān)持固本強(qiáng)基，真正把基層社會(huì)治理的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能，不斷推動(dòng)重慶基層社會(huì)治理工作再上新臺(tái)階，堅(jiān)決確保全市社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定。