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對(duì)于重大、復(fù)雜的行政處罰案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何作出行政處罰決定？
重大、復(fù)雜行政處罰案件的決定程序，行政處罰法作出有別于一般案件的規(guī)定，目的是為確保行政處罰決定的正確、有效。行政處罰法規(guī)定，對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。重大、復(fù)雜行政處罰案件的決定程序，除按一般案件決定程序辦理以外，增加規(guī)定了由行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定的程序。對(duì)于重大、復(fù)雜行政處罰案件的區(qū)分，應(yīng)當(dāng)從行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，予以確定。例如違法行為危害后果嚴(yán)重，處罰比較嚴(yán)厲的行政處罰案件。這類重大、復(fù)雜的行政處罰案件，有的當(dāng)事人會(huì)要求舉行聽證。對(duì)于符合聽證范圍的案件，需要按照聽證程序，在作出行政處罰決定之前，舉行聽證。經(jīng)過聽證，需要進(jìn)一步調(diào)查的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查，查清事實(shí)后，再作決定；案件事實(shí)已經(jīng)查清、證據(jù)確鑿的，可以由行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論作出行政處罰決定。法律這樣規(guī)定是表明對(duì)重大、復(fù)雜行政處罰案件的處理，應(yīng)當(dāng)持極為慎重的態(tài)度，使行政機(jī)關(guān)處理重大、復(fù)雜行政處罰案件，能夠既保障依法行政，又能維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
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