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常德市創(chuàng)建文明城市紀實(上) 本報記者 席鋒宇 常德古稱武陵，是陶淵明描述的世外桃源所在地，故而常德又稱為“桃花源里的城市”。它是湖南建城最早的城市之一，文化源遠流長，舊石器時代即有人類活動，故有“文物之邦”和“人文淵藪”之稱。堯時，善卷老人讓王位而隱居德山；戰(zhàn)國時的春申君曾在此養(yǎng)門客三千，屈原流放期間曾垂釣于柳葉湖；劉禹錫十載旅居，六上太陽山；袁宏道迷戀山水樂而忘返等。 “歡迎您來到全國魅力城市、全國衛(wèi)生城市、全國優(yōu)秀旅游城市、全國交通管理模范城市，湖南省常德市?！避囎觿倓傔M入湖南省常德市的第一個高速路收費站，手機上就接收到了這樣一條短消息。 車上的常德來的同志驕傲地告訴記者，這僅僅只是常德市擁有眾多美譽中的一部分。還有什么國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國際花園城市、中華詩詞城市等等十幾項稱謂和榮譽。 這個并不是很大的城市，如何擁有如此多的桂冠？文明的發(fā)展之路是如何在這座城市鋪開的？懷著這份好奇和期待，記者走進常德。在采訪的這些天里，常德給人留下最深刻的印象是兩個字：品德。這個城市的文明中處處彰顯著德文化，博大而精深的德就是這個城市最有品質的象征和精髓。 德文化得人心 漂亮的一座根雕藝術品擺放在大廳的正中央，環(huán)顧四周，古色古香的藤椅和木桌規(guī)則地擺放在大廳的每個地方，耳邊傳來悠揚的輕音樂，若不是落地的大玻璃窗外?？康囊惠v輛公共汽車提醒著記者，這里是常德市汽車公交總站，還以為來到了一個高雅的茶樓。 正在翻閱桌上報紙的顏家凱是常德人，定居在長沙，工作在深圳?！斑@是個有特色的候車室，彰顯出的是我們常德深厚的文化底蘊。”顏先生雖然離開常德多年，但是說起自己的家鄉(xiāng)依然熟稔。談起家鄉(xiāng)近年來的變化，顏先生用了巨大和開放來形容?！罢麄€城市從里到外都似乎煥然一新，惟一沒有變化就是我們常德傳承多年的文化氣息?！?br> 文化是城市的靈魂，濃郁的文化底蘊被有心的常德人秉承為一種城市精神“德行天下，和諧奮進”，滲透到這個城市建設和管理中，滲透到常德人的言談舉止中。 6年前，曾為市政協(xié)委員的伍順生心里有個思考，什么能成為城市文化的象征？因為一個城市沒有文化，就沒有吸引力。他想起常德的防洪大堤，突然腦子跳出常德詩墻幾個字，于是他連夜寫了一個提案?！瓣P于結合整治護城防洪大堤興建常德詩墻的建議”。這個建議被市委市政府采納。以墻體為依托，具有獨特詩教功能的大型文化工程———中國常德詩墻誕生了。詩墻全長10華里，雕刻著名詩作1500多幅，被譽為“詩國長城”，并入選吉尼斯世界紀錄大全。這里成為市民陶冶情操、涵養(yǎng)品德的一個重要場所。 詩文化已經成為常德的一個標志，如今上至耄耋老人，下至牙牙學語的兒童，都能作出一首好詩來。詩教甚至被列入了中小學課程。 同時，為了提高公共文化服務的效益和質量，全市的圖書館、博物館、美術館等公益性文化場館免費開放制度、文化館免費文化活動策劃與指導制度。開展“政府買單、群眾看戲”送戲下鄉(xiāng)、文化信息資源共享與遠程教育等一系列重點文化工程，有力地推動了全市文化建設。 群眾獲惠才是文明標準 常德市確立了“以文明城市創(chuàng)建為龍頭，'四個城市'一起創(chuàng)”的創(chuàng)建目標和思路，從1996年以來，先后開展了兩輪“四個城市一起創(chuàng)”工作：第一輪，順利完成了中國優(yōu)秀旅游城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市的創(chuàng)建任務；2003年又開始了第二輪創(chuàng)建全國交通管理模范城市、國家環(huán)境保護模范城市、中國最佳人居環(huán)境城市、國際花園城市的工作，為文明城市創(chuàng)建打下了堅實的基礎。 市人大原副主任鄒克初在10年前就開始參與創(chuàng)建文明城市的工作。他說，城市管理創(chuàng)建是一項涉及面廣、內容豐富、要素復雜的系統(tǒng)工程，涵蓋經濟、政治、文化、社會生活各個方面。在這樣的過程中，面臨過多重矛盾，老城改造拆遷，治理污染環(huán)境企業(yè)等等，好多都是得罪人的事。“但是只要把百姓放在第一位考慮，就能做到心底無私天地寬的境界了?！睘榱撕筒疬w的人家達成共識，工作人員曾經去往一戶人家談了一百多次。“這個過程中，財政，包括開發(fā)商在能力范圍內都給與百姓最直接的幫助。咱們?yōu)殡y點，上下多疏通點，百姓就得到的實惠多點。拆的是房可不是人心?！?br> 采訪中聽到一個真實的事情，常德街道綠化樹栽得很多，但樹下一方泥土地面卻難處理，一到下雨總是泥水淋漓，給行人帶來不便。一次，一位市委主要領導散步時發(fā)現了，出了個點子，在上面鋪上鵝卵石，既干凈又美觀。問題就這樣被細心的領導解決了。 讓老百姓稱贊的可不僅僅是整齊干凈的街道，隨處可見的還有綠草紅花這些讓常德獲得眾多榮譽評估的硬指標。大家稱贊的是這背后真為老百姓想的一顆心。采訪中得知了常德市幾屆領導班子關于城市文明創(chuàng)建的一致理念：“城市建設首先考慮的應是群眾滿意，而不是領導滿意。市民才是城市的主人?！背５氯藢Υ擞小叭齻€一”的總結：四屆班子一本經，五家領導一條心，上下左右一盤棋。的確，城市是人的城市，城市的創(chuàng)建不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。所以在常德城市建設中隨處可見為老百姓考慮的例子：綠化不僅僅是擺在大街上讓人觀瞻，而是進入小巷民居、陽臺屋頂。所有新建住宅小區(qū)必須規(guī)劃一定面積的文體活動場所和設施，否則不予立項。也正是因為有了這樣的理念，常德市才能堅持把改善市民的生活、工作、學習、居住環(huán)境質量作為城市管理的出發(fā)點和歸宿。 改善民生才為德 “和諧之聲”登記本吸引了來到市勞動和社會保障大廳的記者。社保處支部書記黃自灼介紹，這其實就是意見簿，每個工作人員面前都有?！疤嵋庖娋褪菫榱藰嫿ê椭C嘛，所以我們就起了這樣一個名字。”一位署名高順國的群眾在本上感謝了87號工作人員的幫助和熱情，“你讓我感覺到了黨和政府對我們傷殘軍人的關心！” 2002年投入使用的勞動保障大樓內有勞動局及所屬事業(yè)單位等眾多家單位，53個窗口工作臺，基本實現了“一站式辦理、一條龍服務、一次性辦結”的工作目標。曾在2004年被國家勞動保障部授予集體一等功。 如此便利的一站式服務，還有市政府服務中心。8層大樓，容納了42個窗口單位，13個委托窗口單位，260名工作人員。中心副主任楊軍武說，這樣最大的好處就是群眾跑路少了，程序壓縮了，時間縮短了。老百姓不用再為了一個行政審批等十天半個月了。 市委市政府每年都為市民辦“十件實事”，并納入到各級領導干部的政績考核中，涵蓋了涉及民生的方方面面。常德市市委書記武吉海說，道德精神的支撐是創(chuàng)建精神文明城市的主心骨。而改善民生、擴大就業(yè)、增加百姓收入是創(chuàng)建精神文明城市的根本出發(fā)點。 人和城市共創(chuàng)文明 城市的主體是人，人的文明才是城市文明的核心體現。人的素質和品行決定城市的基本面貌和文明程度。 市委宣傳部副部長李湘震講了一件事情，在一次全國性活動前夕，布展在城區(qū)步行街的幾千盆花被盜事件在全市引起極大的反響，市委市政府以此為契機，采取多種形式對市民進行深入的社會公德教育。花盆還回來了，甚至還有市民自發(fā)組織巡邏隊，主動維護公共秩序。李湘震說：“我們給全市提出口號：人人都是常德形象，個個都是文明使者?！贝撕?，公共汽車站牌、公用電話亭、書報亭、路燈等各類公共設施損毀率成為全國最低的城市之一。并且還是湖南省首個、全國較早的推行公共汽車無人售票的城市。同時常德多年來堅持開展“感動常德十大人物”、“誠信典范企業(yè)”、“十大魅力德商”、“學雷鋒標兵”以及文明單位、文明家庭等評選表彰活動，形成以先進個人帶動整個群體、以先進社區(qū)帶動整個城市、以先進窗口帶動整個行業(yè)的文明城市創(chuàng)建格局。 團市委宣傳部長施才明介紹，常德市開展志愿者服務已經有近13年的歷史了。全市現有登記在冊志愿者10萬多名。志愿者的足跡已經踏遍全市的每個角落?！爸驹刚卟皇且驗樾姓罨蛘呤菫榱送瓿墒裁慈蝿?，志愿成為了一種自愿，我想這也是一個城市文明的佐證吧?！?br> 人是城市的細胞，重要的不可或缺。在常德，人既是城市德文明的受益者，也是城市德文明的創(chuàng)建者。在常德城市文明發(fā)展的進程中，人和城市就是一個互相促進、互相推動的整體。真正體現了常德德城市精神：德行天下，和諧奮進。 [我來說兩句]
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