巡察報告是作為巡察組在駐點巡察結(jié)束后，向巡察工作領導小組匯報的規(guī)范性文本，既是巡察組對被巡察單位巡察情況的全面總結(jié)，也是如實反映被巡察單位領導班子及其工作情況的“體檢報告”。因此，巡察報告要把巡察發(fā)現(xiàn)的問題講全面、講清楚、講透徹、講到位。

一、巡察報告反映問題要實。

巡察報告匯報的是問題，不是結(jié)論。往往在一些巡察報告中只看見結(jié)論，見不到問題，比方說，有的巡察報告是這樣表述黨委的主體責任履行不到位的：“黨組織及其成員對其承擔的全面從嚴治黨的主體責任認識不清，任務不夠明確”就沒有下文了。在說到紀委監(jiān)督責任時以“紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督的觸角延伸不夠”后面也沒有下文了。這樣的報告看到的全部是結(jié)論，到底怎樣認識不清，觸角怎樣延伸不夠，都不清不楚。所以巡察報告反映的問題支撐要實，核心要素是“五見兩清”，“五見”就是見時間、見事實、見數(shù)字、見原因、見到具體人；“兩清”就是要把問題的程度表述清，如果產(chǎn)生了影響，要把影響表述清。另外，文字表述要“精煉”，要說清說透，不要贅述。

二、巡察報告層次要清楚。

巡察報告嚴謹性的一個重要體現(xiàn)就是層次分明、條理清晰、重點突出。無論是通過個別談話、召開座談會，還是問卷調(diào)查等方式發(fā)現(xiàn)的問題，這些問題往往十分龐雜、錯綜復雜，在撰寫報告時，必須認真地梳理、分析提煉，加以甄別，并將問題進行歸類。圍繞“重點人、重點事、重點問題”，挑選一些具有價值的問題。而不是面面俱到、簡單羅列，否則就可能會“眉毛胡子一把抓”，什么問題都想擺上去，結(jié)果問題越多，層次越亂，缺少層次感。因此，選取問題時，要避免貪大求全、面面俱到，但也不能以偏概全、只見樹木不見森林。

三、巡察報告事例要翔實。

巡察報告重在擺事實，不在講道理，必須要有大量詳細具體、客觀實在的事例支撐觀點，絕不能空泛而談、言之無物。如有的報告講的問題很嚴重，卻列舉一些未經(jīng)核實、含糊其詞、無具體內(nèi)容的事例，達不到佐證的效果。此外，還要認真梳理談話對象提供的鮮活事例，例如在報告中用到被談話人的原話如“人家五加二白加黑干工作，我們五加二白加黑忙開會”“今天做練習的沙沙聲，就是明天數(shù)鈔票的嘩嘩聲”等等，將這些生動的語言用在報告里，不僅能夠起到支撐觀點的作用，還增加了報告的趣味性、可讀性，使報告更接地氣。

四、巡察報告建議站位要高。

巡察報告的意見建議，不同于一般調(diào)查報告的對策建議，要緊扣關鍵問題，立意要準、站位要高。同時，意見建議的對象是被巡察單位黨組織，不但要對其提出明確具體的建議要求，還必須明確其承擔整改落實的主體責任，防止把整改的主體責任推給下一級黨組織，更不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任。

五、巡察報告不能泛泛而談。

巡察報告意見建議要有較強的針對性和操作性，既要貼合實際，又要符合單位情況，更要把握好度，不能提得過粗，如“**黨委要站在講政治的高度全面加強黨的建設，著力解決黨的建設缺失問題?！敝劣谌绾渭訌?？如何解決？卻沒有科學具體的舉措；也不能提得過細，如談到要加強被巡察單位領導班子建設時，就沒必要提一些具體調(diào)整的建議意見。因此，巡察報告切不能泛泛而談，務必要重視巡察報告的實用價值。

六、巡察報告要防止“議”不對“題”。

巡察報告的“后半篇文章”，就要對反映問題件件有建議、條條有意見。因此，意見建議一定要與存在的問題相互呼應，不能前面有問題、后面無意見；或者后面有建議、前面無問題。要做到對癥下藥、“議”“題”相應，材料支撐、互相印證，確保意見建議提得準、講得明、站得高，既符合省委、市委、縣委的各項要求，又便于被巡察單位整改落實。