【問題】

飲用水源二級保護區(qū)能否新建農產品加工類項目：飲用水水源二級保護區(qū)內是否可以新建農產品類項目存在疑問。根據《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。該農產品項目主要工藝是將玉米粒研磨成玉米糝，在磨粉過程中會產生粉塵，通過布袋除塵設備處理。研磨玉米粒產生的粉塵是否屬于水法中所指的污染物，該項目能否在飲用水水源二級保護區(qū)內存在？

某市生態(tài)環(huán)境局

2022年6月21日

【解答】

《水污染防治法》第六十六條規(guī)定：“禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉?！?/p>

《關于執(zhí)行<水污染防治法>第五十九條有關問題的復函》（環(huán)函〔2009〕33號）中對“排放污染物的建設項目”的解釋為：“并非特指排放水污染物的建設項目，也應包括排放大氣污染物、固體廢物等其他污染物的建設項目”。

但是，河北馬倍戰(zhàn)律師事務所認為：《水污染防治法》第六十六條規(guī)定中的“污染物”是指“水污染物”。

《水污染防治法》第一百零二條第二項規(guī)定：“水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導致水體污染的物質?！币⒁獾氖牵廴疚锊灰欢ǘ际且簯B(tài)的，也有可能是固態(tài)或者氣態(tài)的。因此，可能會對水體造成污染的建設項目在飲用水水源二級保護區(qū)均不可建設。

河北馬倍戰(zhàn)律師事務所

2022年6月21日