雨季中，印度支那戰(zhàn)場(chǎng)很平靜，直到1951年9月底，越法雙方主力都按兵不動(dòng)，各自秣馬厲兵，等待下一個(gè)旱季的到來。

雨季里，越軍組建了更多的正規(guī)軍。

1951年年初，中國(guó)軍事顧問團(tuán)協(xié)助越南總軍委起草了《建設(shè)主力部隊(duì)方案》，編制了裝備計(jì)劃。

在越軍已編成第308、第312、第304師的基礎(chǔ)上，1951年5月，由中國(guó)提供武器裝備，越軍組建了第320師和第316師兩個(gè)步兵師。

越軍整編的部隊(duì)

文進(jìn)勇任第320師師長(zhǎng)，主要活動(dòng)在紅河三角洲南部邊緣，伺機(jī)向紅河三角洲腹地滲透；

第316師是在原第174獨(dú)立團(tuán)基礎(chǔ)上組建的，是由越南總軍委直接掌握的又一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)師，黎廣波任師長(zhǎng)，朱輝珉任政委。

同時(shí)，越軍組建了擁有兩個(gè)榴彈炮團(tuán)、一個(gè)山炮團(tuán)和一個(gè)工兵團(tuán)的第351工炮師，師首長(zhǎng)范玉茂，竇金波擔(dān)任該師顧問。

第351工炮師組建后，兩個(gè)榴彈炮團(tuán)分批進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)接受裝備和訓(xùn)練。

至此，在短短的一年里，胡志明的領(lǐng)導(dǎo)下的越軍已經(jīng)有了5個(gè)步兵師和1個(gè)炮兵師的正規(guī)軍。

這6個(gè)師，以及于1951年年底，在越南中部戰(zhàn)場(chǎng)組建的第325師，構(gòu)成了越南抗法戰(zhàn)爭(zhēng)中決定戰(zhàn)局的基本軍事力量。

為提高越軍正規(guī)化的水平，由梅嘉生主持，軍事顧問團(tuán)為越軍起草了《戰(zhàn)斗條令》《隊(duì)列條令》和《內(nèi)務(wù)條令》，經(jīng)越軍總軍委討論通過后頒發(fā)全軍執(zhí)行。

這段時(shí)間韋國(guó)清身體不好。在3月間的東北戰(zhàn)役期間，韋國(guó)清日夜思考作戰(zhàn)問題，突有一日天旋地轉(zhuǎn)，頭痛劇烈，臥床休息時(shí)忍不住呻吟。隨行軍醫(yī)不能確診，不敢下藥，只得緊急電招軍事顧問團(tuán)首席軍醫(yī)林均才前來。

林醫(yī)生趕到后確診為用腦過度，導(dǎo)致大腦皮層失調(diào)，及時(shí)用鎮(zhèn)靜劑，使韋國(guó)清安睡了一夜，癥狀才大大緩解，但此后，韋國(guó)清頭痛頭暈病時(shí)發(fā)，深感痛苦。

雨季到來后，戰(zhàn)事已緩，韋國(guó)清向中共中央軍委要求回國(guó)述職和治病，得到批準(zhǔn)后于1951年7月上旬回國(guó)治療。

韋國(guó)清回國(guó)期間，梅嘉生主持軍事顧問團(tuán)日常事務(wù)，幫助越軍舉辦了多次軍事干部短期集訓(xùn)班，并組織各主力師進(jìn)行軍事整訓(xùn)，訓(xùn)練大綱和教材均由軍事顧問團(tuán)主持編寫。

這次雨季整訓(xùn)，主要以戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練為重點(diǎn)，幫助越軍指戰(zhàn)員總結(jié)以往戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的經(jīng)驗(yàn)，著重解決夜戰(zhàn)、近戰(zhàn)、防空和防炮的戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)問題。

當(dāng)年秋，梅嘉生也回國(guó)治病，軍事顧問團(tuán)由羅貴波、鄧逸凡主持，8月21日至30日，接受中國(guó)顧問團(tuán)建議，越軍總軍委召開了全軍第一次宣傳教育工作會(huì)議，制定了政治教育制度，這也是越軍第一次進(jìn)行全軍規(guī)模的思想整訓(xùn)。

在越北山林里，越軍積極地治療傷員、補(bǔ)充裝備，一批批基層指揮員被送往中國(guó)云南和廣西接受訓(xùn)練。

在云南滇中地區(qū)的宜良鳳鳴村，由黎鐵雄任校長(zhǎng)、陳子平任政委的越南陸軍學(xué)校，早在1950年8月就在一灣碧水的程海邊開課了。

在云南當(dāng)?shù)?，這所軍校的對(duì)外稱呼為“云南軍區(qū)特科學(xué)校”，第一任中國(guó)顧問是張興華。從當(dāng)年起至1954年6月，這所“特科學(xué)?！庇?xùn)練了來自越南的8期學(xué)員，共8000余人。?

越軍積極備戰(zhàn)，塔西尼也沒有閑著，中國(guó)軍事顧問在協(xié)助越盟作戰(zhàn)，對(duì)這個(gè)情報(bào)塔西尼早就堅(jiān)信不疑。

但是，中國(guó)顧問由哪些人組成？在越軍哪些級(jí)別上工作？他們的到來使越軍在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役，以及戰(zhàn)術(shù)上發(fā)生了哪些變化？如此等等，對(duì)塔西尼始終是個(gè)謎。

他深感氣憤的是，直到他最后離開越南，手下的情報(bào)部門也未能提供關(guān)于中國(guó)顧問的確切情報(bào)。

塔西尼意識(shí)到，即使在紅河三角洲地區(qū)，如果一味死守，最終還是逃不脫潰敗的結(jié)局，要從根本上扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局，必須仰仗進(jìn)攻。

在雨季里，法軍集中兵力，在紅河三角洲反復(fù)清剿，意在摧毀滲入三角洲建立游擊區(qū)的越軍，鞏固防御體系。戰(zhàn)至10月初，塔西尼摧毀了紅河三角洲內(nèi)將近90%越盟游擊根據(jù)地，穩(wěn)住了陣腳。

塔西尼認(rèn)為，下一步就該輪到他實(shí)施反擊了，1951年9月中旬，為爭(zhēng)取更多的美國(guó)軍援，因失去兒子而臂纏黑紗的塔西尼訪問美國(guó)。

他于14日到達(dá)華盛頓的當(dāng)天，就先后會(huì)見了美國(guó)總統(tǒng)杜魯門和國(guó)務(wù)卿艾奇遜。

塔西尼（右）

這天中午見到杜魯門，塔西尼闡述了自己的重要觀點(diǎn)：“對(duì)美國(guó)來說，印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是同一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，都是為了防止蘇聯(lián)的勢(shì)力向亞洲滲透，所以美國(guó)應(yīng)該更加積極地援助法國(guó)?！?/p>

杜魯門明確表示，美國(guó)將支持法國(guó)遠(yuǎn)征軍的意向。

下午，塔西尼和艾奇遜進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性會(huì)談。塔西尼對(duì)艾奇遜說，如果沒有中國(guó)援助的話，他有可能在一兩年內(nèi)打垮越軍，但是現(xiàn)在這話就很難說了。

他對(duì)艾奇遜說，在越南對(duì)面的中國(guó)邊境地區(qū)，大約有六至八個(gè)師，約12萬裝備精良、訓(xùn)練有素的中國(guó)軍隊(duì)隨時(shí)可以奉命入越作戰(zhàn)，如果這樣的話，“可能造成災(zāi)難性的結(jié)果”。

可是，塔西尼又說，他估計(jì)中國(guó)軍隊(duì)暫時(shí)不會(huì)進(jìn)入越南境內(nèi)作戰(zhàn)，這使他有可能搶先擊敗越軍。

艾奇遜告訴塔西尼，他對(duì)印度支那的軍事形勢(shì)并不怎么清楚，但是美國(guó)會(huì)向塔西尼的部隊(duì)提供軍事后勤援助，細(xì)節(jié)問題可以到五角大樓去談。

艾奇遜接著談到了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)的相互關(guān)系，他告訴塔西尼，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)出現(xiàn)了長(zhǎng)期化的苗頭，一時(shí)打不完，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)直接影響著美國(guó)的印度支那政策。

1951年9月20日，在五角大樓，塔西尼和美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)勞微特會(huì)談。

勞微特說，美國(guó)會(huì)幫助塔西尼，但是國(guó)會(huì)還沒有批準(zhǔn)1952年度的軍事預(yù)算。另外，“從某種意義上說，你們的戰(zhàn)爭(zhēng)舞臺(tái)也是美國(guó)的，但是美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)舞臺(tái)不止一個(gè)”。

塔西尼打斷了勞微特的話說，昨天晚上他看到了美國(guó)國(guó)務(wù)院的文件，文件上說了，要給予印度支那法國(guó)遠(yuǎn)征軍以援助。

塔西尼說，這種援助是重要的，在今年5月，法軍對(duì)越軍作戰(zhàn)已經(jīng)取得了戰(zhàn)術(shù)成果，但法軍的彈藥也打得差不多了。當(dāng)法軍在寧平擊退越軍進(jìn)攻以后，本來出現(xiàn)了一個(gè)很好的反擊機(jī)會(huì)，但是法軍的大炮只剩下6000來發(fā)炮彈了，實(shí)在無力實(shí)施反擊，未能擴(kuò)大戰(zhàn)果。

塔西尼說：“部下一定抱怨說，這是因?yàn)樗髂崾チ藘鹤佣狈M(jìn)攻精神?？墒俏以趺茨馨颜嫦嗾f出來呢？”

勞微特說，美國(guó)將盡力使塔西尼滿意，但是不能認(rèn)為所有要求都會(huì)滿足，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的重視畢竟要高于印度支那。

緊張?jiān)L問了一番，塔西尼沒有使美方全面接受他的觀點(diǎn)，但在催促美國(guó)擴(kuò)大軍援規(guī)模、加快軍援速度上取得了成果。

美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席柯林斯認(rèn)同塔西尼的看法，1951年上半年，出于種種原因，美國(guó)沒有完成預(yù)定的對(duì)印度支那軍援計(jì)劃，在下半年，美國(guó)要加緊援助塔西尼。

果然，從塔西尼訪美當(dāng)月到1952年2月的半年中，印度支那法軍從美國(guó)總共收到了13萬噸武器裝備，其中包括5300萬發(fā)子彈和炮彈、650輛裝甲車、200架直升機(jī)、1.4萬挺（門）自動(dòng)武器。?

1951年9月25日，塔西尼結(jié)束訪美回到法國(guó)，在巴黎稍作停頓，即于10月19日返回西貢。

不久，塔西尼認(rèn)為形勢(shì)轉(zhuǎn)而對(duì)法軍有利了，首先是法軍在印度支那的總兵力已經(jīng)從1950年12月的23.9萬人（其中歐非軍11.7萬人）增加到1951年12月的33.3萬人（其中歐非軍12.3萬人）；

第二，在1951年上半年的三次戰(zhàn)役中法軍在戰(zhàn)術(shù)上占了優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)從一連串的失敗中振作了起來。

從政治角度來看，法軍現(xiàn)在需要打一個(gè)像樣子的進(jìn)攻戰(zhàn)，如果打得好，一來可以向法國(guó)國(guó)會(huì)表明印度支那局勢(shì)還在法軍掌控之中，這將有助于國(guó)會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)算的批準(zhǔn)；

二是可以向美國(guó)表明，印度支那法軍仍然有戰(zhàn)斗力，值得繼續(xù)予以援助。

在此之前，塔西尼日益感覺到，美國(guó)將軍們對(duì)印度支那戰(zhàn)局的發(fā)展越來越缺乏信心，但如果法軍沒有美國(guó)軍援的話，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)無論如何也是打不下去的。

塔西尼私下透露過，打到最后，印度支那的結(jié)局可能會(huì)以談判來告終，如果下一次戰(zhàn)役打好了，會(huì)給法國(guó)帶來談判桌上的有利態(tài)勢(shì)。

制訂作戰(zhàn)計(jì)劃的時(shí)候，塔西尼認(rèn)為最終的抉擇應(yīng)該有兩個(gè)最基本的條件。一是有一定的政治戰(zhàn)略意義，二是作戰(zhàn)遠(yuǎn)端距離不能太遠(yuǎn)，要便于法軍空軍和艦隊(duì)裝備的支援，法軍出擊的最遠(yuǎn)點(diǎn)應(yīng)在塔西尼防線以外40公里到48公里之間。

這樣，就有三個(gè)打擊目標(biāo)可供選擇。一是南出紅河三角洲，掃蕩塔西尼防線以南大約50公里的清化。那里靠近北部灣，是越軍控制下的著名產(chǎn)糧區(qū)。二是進(jìn)攻太原，那里是越軍最穩(wěn)固的中心根據(jù)地城鎮(zhèn)，占領(lǐng)了那里就能夠直接威脅對(duì)手的最高首腦機(jī)關(guān)，以及一些小型軍工廠。不過太原也是最難打的地方，法軍已在那個(gè)方向失敗過多次。第三個(gè)打擊目標(biāo)就是和平了。

和平是越南和平省的省會(huì)，位于河內(nèi)以西偏南大約70公里，距離塔西尼防線西端大約40公里，是芒族聚居區(qū)，也是越軍在國(guó)土蜂腰部北部根據(jù)地通往西部和北部的交通要道，6號(hào)公路可通達(dá)這里。

如果占領(lǐng)了和平，就可以切斷越軍第3聯(lián)區(qū)與中央根據(jù)地的聯(lián)系。從軍事地形上說，和平正北，黑水河南北垂直而下，江中可通小型艦艇，江西是群山，江東是逐漸平緩的丘陵。在和平以東，就是東西向的6號(hào)公路。

法軍如果占領(lǐng)了和平，有可能鞏固黑水河以東、6號(hào)公路以北的三角地帶。要是沿黑水河和6號(hào)公路構(gòu)筑起堅(jiān)固的可以相互支援的堡壘，就有可能使塔西尼防線向前推出，使紅河三角洲得到穩(wěn)固，經(jīng)過再三權(quán)衡，塔西尼決定進(jìn)占和平。

塔西尼認(rèn)為，越軍的后勤保障能力薄弱，他通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，越軍每進(jìn)行一次戰(zhàn)役進(jìn)攻，都需要兩個(gè)月左右建立后勤基地。

例如，從邊界戰(zhàn)役到紅河中游戰(zhàn)役是兩個(gè)月，再到東北戰(zhàn)役是兩個(gè)半月，從那以后到發(fā)動(dòng)寧平戰(zhàn)役又是兩個(gè)月。如果戰(zhàn)役時(shí)間長(zhǎng)于一個(gè)半月，越軍就可能因?yàn)楹笄诮訚?jì)不上而退兵。

因此，他決心把這個(gè)戰(zhàn)役延續(xù)得長(zhǎng)一些，在研究最新戰(zhàn)報(bào)的時(shí)候，塔西尼感到有些驚異的是，越軍居然搶先一步動(dòng)手了，而且把作戰(zhàn)位置選在了他最不愿意的西北方向。

1951年9月中旬，按照武元甲的命令，黎仲迅率第312師向越南西北方向開進(jìn)，向西北地區(qū)的門戶義路發(fā)起攻擊。

武元甲的意圖是，使用一個(gè)師打開西北地區(qū)的大門，殲滅敵人部分有生力量，為5—6月間參加寧平戰(zhàn)役的部隊(duì)繼續(xù)休整贏得時(shí)間，為爾后的進(jìn)軍鋪平道路。

根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，越南地方政府從四個(gè)省緊急抽調(diào)了5000余民工，為第312師運(yùn)送糧食和彈藥。

9月23日，第312師各團(tuán)在富壽境內(nèi)渡過紅河，翻山越嶺向義路前進(jìn)。29日，第312師從三面包圍了義路。

10月2日傍晚，第312師以兩個(gè)團(tuán)向義路泰族聚居的城鎮(zhèn)發(fā)起攻擊，但初戰(zhàn)不順手，進(jìn)攻部隊(duì)意外地遭受當(dāng)?shù)靥┳逦溲b的抵抗，一連兩個(gè)晚上沒有打下來。

此時(shí)塔西尼正在美國(guó)，他的副司令沙朗將軍得知義路戰(zhàn)斗打響后，決心立即增援，鑒于義路在河內(nèi)以西145公里之外，沙朗命令使用空降兵打退越軍。

越軍準(zhǔn)備出擊

10月3日午后，法軍向義路西北19公里處的嘉會(huì)空投了兩個(gè)傘兵營(yíng)，對(duì)越軍第209團(tuán)側(cè)后展開攻擊，次日，法軍又向那里空投了兩個(gè)營(yíng)的兵力。

越軍攻堅(jiān)不利，發(fā)現(xiàn)腹背受敵，于10月10日結(jié)束戰(zhàn)斗撤回越北根據(jù)地。

規(guī)模并不大的義路戰(zhàn)斗，引起了塔西尼的警覺，他特別擔(dān)心越軍主力西移，開辟新的戰(zhàn)區(qū)。一旦判斷出越軍主力又重新集結(jié)在越北，塔西尼就大動(dòng)干戈了，命令實(shí)施和平戰(zhàn)役計(jì)劃。

1951年11月14日，法軍向和平空投了3個(gè)傘兵營(yíng)，克服了越軍的輕微抵抗后，占領(lǐng)和平，此后兩天，在沙朗將軍指揮下，15個(gè)營(yíng)的法軍順利地占領(lǐng)了預(yù)定的“三角地帶”。

得手后的法軍立即搶修公路，并動(dòng)用了20艘小型登陸艇沿黑水河而下，開通航道，向和平城里的法軍運(yùn)送給養(yǎng)。

這些軍事行動(dòng)都沒有遇到越軍的激烈抗擊，沙朗判斷，越軍主力部隊(duì)不在當(dāng)?shù)?，因此拼命鞏固新占領(lǐng)的地區(qū)，意在吸引越軍主力前來，尋機(jī)消滅。