礦業(yè)權(quán)出讓的分級(jí)管理事關(guān)不同層級(jí)政府礦產(chǎn)資源主管部門(mén)之間礦業(yè)權(quán)出讓管理事權(quán)的劃分，是礦業(yè)權(quán)出讓管理制度的重要內(nèi)容。

《礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)）、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)）規(guī)定，我國(guó)探礦權(quán)實(shí)行中央和省級(jí)政府礦產(chǎn)資源主管部門(mén)兩級(jí)出讓?zhuān)傻V權(quán)實(shí)行中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)四級(jí)出讓的基本出讓制度。此后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和礦產(chǎn)資源管理形勢(shì)變化，原國(guó)土資源部多次對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。截至2017年《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》出臺(tái)之前，原國(guó)土資源部負(fù)責(zé)審批油氣、放射性礦產(chǎn)等7種礦產(chǎn)的探礦權(quán)采礦權(quán)，審批22種礦產(chǎn)超過(guò)一定面積或勘查投入的探礦權(quán)，以及23種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模大中型以上的采礦權(quán)。

2017年

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》），要求下放探礦權(quán)采礦權(quán)審批權(quán)限。為落實(shí)《改革方案》，2017年6月7日原國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于委托山西省等6個(gè)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)實(shí)施原由國(guó)土資源部實(shí)施的部分礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采審批登記的決定》（國(guó)土資源部令第75號(hào)），委托山西、福建、江西、湖北、貴州、新疆6個(gè)省、自治區(qū)原國(guó)土資源廳，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施原由國(guó)土資源部實(shí)施的部分礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采審批登記。

2019年

2019年出臺(tái)的《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“7號(hào)文件”）規(guī)定，實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級(jí)管理。自然資源部負(fù)責(zé)石油、烴類(lèi)天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨14種重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記；戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中大宗礦產(chǎn)通過(guò)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，由省級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓、登記。其他礦種由省級(jí)及以下自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。2020年以來(lái)，多數(shù)省級(jí)自然資源主管部門(mén)出臺(tái)了礦產(chǎn)資源管理改革的規(guī)范性文件，對(duì)省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門(mén)的礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限進(jìn)行了劃分。

綜上，自《礦產(chǎn)資源法》頒布以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和礦產(chǎn)資源管理形勢(shì)變化，我國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓分級(jí)管理經(jīng)歷了多次變化。以《改革方案》和7號(hào)文件的實(shí)施為標(biāo)志，礦業(yè)權(quán)出讓分級(jí)管理制度實(shí)現(xiàn)了重大變革，對(duì)不同層級(jí)政府部門(mén)之間礦業(yè)權(quán)出讓管理事權(quán)的劃分，乃至整個(gè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序帶來(lái)了重大影響。