這是屆注定特殊的世界杯：

這不僅是世界杯首次在冬季舉辦，也是首次在阿拉伯國(guó)家舉辦。

本屆世界杯的花費(fèi)僅官方數(shù)據(jù)就高達(dá)2290億美元，比上屆俄羅斯世界杯高14倍有余，也遠(yuǎn)超花費(fèi)440億的2008年北京奧運(yùn)。預(yù)計(jì)各類(lèi)收入?yún)s只有170億，凈虧損超過(guò)2000億，超過(guò)2021年卡塔爾全國(guó)GDP。哪怕對(duì)日進(jìn)斗金的卡塔爾來(lái)說(shuō)，也算是下了血本。

在花錢(qián)賺吆喝的榮景背后，東道主卡塔爾，這個(gè)只有31萬(wàn)公民的小國(guó)，這個(gè)伸向波斯灣溫暖平靜海水的半島，這個(gè)揮金如土的白衣豪門(mén)，實(shí)則是在全世界最不穩(wěn)定的地緣政治的夾縫中生存。

卡塔爾，圖源：World Economic Forum

事實(shí)上，如果用一個(gè)詞來(lái)描述卡塔爾，可以說(shuō)是“矛盾”。

她地理和人口的渺小，與巨大財(cái)富和影響力看似矛盾；簇新的現(xiàn)代建筑，與寸草不生的沙漠也相矛盾；

表面上的開(kāi)明、包容，與極度傳統(tǒng)保守的卡塔爾社會(huì)相矛盾；“伊斯蘭在線(xiàn)”與半島電視臺(tái)相矛盾；

允許美國(guó)修建海外最大空軍基地，與親近伊朗、聯(lián)絡(luò)極端組織相矛盾；還有與沙特阿拉伯相愛(ài)相殺的矛盾……

從卡塔爾，你不僅能看見(jiàn)一個(gè)小國(guó)在大國(guó)之間靈活周旋的本事，也能管中窺豹地看到中東和世界地緣政治的博弈。

沒(méi)人能絕對(duì)保證，是否某一天，卡塔爾會(huì)從世界政治地圖上突然消失。

或許未來(lái)的我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這屆世界杯每一場(chǎng)比賽，從一開(kāi)始就沾染了歷史感和火藥味。

01.

卡塔爾：富而不強(qiáng)非幸事

1940年的多哈，在英國(guó)外交官的筆下，是一個(gè)凄慘的小漁村，酷熱難當(dāng)，破爛不堪，缺水缺電，海岸空空蕩蕩。

整個(gè)卡塔爾在本國(guó)最重要的貿(mào)易資源——珍珠——價(jià)格在日本養(yǎng)殖技術(shù)的沖擊下價(jià)格崩潰之后，人口一度下降到僅1.6萬(wàn)人，屬于真正的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

1977年的多哈，圖源：AP

但如今，卡塔爾卻一躍成為世界人均收入第四高的國(guó)家，她的世界形象有著多面的光彩：舒適先進(jìn)的卡塔爾航空、言路大開(kāi)的多哈辯論、世界級(jí)影響力的媒體矩陣、在阿拉伯國(guó)家中以開(kāi)明、平等著稱(chēng)的社會(huì)政策。

卡塔爾是一個(gè)典型的油氣資源食利國(guó)家。石油儲(chǔ)量雖然豐富但并不出奇，她真正的財(cái)富是天然氣，儲(chǔ)量高達(dá)世界第三，是全球液化天然氣（LNG）第二大出口國(guó)，大量供應(yīng)亞洲和歐洲國(guó)家。

而且與其他產(chǎn)油國(guó)相比，卡塔爾小體量的國(guó)家也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，使得其石油基價(jià)非常低。所謂基價(jià)，就是油氣保證金融穩(wěn)定的價(jià)格臨界點(diǎn)。根據(jù)PFC能源2008年評(píng)估，委內(nèi)瑞拉需要95美元/桶，沙特阿拉伯需要55美元/桶，而卡塔爾只需要10美元/桶就能維持金融穩(wěn)定。

然而，富在亂世并非吉兆。

卡塔爾有優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)，地緣政治環(huán)境卻極度兇險(xiǎn)，一開(kāi)局就是困難模式。

卡塔爾的地理位置，圖源：vox

在阿拉伯半島，部落才是政治的天然基本單位，國(guó)家是由強(qiáng)大的君主吸納大大小小的部落組成的?？ㄋ柕奶厥庵幘驮谟讵?dú)立。

其他阿拉伯國(guó)家，比如阿西爾酋長(zhǎng)國(guó)，就并入了沙特。而迪拜、阿布扎比等組成阿聯(lián)酋。但1971年獨(dú)立的卡塔爾卻始終保持“單身”，執(zhí)政的是曾經(jīng)并不顯赫的多哈的薩尼家族。

卡塔爾的地理位置上有巴林，下有阿聯(lián)酋，西接沙特阿拉伯，東邊與伊朗隔海相望。每一個(gè)鄰國(guó)都比卡塔爾人多勢(shì)眾。薩達(dá)姆時(shí)期的伊拉克，與伊朗、沙特三國(guó)爭(zhēng)雄，更是對(duì)海灣小國(guó)虎視眈眈，科威特就是不幸的榜樣。

在海灣之外，英國(guó)、土耳其、埃及也伸出長(zhǎng)臂，而美國(guó)更是得罪不起的大勢(shì)力。與這些大結(jié)構(gòu)相比，卡塔爾就像是拳擊擂臺(tái)的一枚雞蛋。

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，伊拉克的飛毛腿導(dǎo)彈就曾掉到卡塔爾境內(nèi)，沙特和阿聯(lián)酋總是打半島南方接壤邊境的主意，伊朗則與卡塔爾共同擁有最大家底北方氣田。沒(méi)有一個(gè)是好惹的。

如此窒息的環(huán)境，也給了卡塔爾一種特殊的性格：

卡塔爾人厭惡任何激進(jìn)、絕對(duì)的政治或者宗教意識(shí)形態(tài)或者站隊(duì)，因?yàn)檫@會(huì)讓他們被納入某個(gè)強(qiáng)大鄰國(guó)的領(lǐng)域。

卡塔爾的生存之道是，選擇從輕量級(jí)的地位打出組合拳，以精明、靈活又極為大膽的外交手段來(lái)主導(dǎo)國(guó)家發(fā)展，把地理劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，活到了2022。

02.

卡塔爾的生存之道

卡塔爾的第一拳是提升軟實(shí)力。

謝赫馬哈德在1995年政變廢黜了自己的父親，登基成為國(guó)家元首埃米爾。

同年，模仿BBC模式的半島電視臺(tái)成立。半島電視臺(tái)同時(shí)引起了周邊伊斯蘭國(guó)家和西方的不滿(mǎn)。它慷慨地包容了各種宗教和政治光譜的聲音。

對(duì)卡塔爾來(lái)說(shuō)，黑粉也是粉，要的不是正確而是流量。整個(gè)阿拉伯和伊斯蘭世界都沒(méi)有能與西方對(duì)話(huà)的媒體，半島電視臺(tái)就成了香餑餑。薩尼家族從油氣土豪，成了中東的媒體大亨，提升了話(huà)語(yǔ)權(quán)。

半島電視臺(tái)的新聞直播室，圖源：Wikipedia

另一個(gè)相似的戰(zhàn)略是，不惜血本地投資卡塔爾航空，把多哈變成東西方世界的客運(yùn)樞紐，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身安全。

然而軟實(shí)力終究不能替代硬實(shí)力?？ㄋ栔挥幸恢Э蓱z的海軍和1800名常備軍，不足以抵御區(qū)域沖突。

卡塔爾的第二記重拳，就是引入美軍基地。

2002年，美國(guó)在沙特的蘇丹王子空軍基地引發(fā)越來(lái)越多的不滿(mǎn)而不得不退出，迫切需要在中東尋求一個(gè)支點(diǎn)來(lái)進(jìn)行針對(duì)伊拉克的軍事行動(dòng)。

卡塔爾抓住機(jī)會(huì)積極地?fù)肀绹?guó)，在多哈城外20英里的地方，劃出一塊龐大的土地供美軍使用。

卡塔爾的美國(guó)基地，圖源：Wikipedia

美軍的存在，保證了卡塔爾不僅不至于被沙特、巴林、阿聯(lián)酋吞并，更是直接增加了對(duì)大國(guó)如伊朗、土耳其的籌碼。

卡塔爾的第三拳，則是建立在前面兩者上的秘密金錢(qián)外交網(wǎng)絡(luò)。

有油氣和金錢(qián)作家底，有媒體為各種光譜的政治勢(shì)力提供舞臺(tái)，有便利豪華的交通優(yōu)勢(shì)，又與美國(guó)建立親近關(guān)系，再加上君主穩(wěn)固、決斷的國(guó)內(nèi)陸位，使得卡塔爾成了中東最重要的外交調(diào)停者，為卡塔爾帶來(lái)了世界級(jí)的聲望和影響力。

2001年，卡塔爾協(xié)調(diào)了伊朗和阿聯(lián)酋的島嶼主權(quán)問(wèn)題談判；

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，卡塔爾的埃米爾謝赫馬哈德替美國(guó)給薩達(dá)姆·侯賽因遞話(huà)；

在巴勒斯坦，卡塔爾是哈馬斯、法塔赫都認(rèn)可的中間人；

在2008年的黎巴嫩武裝沖突中，卡塔爾依靠與真主黨的交情，協(xié)調(diào)?；?，可謂傳奇。

謝赫馬哈德把沖突各方都請(qǐng)到多哈豪華的喜來(lái)登酒店，以個(gè)人情面安排了閉門(mén)小會(huì)，像個(gè)老娘舅極力勸和，最后協(xié)商出一個(gè)歷史性的和平協(xié)議。

03.

走在鋼絲上的卡塔爾

然而，高調(diào)、聰明的卡塔爾并不能讓所有人開(kāi)心。

在中東，伊拉克垮臺(tái)以后，沙特和伊朗這對(duì)世仇就成了區(qū)域不共戴天的兩極。

2016年美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后對(duì)伊朗主打強(qiáng)硬的外交政策，使得沙特作為美國(guó)反伊盟友的位置凸顯、鞏固。美軍也在2019年重返沙特的蘇丹王子空軍基地。

新局勢(shì)下，卡塔爾陷入來(lái)自沙特的包圍。沙特是卡塔爾最重要的外交關(guān)系，卡塔爾在民族、文化、宗教，和軍事外交的大方向上都與沙特看齊。

卡塔爾首相（左）和沙特阿拉伯國(guó)王（右），圖源：Reuters

如果說(shuō)沙特就是阿拉伯世界的委員長(zhǎng)，那么卡塔爾就相當(dāng)于桂系，是陣營(yíng)中一顆叛逆的釘子。各自小算盤(pán)里，沙特和卡塔爾彼此像中央軍和地方軍閥一樣相互猜忌?？ㄋ柮靼祝晾室坏┦?shì)，自身可能將兔死狗烹，遭到沙特大阿拉伯巨浪的淹沒(méi)。

因此，卡塔爾選擇遠(yuǎn)交近攻，與伊朗和土耳其加強(qiáng)關(guān)系。

此舉徹底激怒沙特，指責(zé)卡塔爾支持恐怖主義，直接帶著整個(gè)阿拉伯半島國(guó)家集體與卡塔爾斷交，甚至想過(guò)開(kāi)鑿運(yùn)河將卡塔爾變成島嶼，物理踢出阿拉伯半島。

一時(shí)間，阿拉伯半島的港口、銀行、廣播電視等都切斷與卡塔爾的關(guān)聯(lián)，卡塔爾也退群離開(kāi)歐佩克?？ㄋ査坪跤只氐搅四莻€(gè)雞蛋的脆弱位置，靜靜等待機(jī)會(huì)。

然而隨著特朗普的落選，全球主義老將拜登的回歸，美國(guó)的中東戰(zhàn)略發(fā)生變化，卡塔爾又獲得與阿拉伯諸君主國(guó)修復(fù)關(guān)系的機(jī)會(huì)。2021年，阿拉伯各國(guó)恢復(fù)了與卡塔爾的外交關(guān)系。

世界杯成了卡塔爾重整地緣政治的絕佳機(jī)會(huì)。

雖然沒(méi)有人知道他們?cè)谂_(tái)面下做了什么，比賽開(kāi)幕前，曾在外交危機(jī)中一度被沙特封殺的卡塔爾轉(zhuǎn)播公司BeIN Media Group突然宣布沙特一家媒體公司簽署了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

而在世界杯開(kāi)幕式當(dāng)天，沙特王儲(chǔ)薩勒曼突然取消訪(fǎng)日，而是出現(xiàn)在多哈開(kāi)幕式的“C位”，還見(jiàn)證了本屆世界杯上的最大“爆冷”——沙特2:1戰(zhàn)勝阿根廷。卡塔爾世界杯讓整個(gè)阿拉伯世界感到振奮，感到與有榮焉。

世界杯上的沙特球迷，圖源：AP

這些都標(biāo)志著兩國(guó)的地緣關(guān)系正在轉(zhuǎn)變方向。

當(dāng)天，沙特王儲(chǔ)戴著一條印有卡塔爾足球標(biāo)志的圍巾，顯示出對(duì)卡塔爾“兄弟般的支持”，卡塔爾埃米爾也在比賽現(xiàn)場(chǎng)高興地將沙特國(guó)旗批到自己肩上。

一場(chǎng)持續(xù)五年的外交危機(jī)，在足球的歡樂(lè)中冰消瓦解。

對(duì)于永遠(yuǎn)走在鋼絲上的卡塔爾來(lái)說(shuō)，或許這才是值得記入世界杯的收支表的事項(xiàng)。

參考資料

《卡塔爾：一部現(xiàn)代史》，[美]艾倫·J.弗洛姆赫爾茲，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2019。

《沙特、卡塔爾、伊朗的三角關(guān)系》，德國(guó)之聲（DW）, 2017。

中東地區(qū)秩序演化及新趨勢(shì)，張衛(wèi)婷，《外交》季刊。

Qatari Sports Broadcaster Signs Deal With Saudi Firm, Marking Geopolitical Shift， WSJ，2022.