在所有的封建王朝中，唐朝應(yīng)該是人們最熟悉也最引以為傲的一個朝代，唐朝國富民強，疆域遼闊，經(jīng)濟文化高度發(fā)展，生產(chǎn)力大幅上漲，是四方來賀，八方來朝的天朝大國。

唐代能夠受到如此多的美譽，與當(dāng)時的統(tǒng)治政策是分不開的，其中很重要的一點就是當(dāng)時的唐朝當(dāng)權(quán)者，以開明、包容、合理的邊疆政策維護了國家統(tǒng)一，促進了民族的融合。

一、羈縻統(tǒng)治——地區(qū)自治與中央集權(quán)的兩全之法

《漢官儀》中記載：“馬云羈，牛云縻?！?/span>在此處，羈指用來套住馬頭的網(wǎng)罩，縻指牽牛的繩索，合在一起就是“籠絡(luò)、控制”的意思，因此唐代的羈縻府州制度也就是設(shè)置州府以籠絡(luò)控制少數(shù)民族的制度。

1. 前朝的教訓(xùn)

所謂“以史為鏡”，一位好的統(tǒng)治者必須要吸取前朝的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合國家情況來制定政策。

唐朝的統(tǒng)治者，在經(jīng)歷了隋前南北朝割據(jù)、隋末五胡亂華的亂象后，深刻地意識到了尊重不同民族之間差異的重要性，更兼之唐朝都城地處中原，有控制少數(shù)民族以求安定的現(xiàn)實需要，而羈縻府州制度的推行就顯得十分合理。

（二）現(xiàn)實的實踐

羈縻府州制度是在唐太宗平定突厥后正式確立的，僅在少數(shù)民族聚居地區(qū)采用，該制度規(guī)定：羈縻府州的官員由各個部落的首領(lǐng)擔(dān)任，管轄民族內(nèi)部事務(wù)，可以世襲，但必須經(jīng)過中央的任命，一經(jīng)任命，就必須按照中央的政策法規(guī)行事，同時，羈縻府州還要定時向中央?yún)R報工作，履行朝貢的義務(wù)。

在這種情況下，中央朝廷間接統(tǒng)治了少數(shù)民族，同時又不會冒犯少數(shù)民族的文化習(xí)俗而引起不滿，既加強了中央與少數(shù)民族的聯(lián)系，實現(xiàn)中央集權(quán)，又實現(xiàn)了少數(shù)民族內(nèi)部自治，可謂是兩全之法。

唐代在開國之初至開元年間的一百多年里，一共設(shè)置了856個羈縻府州，西北的河套、幽州地區(qū)，北部的漠北地區(qū)，西部的回紇、高昌地區(qū)，都有羈縻府州的設(shè)置，正是這些羈縻府州管轄著各個民族、聯(lián)系中央與地區(qū)，為民族間的文化交流和經(jīng)濟發(fā)展以及國家的統(tǒng)一做出了莫大的貢獻。

二、友好和親——不失體面且效果明顯的討巧之計

（一）并不屈辱的和親

“和親”這個詞向來是被人們唾棄的，有詩云“滿朝文武皆無用，卻要紅粉去和番”，和親被認為是國家貧弱、將領(lǐng)無能才會被采用的下下策，但是從唐代的和親記錄來看，事實卻并非如此。

唐代和親大多是將皇室公主或宗室女子與邊疆少數(shù)民族政權(quán)結(jié)成姻親關(guān)系，而不是迎娶其他民族的公主或貴女，這主要是因為，和親這件事是少數(shù)民族部落主動要求，甚至懇求的。

盛唐時期的大唐帝國繁榮昌盛真是羨煞周邊小國和少數(shù)民族部落，大家都以能和李唐王室結(jié)成姻親為傲，甚至有不少部落向中央進貢無數(shù)財物來求取公主，而唐王朝也把和親作為在保持自身尊嚴的前提下維系和平的重要手段。

以唐代最著名的文成公主入藏事跡為例：公元7世紀，松贊干布在統(tǒng)一青藏高原，建立吐蕃政權(quán)后即向大唐求娶公主。

起初唐朝不同意許嫁公主，松贊干布即派兵二十萬到寇松洲“迎接公主”，之后又多次派使者來唐協(xié)商，彼時的唐朝并不想與實力強勁的吐蕃開戰(zhàn)造成兩敗俱傷的局面，于是最終答應(yīng)下嫁公主，松贊干布得知后立刻進貢黃金五千兩作為聘禮，并接受了唐朝的冊封與管轄。

文成公主入藏后，帶去了中原的器物與文化，促進了吐蕃的經(jīng)濟文化發(fā)展，吐蕃與中原也長期無戰(zhàn)事。

（二）多線進行的和親

除了與吐蕃和親之外，唐朝也有和西北吐谷渾、突厥，北方回紇，東北契丹、奚和親的記錄，這些地區(qū)的首領(lǐng)在娶得公主后，都向中央進貢了大量財物，并在之后的上書中稱自己和唐王朝是“甥舅關(guān)系”，而唐方面也認可這種關(guān)系，表現(xiàn)自己與少數(shù)民族“和同為一家”，既然是親戚，是一家人，再用暴力解決問題就不合理了，于是無數(shù)的沖突和戰(zhàn)爭也就在和親活動中消弭了。

除了姻親關(guān)系在唐帝國與少數(shù)民族之間起到的拉近距離作用，和親的公主們也在促進少數(shù)民族政權(quán)對中華民族共同體的認同意識，拉近雙方關(guān)系上起到了舉足輕重的作用。

除了上文提到的文成公主之外，再說武則天時期，吐蕃再次求取公主，也進貢了良馬千匹，黃金兩千兩，唐方才將金城公主下嫁，而這位金城公主，更是為唐與吐蕃之間的和平穩(wěn)定立下了不小的功勞，不僅直接消弭了當(dāng)時唐與吐蕃之間一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭，更促使雙方劃定疆界以達成雙方長期的和平相處。

和親使唐與少數(shù)民族從觀念上的“一家人”成為了事實上的“一家人”，更加溫和、有效地打破了民族壁壘，推進了統(tǒng)一的多民族國家形成。

三、互市通商——發(fā)展經(jīng)濟與互通文化的絕妙之策

“互市”并非唐代初創(chuàng)，而是自春秋戰(zhàn)國就存在的一種中原政權(quán)與周邊民族進行貿(mào)易往來的重要形式，而唐朝則是將互市變得更加完善，政治意圖也更加明顯。

（一）、立法設(shè)官，不與外夷爭利

為了使互市更加規(guī)范化，唐代統(tǒng)治者花了不少心思制定了正規(guī)的互市法律，還設(shè)立了互市監(jiān)來管理這些市集。

比如《唐六典》明確了互市監(jiān)的職能是掌管外商貿(mào)易，《唐令拾遺》中記載了互市的實踐方法，規(guī)定在互市交易的貨物要接受官方的定價，《關(guān)市令》中則規(guī)定互市要采用統(tǒng)一的度量衡制度，維護市場交易的公平，《唐律》中則有對違反互市交易規(guī)定的行為劃定了處罰方式，這些法律條文與官職都是為了互市服務(wù)，使得中原與周邊民族的貿(mào)易往來能夠更加的公平、合理、安全，系統(tǒng)的政策法規(guī)也能在一定程度上消除人們的顧慮，使雙方貿(mào)易更加繁榮。

另外，唐朝同意開立互市并以明典保護可不是單純?yōu)榱四怖嗟氖菫榱讼蛑苓咃@示自己的包容與友善。

唐朝作為封建王朝，重農(nóng)抑商依舊是主流思想，市場交易只占稅收來源的很小一部分，更兼當(dāng)時的唐朝經(jīng)濟繁榮，稅種增加，互市的交易稅和市稅就被相對忽略了，這也減輕了互市交易雙方的貿(mào)易壓力。

說明唐朝并不指望從互市中謀取利益，大多時候只是想達到特定的政治效果而已。

比如在唐初期，一匹好馬可以在市場上換取一匹布，但隨著唐朝的衰弱，到了唐代宗時期，一匹馬可以換取四十匹布，這是價值不對等的交易，但為了維護與周邊的友好關(guān)系與自己的統(tǒng)治地位，唐朝廷依舊維持了這種不平等的交易。

（二）廣開商路，經(jīng)濟文化同行

唐代地域遼闊，少數(shù)民族總多，互市的規(guī)模、種類也各有不同。在與回紇的交易市場上，商品多為馬匹和絲綢；在與游牧民族突厥、吐谷渾的交易中，中原商品多為游牧民族所需的日用品，種子、農(nóng)具、絲帛等，突厥則出售牛、馬等牲畜；

據(jù)記載，唐與吐蕃的貿(mào)易最為密切，其中最熱門的商品就是茶葉， 茶葉傳入吐蕃的同時，也帶去了中原優(yōu)雅的茶文化；另外唐朝與黨項、羌人的互市也不在少數(shù)，并且有時這些參與互市的少數(shù)民族還會充當(dāng)絲綢之路上中西貿(mào)易的中間人，通過轉(zhuǎn)手貿(mào)易獲得巨額利潤。

互市作為中央羈縻手段的一種，以更隱晦的形式同時達到了促進中原少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展與文化融合效果。

四、以和為貴——統(tǒng)領(lǐng)全局又無懈可擊的格局之思

“以和為貴”是中國從古傳至今的重要思想，而唐朝的統(tǒng)治者也一直奉行這種思想，從“和” 的角度出發(fā)，唐代君主在面對異族時，沒有一味采用武力進攻，而是以十分開明的姿態(tài)，將少數(shù)民族放在一個相對平等的位置，用尊重的目光來看待這些少數(shù)民族，所以才會采用和親、互市等政策，這些策略的實施，全都建立在大唐帝國熱愛和平，不想和任何民族開戰(zhàn)，并且尊重每個民族的特性的基礎(chǔ)上。

民族平等和民族團結(jié)對各民族的友好發(fā)展關(guān)系至關(guān)重要，唐朝作為一個當(dāng)時相對強大的帝國，對少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和發(fā)展權(quán)益表現(xiàn)出了極大的尊重，甚至與其結(jié)親，成為真正的一家人，正是這種真誠的態(tài)度，消除了民族之間的隔閡，使民族融合和文化交流成為可能，進而對國家安全、社會穩(wěn)定產(chǎn)生了積極作用。

這樣的格局不是誰都有的，中國歷史上采用歧視、高壓民族政策的君王不在少數(shù)，譬如隋文帝楊堅，就因為無視南北民族差異，亂派官員而導(dǎo)致國家的混亂，而歷史也已經(jīng)證明，開明包容、平等互惠的民族政策才是多民族國家的正確選擇。

唐朝能夠維護邊疆穩(wěn)定數(shù)百年實屬不易，盡管唐代作為封建王朝已經(jīng)被歷史洪流所淘汰，其做法也依然值得后世褒揚與學(xué)習(xí)。