“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”“規(guī)矩”對(duì)學(xué)校工作而言，就是學(xué)校的管理制度。要辦好一所學(xué)校，必須有章可依、有規(guī)可循。這就要求學(xué)校必須有一套行之有效的制度，用制度管人，按規(guī)章辦事，讓每一個(gè)教職工明確工作目標(biāo)與方式。

一、現(xiàn)狀：“一言堂”式的管理弊端凸顯

每一所學(xué)校都有管理制度，有的簡(jiǎn)單、有的復(fù)雜，好的管理制度能夠達(dá)到“制度管人，以制服人”的效果。但有一些學(xué)校的管理制度卻虛有其表，要么束之高閣、形同虛設(shè)；要么執(zhí)行不到位，最終還是由校長(zhǎng)等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，這就是人們常說(shuō)的“人治”。

學(xué)校管理中的“人治”管理主要存在以下弊端：

第一，由于校長(zhǎng)和中層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人知識(shí)水平、管理理念、人格與能力等存在不同程度的差異，導(dǎo)致校長(zhǎng)在教育管理過(guò)程中處理問(wèn)題時(shí)帶有隨意性，使教職工無(wú)所適從；

第二，“人治”往往容易導(dǎo)致“一言堂”，缺乏民主性，使教職工產(chǎn)生抵觸情緒，從而導(dǎo)致決策不能有效下達(dá)，人際關(guān)系緊張，教職工失去工作積極性；

第三，“人治”說(shuō)白了，就是人情，難免出現(xiàn)獎(jiǎng)親罰疏、任人唯親的情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很容易因此失去威信。

二、實(shí)踐：每個(gè)崗位都應(yīng)“種好責(zé)任田”

XX學(xué)校作為一所農(nóng)村集鎮(zhèn)小學(xué)，現(xiàn)有教學(xué)班級(jí)41個(gè)，學(xué)生2100余人，教職工100余人。因場(chǎng)地受限，班級(jí)多、人數(shù)多、管理難度大，就更加彰顯學(xué)校管理制度的重要性。

為此，學(xué)校建立了一系列管理制度。如崗位職責(zé)制度，讓辦公室、教導(dǎo)室、總務(wù)室、政教室等各部門(mén)負(fù)責(zé)人明確自己的職責(zé)，積極開(kāi)展部門(mén)工作；教育教學(xué)管理制度，與教學(xué)常規(guī)、課堂常規(guī)、備課常規(guī)、作業(yè)批改常規(guī)等系列常規(guī)活動(dòng)一一對(duì)應(yīng)；教職工考核與獎(jiǎng)懲制度，細(xì)化到教職工考勤、教職工年終述職考核、晉升職稱(chēng)考核、班主任考核、教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)獎(jiǎng)懲等領(lǐng)域；后勤管理制度，包含賬務(wù)處理、扶貧工作、貧困學(xué)生資助，以及物品采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、固定資產(chǎn)管理、添置維修等內(nèi)容。

在學(xué)校管理制度的建立中，學(xué)校主要基于以下幾點(diǎn)考慮。

一是做好“種好責(zé)任田”的頂層設(shè)計(jì)。按教師崗位、職能、管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的管理方案設(shè)計(jì)，這樣既能明確任務(wù)每一階段的管理目標(biāo)，又能形成“人人有事做，事事有人做，人人爭(zhēng)先進(jìn)，件件有激勵(lì)”的良性教育環(huán)境。

二是賞罰分明，落實(shí)落細(xì)。教職工的個(gè)人知識(shí)提升、職位提拔、職稱(chēng)晉升要制定考核的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分的細(xì)則，做到公平、公正、公開(kāi)。在教師發(fā)展、教育科研、教書(shū)育人、教學(xué)常規(guī)、競(jìng)賽等項(xiàng)目中，無(wú)論是獎(jiǎng)勵(lì)還是處罰，只要是制度中體現(xiàn)的內(nèi)容，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要一一落實(shí)。

三是在制度的制定過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮民主，廣泛征求教職工的意見(jiàn)和建議，盡可能得到全體教職工的理解和支持。隨著學(xué)校規(guī)模的變化、人事的變動(dòng)、管理人員水平的提高、教職工心理需求的變化等因素，應(yīng)該不斷修訂和修正舊的制度，不斷完善新的制度，確保制度更嚴(yán)謹(jǐn)、更人性化。

三、體會(huì)：制度的價(jià)值和意義在于落實(shí)

在學(xué)校制定、執(zhí)行管理制度的過(guò)程中，要體現(xiàn)它應(yīng)有的特點(diǎn)。

第一，學(xué)校管理要用制度說(shuō)話。

“國(guó)有國(guó)法，校有校規(guī)?！敝贫染褪且?guī)矩，學(xué)校管理制度執(zhí)行要嚴(yán)格，做到“自覺(jué)為主，處理從嚴(yán)”“人情歸人情，事情歸事情”，用制度說(shuō)話，從而提升學(xué)校管理水平。

第二，不能讓制度成花瓶。

制度的價(jià)值和意義在于落實(shí)。有法不用，要法何用？學(xué)校管理過(guò)程中要做到令行禁止，制度才有效力，校長(zhǎng)才有威信，教師隊(duì)伍才有戰(zhàn)斗力。如果沒(méi)有執(zhí)行力，一切制度都是空中樓閣。嚴(yán)明的制度不僅是維護(hù)學(xué)校整體利益的需要，更是維護(hù)每一位教職工利益的需要。以評(píng)職稱(chēng)為例，在制度嚴(yán)明的學(xué)校，溜須拍馬的人是沒(méi)有市場(chǎng)的，只有一視同仁，才能讓那些真正有實(shí)力的人脫穎而出。

第三，要遵循四個(gè)原則。

1.預(yù)告警告原則。假若制度是“一爐火”，首先要告知每一個(gè)人“這爐火是燙的，一旦觸碰會(huì)被燙傷”。因此，學(xué)校的任何一項(xiàng)制度出臺(tái)后，我們都要正式告知每一位教職工，并要求其在紙質(zhì)文件上簽字。每學(xué)年開(kāi)學(xué)，學(xué)校還會(huì)組織新進(jìn)教師集中學(xué)習(xí)學(xué)校管理制度。

2.即時(shí)原則，即只要違反制度，馬上要落實(shí)處罰。這是告訴每一位教職工：“如果不聽(tīng)警告，把手放在火爐上，立即就會(huì)被燙傷?！?/p>

3.一致性原則，即每次違反制度，都會(huì)受到相應(yīng)的處罰，不會(huì)有例外。

4.公正原則。無(wú)論是誰(shuí)，只要用手摸燙爐，都會(huì)被燙，說(shuō)明制度在執(zhí)行時(shí)，也要公正嚴(yán)明，不能因人而異。

第四，要體現(xiàn)人性的溫度。作為校長(zhǎng)，既不能無(wú)視違反學(xué)校管理制度的行為，也不能隨便、草率地處罰教職工，在處罰前要充分調(diào)查了解，弄清事情原委；處罰后，要積極與受罰教職工溝通，讓其心悅誠(chéng)服。

學(xué)校管理是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)。只有教職工把學(xué)校管理制度作為規(guī)范自己教育行為的標(biāo)準(zhǔn)，才能心無(wú)旁騖地去實(shí)現(xiàn)自己的教育理想和人生價(jià)值，最終和學(xué)校一起走向卓越。

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