推進合村并居，中央定調：防止大拆大建

拆與不拆是個選擇題，同樣更是個經(jīng)濟題。在大多數(shù)人的感官中，拆遷就是大富大貴、一夜暴富，但是“合村并居”好像并不在此列，不說是越拆越窮，但確實沒有給農(nóng)民帶來富裕的生活，對于大多數(shù)農(nóng)民來說只不過把原先閑置的農(nóng)房挪到了另一處閑置的房屋中罷了。

而在這個過程中，農(nóng)民的宅基地沒了，自主建房權沒了，房子大小縮水了一大半，距離土地遠了，庭院經(jīng)濟沒了，生活成本高了等等，所以合村并居對于有住宅且住宅還不錯的農(nóng)民來說得不償失。

然而，即便農(nóng)民反對也擋不住農(nóng)村合并的腳步，在農(nóng)村空心化越來越大之后，未來農(nóng)村將有大量閑置的資源，而想要盤活，村莊合并就要再推進。但是與以往野蠻拆遷相比出現(xiàn)了極大的變化。

根據(jù)2023年中央一號文件定調，規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設置，嚴禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。積極盤活存量集體建設用地，優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務空間和產(chǎn)業(yè)用地需求，出臺鄉(xiāng)村振興用地政策指南。防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。

3類村莊禁止拆除

根據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃及分類，在以后村莊建設規(guī)劃中，農(nóng)村將有三拆三不拆。

一、特色保護類村莊不拆

村莊規(guī)劃分類以來，國家把農(nóng)村的種類進行了細分，其中三種是不能拆、不大拆且要發(fā)展維護的，也是合村并居中最不能觸碰的。其中之一就是具有特色保護類村莊，主要表現(xiàn)的形式就是村莊具有旅游、歷史價值，是名勝古跡或者具有歷史傳承和民族特色。

二、城郊融合類村莊不拆

城郊融合類村莊是城區(qū)最為主要的輻射區(qū)，是功能完善區(qū)，無論是村莊建設、居民數(shù)量、基礎設施早已完善，拆除其代價大，浪費嚴重，可以說是得不償失的。如今國家提倡小城市進行增密，也就是以后的大部分城鎮(zhèn)不能再向外擴建，這是響應我們的人口急劇老齡化和新生兒的斷崖式下跌。

三、聚集提升類村莊不拆

作為大部分村莊的代表，聚集提升類是以后農(nóng)村主要存在的形式，村莊人口較多，功能完善，基礎設施完備，在以后這樣的中心村還要大力投入建設，也是目前鄉(xiāng)村振興的主要村莊。

3類拆除合并的村莊

1、不宜居住的村莊

目前我國的自然村在200萬左右，遍布祖國的各個角落，然而在這些村莊所處的環(huán)境并不是都適宜人類居住的，有些因為地理環(huán)境在時間的長河中發(fā)生了改變，有的因為缺水、地震、洪災等導致村莊生態(tài)環(huán)境脆弱，這樣生存條件太差的村莊的居民是必須進行異地搬遷的。

2、空心村

農(nóng)村的空心化越演越烈，在城鎮(zhèn)化不斷加速、老齡化不斷增加，農(nóng)村大量的人口進城，以至于很多村子人口越來越少，這些村莊已經(jīng)沒有必要再進行投入，結果只有合村并居或自然消亡。

3、征遷的村莊

還有一類村莊必須搬遷的是因為國家重大工程、國防建設需求征遷的，例如高速路、軍事訓練基地、發(fā)掘出文物古跡等等，當然這類村莊給與的搬遷補償還是較高的。

后語

其實對于大部分農(nóng)民來說都不想搬出自己的家鄉(xiāng)，但是有時候受制于外界的條件，例如孩子教育、醫(yī)療保障等等因素。但是從中央一號文件也可以明確看出，以后的合村并居必須要農(nóng)民自愿，不能再強拆。

同時，整村的大拆大建也要禁止，減少重復建設和資源浪費，對于國家和人民來說都是好事。