按：治安違法雖然沒(méi)有刑事犯罪那么嚴(yán)重，也沒(méi)有刑事犯罪那么得到眾多專家學(xué)者的研究，但是卻是公安民警尤其是派出所民警接觸最多的，也是人民群眾最常遇到的。由于相關(guān)業(yè)務(wù)書(shū)的缺乏，很多民警對(duì)治安違法行為的概念、特征、處罰等一知半解。鑒于此，基層業(yè)務(wù)公眾號(hào)計(jì)劃對(duì)常見(jiàn)的治安違法行為進(jìn)行梳理，供基層公安民警執(zhí)法參考，也供廣大人民群眾了解掌握。

01非法制造、販賣、持有、使用警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件

定義：

非法制造、販賣、持有、使用警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件,是指違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制造、販賣、持有、使用人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件,尚不夠刑事處罰的行為。

四要件：

(1)本行為侵犯的客體是國(guó)家對(duì)人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件等生產(chǎn)、使用的管理秩序。

(2)本行為在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家有 關(guān)規(guī)定,制造、販賣、持有、使用人民警 察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件,尚不夠刑事處罰的行為。

非法制造主要有兩種情形:未經(jīng)公安部指定和統(tǒng)一監(jiān)制,生產(chǎn)企業(yè)或者個(gè)人擅自生產(chǎn)人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件的行為:人民警察制式服裝及其標(biāo)志、警械指定生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定,超過(guò)生產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃生產(chǎn)人民警察制式服裝及其標(biāo)志、警械,或者將人民警察制式服裝及其標(biāo)志、警械的生產(chǎn)任務(wù)擅自轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)或者個(gè)人的行為。

非法販賣,主要是指非法買進(jìn)并出售人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件等人民警察專用標(biāo)志或者物品,以獲取利潤(rùn)的行為。

非法 持有,主要是指非人民警察機(jī)關(guān)和人民警察,未經(jīng)批準(zhǔn),非法擁有人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件的行為。非法使用,是指非人民警察佩帶、穿著、安裝、使用人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件的行為。

(3)本行為的主體既可以是個(gè)人,也可以是單位。

(4) 本行為在主觀方面表現(xiàn)為故意。

處罰依據(jù)：

《人民警察法》第36條對(duì)本行為的法律責(zé)任作了明確規(guī)定,《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第14條、第15條、第16條進(jìn)一步明確了相關(guān)法律責(zé)任。具體處罰及其法律依據(jù)如下:

(1)對(duì)非法制造、販賣、持有、使用人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械證件的,根據(jù)《人民警察法》第36條的規(guī)定,沒(méi)收非法制造、販賣、持有、使用的人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件,由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留或者警告,可以并處違法所得5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(2)對(duì)單位或 者個(gè)人非法生產(chǎn)、銷售人民警察制式服裝及其標(biāo)志的,根據(jù)《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第14條、第15條的規(guī)定,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷售的人民警察制式服裝及其標(biāo)志;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員或者個(gè)人處15日以下拘留,可以并處違法所得5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)人民警察制式服裝及其標(biāo)志指定生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定,超計(jì)劃生產(chǎn)或者擅自轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)任務(wù)的,除按照上述規(guī)定處罰外,并可由公安部取消其人民警察制式服裝及其標(biāo)志生產(chǎn)資格。

(3)對(duì)單位或者個(gè)人非法持有、使用人民警察制式服裝及其標(biāo)志的、根據(jù)《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第16條的規(guī)定,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法持有、使用的人民警察制式服裝及其標(biāo)志,處1000元以下罰款,并可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員或者個(gè)人處10日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(4)對(duì)非法制造、販賣、使用警戒帶的,根據(jù)《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》第10條的規(guī)定,依照《人民警察法》第36條的規(guī)定處罰。

(5)對(duì)非法涂裝警車外觀制式,非法安裝警用標(biāo)志燈具、警報(bào)器,非法生產(chǎn)、買賣、使用以及偽造、涂改、冒領(lǐng)警車牌證的,根據(jù)《警車管理規(guī)定》第22條的規(guī)定,依據(jù)《人民警察法》、《中華人民 共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》)、《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰,強(qiáng)制拆除、收繳警用標(biāo)志燈具、警報(bào)器和警車牌證,并予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

相關(guān)小知識(shí)點(diǎn)：

行為人同時(shí)實(shí)施多個(gè)違法行為的,違法行為名稱如何 表述?

“非法制造、販賣、持有、使用警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件”,列舉了多個(gè)行為和多個(gè)行為對(duì)象,屬于選擇性違法行為名稱。

具體表述時(shí),可以根據(jù)違法行為人具體實(shí)施的行為及違法行為的具體對(duì)象,選擇一種或者幾種行為和對(duì)象進(jìn)行表述。

例如：行為人實(shí)施了非法制造警用標(biāo)志行為的,其違法行為名稱表述為“非法制造警用標(biāo)志”;行為人既實(shí)施了非法制造警用標(biāo)志行為,又實(shí)施非法制造制式服裝,販賣警用標(biāo)志、制式服裝行為的,其違法行為名稱表述為 “非法制造、販賣警用標(biāo)志、制式服裝”。

建議蜀黍們都備兩條哦。