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2021年以來，紹興作為“楓橋經驗”發(fā)源地，牢牢把握“為了群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾、服務群眾”這一“楓橋經驗”的精髓，緊緊抓住“社會矛盾糾紛依法及時有效化解”這一主線，針對土地、房屋征收拆遷中出現的痛點、難點、堵點，專項建立項目化共享法庭，實現“拆遷項目在哪里，共享法庭就設到哪里”，把便捷高效的司法服務送到群眾家門口，為全市土地征收攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝提供司法助力。當前，在浙江紹興的鎮(zhèn)街、村社以及相關行業(yè)組織，隨處可見共享法庭——它不增編、不建房，以“一塊顯示屏、一條數據連接線、一臺電腦終端”為標準配置，集成浙江解紛碼、人民法院在線服務、裁判文書公開平臺等軟件模塊，具備調解指導、在線訴訟、普法宣傳、基層治理等功能。  一是群策群力，構建多元化解模式 充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，依托當地干部，實現共建共治共享，最大限度激發(fā)不同參與力量的活力，構建多元化解模式。對于矛盾糾紛，通過“共享法庭”服務站點的縱向設置和橫向打通，打造遞進式、漏斗型的矛盾糾紛分層過濾化解機制。更好協助轄區(qū)黨委政府統(tǒng)籌協調解決基層社會治理工作中的難題，提高黨委政府防范化解重大風險能力，降低訴訟案件增量，為更好服務鄉(xiāng)村振興、融合基層社會治理，打造共同富裕建設新高地創(chuàng)造良好條件。浙江省諸暨市人民法院楓橋法庭在海角社區(qū)彩仙自然村征遷項目中設立共享法庭，提前介入化解矛盾糾紛，助力海角社區(qū)3個月完成280戶房屋征收，簽約率100%，實現零訴訟、零投訴、零信訪。 海角社區(qū)黨總支書記介紹，“有一戶三姐弟爭房產，本來已經從杭州請了律師打算打官司了，最后通過我們鎮(zhèn)里的共享法庭成功化解了矛盾，連律師都贊不絕口?！?/p> 二是專業(yè)指引，助力規(guī)范行政行為 及時總結拆遷領域的審判實踐，積極引導行政機關依法行政。“謝謝你們！這本手冊在拆遷工作的每個重要環(huán)節(jié)給予了重點提示，這可真是太及時了！”靈芝街道的石主任高興地說。紹興依托共享法庭，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)放了《紹興市土地征收拆遷法律指引》500余冊。  《指引》繪制集體土地和國有土地征收流程圖，聚焦征地批前、報批、批后三個主要程序，選取發(fā)布土地征收預公告、開展擬征收土地現狀調查等14個關鍵流程節(jié)點，逐項梳理行為規(guī)范要件，為政府進一步規(guī)范依法征收行為提供法律服務保障。  三是普法宣傳，著力做好源頭預防 浙江省紹興市上虞區(qū)人民法院組建“退休法官+專職調解員+法官助理”專業(yè)矛調團隊3個，針對征遷過程中涉及面廣、矛盾突出的共性問題，提前摸排、預判5個訴訟高發(fā)風險點，切準“病灶”提供法律咨詢近200次。在拆遷街道、村社就近設置的“共享法庭”和臨時調解室里，深入群眾耐心細致講清政策法規(guī)，提升群眾法律意識和認知水平。 浙江省嵊州市人民法院則充分發(fā)揮王羲之歸隱地的優(yōu)勢，將羲之家訓與戒訟傳統(tǒng)融入法治宣傳，積極組建以庭務主任為主，網格員、鄉(xiāng)賢、行業(yè)專家為輔的法治帶頭人隊伍，通過“送法入鎮(zhèn)群”、現場培訓會、共享法庭“云課堂”等開展“線上+線下”、以點帶面的常態(tài)化法治宣傳活動，打破部門之間、條線之間、部門與屬地之間的壁壘，在征遷過程中實現民事糾紛、行政爭議、信訪事項一攬子解決，助推法治政府建設。 紹興將堅持把項目化共享法庭作為建設法治社會、打造法治鄉(xiāng)村的最小單元，推動基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治生態(tài)，實現基層治理與弘揚社會主義核心價值觀有機融合。 （供稿單位：浙江省紹興市中級人民法院 通訊員：張靚 魏一點）  |
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