對國央企的工作，包括國資委、工信部、財政部等部委會進行管理、要求和指導，上級單位的文件是國央企開展工作的重要指引。數(shù)據(jù)的重要性日益突出，上級單位近些年陸續(xù)發(fā)布的一系列文件都對數(shù)據(jù)治理相關工作提出了明確要求。數(shù)據(jù)治理與信息化（數(shù)字化）等工作是一體的，其中同樣包括大量基礎性工作，比如數(shù)據(jù)治理體系建設（制度、流程等）、數(shù)據(jù)標準編制、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質量管理等工作。基礎是非常重要，否則上邊無法承載更多，但也因為是基礎性工作，所以價值往往也不容易被直接看到，而對信息化及數(shù)據(jù)治理的重視程度直接影響其工作成效，比如我的觀點之一“數(shù)據(jù)的準確程度由重視程度決定”。雖然數(shù)據(jù)治理通常都很有難度，還是久久為功的工作，類似于跨欄式馬拉松，但如果企業(yè)重視，投入合理的人員和資金，數(shù)據(jù)治理工作還是會順利開展的。部委的文件，實質就是上級的工作要求和指示，企業(yè)應當足夠重視，積極開展工作達到上級對工作的要求。

本文摘取了部分文件的相關內容，所引用的均是公開發(fā)布的文件。

《關于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》（工信部，2020年4月）五、完善數(shù)據(jù)治理（十一）開展數(shù)據(jù)管理能力評估貫標。推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073-2018，簡稱DCMM）國家標準，構建工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評估體系，引導企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵各級政府在實施貫標、人員培訓、效果評估等方面加強政策引導和資金支持。（十二）推動標準研制和應用。加強工業(yè)大數(shù)據(jù)標準體系建設，加快數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全等關鍵標準研制，選擇條件成熟的行業(yè)和地區(qū)開展試驗驗證和試點推廣。（十三）加強工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理。落實《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》，實現(xiàn)數(shù)據(jù)科學管理，推動構建以企業(yè)為主體的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理體系。

《關于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉型工作的通知》（國資委，2020年8月）二、加強對標，著力夯實數(shù)字化轉型基礎（三）構建數(shù)據(jù)治理體系。加快集團數(shù)據(jù)治理體系建設，明確數(shù)據(jù)治理歸口管理部門，加強數(shù)據(jù)標準化、元數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)管理工作，定期評估數(shù)據(jù)治理能力成熟度。加強生產現(xiàn)場、服務過程等數(shù)據(jù)動態(tài)采集，建立覆蓋全業(yè)務鏈條的數(shù)據(jù)采集、傳輸和匯聚體系。加快大數(shù)據(jù)平臺建設，創(chuàng)新數(shù)據(jù)融合分析與共享交換機制。強化業(yè)務場景數(shù)據(jù)建模，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，提升數(shù)據(jù)洞察能力。

《關于深化中央企業(yè)內部審計監(jiān)督工作的實施意見》（國資委，2020年9月）三、有效履行工作職責，全面提升內部審計監(jiān)督效能（七）加快推動內部審計信息化建設與應用。按照國有資產監(jiān)管信息化建設要求，落實經(jīng)費和技術保障措施，構建與“三重一大”決策、投資、財務、資金、運營、內控等業(yè)務信息系統(tǒng)相融合的“業(yè)審一體”信息化平臺。及時準確提供審計所需電子數(shù)據(jù)，并根據(jù)審計人員層級賦予相應的數(shù)據(jù)查詢權限。信息化基礎較好的企業(yè)要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等方式，探索建立審計實時監(jiān)督平臺，對重要子企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)審計，提高審計監(jiān)督時效性和審計質量。

《關于進一步深化法治央企建設的意見》（國資委，2021年11月）三、全面提升依法治企能力（十三）著力提升數(shù)字化管理能力。運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術，推動法務管理從信息化向數(shù)字化升級，探索智能化應用場景，有效提高管理效能。深化合同管理、案件管理、合規(guī)管理等重點領域信息化、數(shù)字化建設，將法律審核嵌入重大決策、重要業(yè)務管理流程，通過大數(shù)據(jù)等手段，實現(xiàn)法律合規(guī)風險在線識別、分析、評估、防控。推動法務管理系統(tǒng)向各級子企業(yè)和重要項目延伸，2025年實現(xiàn)上下貫通、全面覆蓋。推動法務管理系統(tǒng)與財務、產權、投資等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，做好與國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)的對接，促進業(yè)務數(shù)據(jù)相互融合、風險防范共同響應。

《會計信息化發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（財政部，2021年12月）三、主要任務（一）加快建立會計數(shù)據(jù)標準體系，推動會計數(shù)據(jù)治理能力建設。統(tǒng)籌規(guī)劃、制定和實施覆蓋會計信息系統(tǒng)輸入、處理和輸出等環(huán)節(jié)的會計數(shù)據(jù)標準，為會計數(shù)字化轉型奠定基礎?！谳斎氕h(huán)節(jié)，加快制定、試點和推廣電子憑證會計數(shù)據(jù)標準，統(tǒng)籌解決電子票據(jù)接收、入賬和歸檔全流程的自動化、無紙化問題。到“十四五”時期末，實現(xiàn)電子憑證會計數(shù)據(jù)標準對主要電子票據(jù)類型的有效覆蓋?！谔幚憝h(huán)節(jié)，探索制定財務會計軟件底層會計數(shù)據(jù)標準，規(guī)范會計核算系統(tǒng)的業(yè)務規(guī)則和技術標準，并在一定范圍進行試點，滿足各單位對會計信息標準化的需求，提升相關監(jiān)管部門獲取會計數(shù)據(jù)生產系統(tǒng)底層數(shù)據(jù)的能力?！谳敵霏h(huán)節(jié)，推廣實施企業(yè)財務報表會計數(shù)據(jù)標準，推動企業(yè)向不同監(jiān)管部門報送的各種報表中的會計數(shù)據(jù)口徑盡可能實現(xiàn)統(tǒng)一，降低編制及報送成本、提高報表信息質量，增強會計數(shù)據(jù)共享水平，提升監(jiān)管效能。

《關于推動中央企業(yè)加快司庫體系建設進一步加強資金管理的意見》（國資委，2022年1月）五、扎實推進司庫信息系統(tǒng)的建設開發(fā)（四）做好信息數(shù)據(jù)管理。要結合數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)中臺建設，建立司庫信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理機制，規(guī)范數(shù)據(jù)標準，加強數(shù)據(jù)治理，確保數(shù)據(jù)同源，打通數(shù)據(jù)壁壘，激活數(shù)據(jù)價值。要以國家相關數(shù)據(jù)標準為基礎建立數(shù)據(jù)字典，明確數(shù)據(jù)編碼規(guī)范。新建系統(tǒng)的企業(yè)要對單位、資產、賬戶、供應商、客戶、會計科目等主數(shù)據(jù)實施集團統(tǒng)一編碼，已有系統(tǒng)的企業(yè)要逐步統(tǒng)一集團內數(shù)據(jù)標準，并與國資委監(jiān)管數(shù)據(jù)要求相銜接。要建立數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)集市，管理資金關鍵數(shù)據(jù)，為高效分析決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

《關于中央企業(yè)加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》（國資委，2022年2月）四、持續(xù)完善五大體系（三）完善智能前瞻的財務數(shù)智體系。統(tǒng)籌制定全集團財務數(shù)字化轉型規(guī)劃，完善制度體系、組織體系和管控體系，加強跨部門、跨板塊協(xié)同合作，建立智慧、敏捷、系統(tǒng)、深入、前瞻的數(shù)字化、智能化財務。統(tǒng)一底層架構、流程體系、數(shù)據(jù)規(guī)范，橫向整合各財務系統(tǒng)、連接各業(yè)務系統(tǒng)，縱向貫通各級子企業(yè)，推進系統(tǒng)高度集成，避免數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)全集團“一張網(wǎng)、一個庫、一朵云”。推動業(yè)財信息全面對接和整合，構建因果關系的數(shù)據(jù)結構，對生產、經(jīng)營和投資活動實施主體化、全景化、全程化、實時化反映，實現(xiàn)業(yè)、財、技一體化管控和協(xié)同優(yōu)化，推進經(jīng)營決策由經(jīng)驗主導向數(shù)據(jù)和模型驅動轉變。建立健全數(shù)據(jù)產生、采集、清洗、整合、分析和應用的全生命周期治理體系，完善數(shù)據(jù)標準、規(guī)則、組織、技術、模型，加強數(shù)據(jù)源端治理，提升數(shù)據(jù)質量，維護數(shù)據(jù)資產，激活數(shù)據(jù)價值。積極探索依托財務共享實現(xiàn)財務數(shù)字化轉型的有效路徑，推進共享模式、流程和技術創(chuàng)新，從核算共享向多領域共享延伸，從賬務集中處理中心向企業(yè)數(shù)據(jù)中心演進，不斷提高共享效率、拓展共享邊界。加強系統(tǒng)、平臺、數(shù)據(jù)安全管理，筑牢安全防護體系。具備條件的企業(yè)應探索建立基于自主可控體系的數(shù)字化、智能化財務。

《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》（國資委，2022年9月）第六章 信息化建設第三十三條 中央企業(yè)應當加強合規(guī)管理信息化建設，結合實際將合規(guī)制度、典型案例、合規(guī)培訓、違規(guī)行為記錄等納入信息系統(tǒng)。第三十四條 中央企業(yè)應當定期梳理業(yè)務流程，查找合規(guī)風險點，運用信息化手段將合規(guī)要求和防控措施嵌入流程，針對關鍵節(jié)點加強合規(guī)審查，強化過程管控。第三十五條 中央企業(yè)應當加強合規(guī)管理信息系統(tǒng)與財務、投資、采購等其他信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用共享。第三十六條 中央企業(yè)應當利用大數(shù)據(jù)等技術，加強對重點領域、關鍵節(jié)點的實時動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)合規(guī)風險即時預警、快速處置。

《工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》（工信部，2022年12月）第八章 附則第三十七條 中央企業(yè)應當督促指導所屬企業(yè)，在重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄備案、核心數(shù)據(jù)跨主體處理風險評估、風險信息上報、年度數(shù)據(jù)安全事件處置報告、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)風險評估等工作中履行屬地管理要求，還應當全面梳理匯總企業(yè)集團本部、所屬公司的數(shù)據(jù)安全相關情況，并及時報送工業(yè)和信息化部。

《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（2022年12月）（十五）壓實企業(yè)的數(shù)據(jù)治理責任。堅持“寬進嚴管”原則，牢固樹立企業(yè)的責任意識和自律意識。鼓勵企業(yè)積極參與數(shù)據(jù)要素市場建設，圍繞數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)產權、數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)使用等，推行面向數(shù)據(jù)商及第三方專業(yè)服務機構的數(shù)據(jù)流通交易聲明和承諾制。嚴格落實相關法律規(guī)定，在數(shù)據(jù)采集匯聚、加工處理、流通交易、共享利用等各環(huán)節(jié)，推動企業(yè)依法依規(guī)承擔相應責任。企業(yè)應嚴格遵守反壟斷法等相關法律規(guī)定，不得利用數(shù)據(jù)、算法等優(yōu)勢和技術手段排除、限制競爭，實施不正當競爭。規(guī)范企業(yè)參與政府信息化建設中的政務數(shù)據(jù)安全管理，確保有規(guī)可循、有序發(fā)展、安全可控。建立健全數(shù)據(jù)要素登記及披露機制，增強企業(yè)社會責任，打破“數(shù)據(jù)壟斷”，促進公平競爭。