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財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)分類
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是反映財(cái)政支出績(jī)效總體現(xiàn)象的特定概念和具體數(shù)值，是衡量、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，揭示財(cái)政支出存在問(wèn)題的重要量化手段；是根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求，按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出內(nèi)容和評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行科學(xué)合理、層次清晰、實(shí)用可行的分類形成的指標(biāo)體系。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩類。定量指標(biāo)包括基本（通用）指標(biāo)和個(gè)性（選定）指標(biāo)。基本指標(biāo)包括基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國(guó)家（國(guó)際）通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等被廣泛應(yīng)用在綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)及公共支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)包括績(jī)效指標(biāo)和修正指標(biāo)，是在確定具體評(píng)價(jià)對(duì)象后，通過(guò)了解、收集相關(guān)資料、信息，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象不同特點(diǎn)和財(cái)政支出具體設(shè)定目標(biāo)來(lái)設(shè)置（選定）特定的指標(biāo)。其中績(jī)效指標(biāo)按照使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，將財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為十三大類。定性指標(biāo)指無(wú)法通過(guò)數(shù)量計(jì)算分析評(píng)價(jià)內(nèi)容，而采取對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行客觀描述和分析來(lái)反映評(píng)價(jià)結(jié)果的指標(biāo)。定量指標(biāo)和定性指標(biāo)共同構(gòu)成財(cái)政支出對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。體系是動(dòng)態(tài)的，可擴(kuò)充的，具體體現(xiàn)在所選用的指標(biāo)既可從每類指標(biāo)和備選指標(biāo)庫(kù)中選取，也可以根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特性設(shè)置指標(biāo)，從而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見下圖：（一）基本（通用）指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)財(cái)政支出效益的共性方面，它是每個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象都必須采用的指標(biāo)。包括資金到位率、資金使用率和支出效果率三項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，其公式如下： 其中：(1)目標(biāo)效益是指項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，可行性分析報(bào)告中明確提出所要達(dá)到的效益。
(2)實(shí)際達(dá)到的效果是項(xiàng)目完成后實(shí)際達(dá)到的效益。當(dāng)效益是可以量化的數(shù)額時(shí)，采用相應(yīng)的數(shù)額;當(dāng)效益不可量化時(shí)，可采用專家評(píng)議、委托中介機(jī)構(gòu)問(wèn)卷調(diào)查、涉及對(duì)象評(píng)議等方法，得出結(jié)論。具體如下:評(píng)議分為優(yōu)、良、中、低、差五等，目標(biāo)效益為100。當(dāng)采用一種以上調(diào)查方法(Zi)，其通用公式為：（二）績(jī)效指標(biāo)。績(jī)效指標(biāo)是評(píng)價(jià)財(cái)政支出效益的核心指標(biāo)。按照財(cái)政支出的功能，分為九類指標(biāo)，每一類指標(biāo)又由若干個(gè)明細(xì)指標(biāo)構(gòu)成。1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出指標(biāo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出涉及的財(cái)政支出科目包括很多。財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出績(jī)效指標(biāo)包括直接效益指標(biāo)、資金利稅率、固定資產(chǎn)交付使用率、項(xiàng)目建成投產(chǎn)率、基建投資回報(bào)率、投資效益系數(shù)、配套資金到位率和其他評(píng)價(jià)指標(biāo)八類。（4）項(xiàng)目建成投產(chǎn)率=×100%（8）就業(yè)效益指標(biāo)。目前一般采用單位百萬(wàn)投資就業(yè)人數(shù)計(jì)算。單位百萬(wàn)投資就業(yè)人數(shù)=×100%（9）資源利用指標(biāo)。投資項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)效益評(píng)價(jià)設(shè)置的各項(xiàng)節(jié)約資源指標(biāo)，主要包括: 項(xiàng)目單位凈產(chǎn)值綜合能耗=（10）環(huán)境影響指標(biāo)。評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境影響的后果，以全面反映項(xiàng)目的社會(huì)效益與影響，促進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目對(duì)治理環(huán)境污染的重視。主要用環(huán)境質(zhì)量指數(shù)反映環(huán)境影響情況，還可按項(xiàng)目實(shí)際情況增加植被覆蓋率、土壤改良、水土流失等一系列生態(tài)效益指標(biāo)。工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率=×100%說(shuō)明：工程質(zhì)量的檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300—2001)的規(guī)定，劃分為各個(gè)單項(xiàng)工程驗(yàn)收。工程質(zhì)量合格(優(yōu)良)品率是合格(優(yōu)良)單項(xiàng)工程占全部單項(xiàng)工程的比重，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照同類工程。工程提前(延期)完成時(shí)間=工程計(jì)劃完成時(shí)間-工程實(shí)際完成時(shí)間（13）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用增減率=×100%（15）實(shí)際單位生產(chǎn)(或營(yíng)運(yùn))能力投資=（16）實(shí)際投資回收期。是指用項(xiàng)目投產(chǎn)后所取得的年純收益(含折舊)抵償項(xiàng)目建設(shè)總投資所經(jīng)歷的時(shí)間，集中反映了建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際綜合投資效果。支農(nóng)支出指標(biāo)包括支持農(nóng)村建設(shè)、支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三類，每類又分若干指標(biāo)，具體情況如下：（2）農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率=×100%（3）非農(nóng)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重=×100%（4）農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果滿意率=×100%（5）農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用占支農(nóng)支出比率=×100%（6）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率=×100%（7）勞動(dòng)生產(chǎn)率提高率=×100%（8）農(nóng)戶人均純收入增長(zhǎng)率=×100%（11）農(nóng)業(yè)保護(hù)努力水平=×100%（12）支柱農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大率=×100%（13）支柱農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高率=×100%（14）農(nóng)產(chǎn)品附加值提高率=×100%（16）減少水土流失面積=完成植樹造林后年水土流失面積－植樹造林前年水土流失面積（17）森林覆蓋面積提高（百分點(diǎn)）=完成植樹造林后森林覆蓋率－植樹造林前森林覆蓋率（18）木材蓄積量增加（萬(wàn)立方米）=完成植樹造林后木材蓄積量－植樹造林前木材蓄積量（19）貧困人口減少進(jìn)度。反映各貧困人口地區(qū)在評(píng)價(jià)年度內(nèi)減少貧困人口的進(jìn)度情況。計(jì)算方法如下：首先，以政府統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)計(jì)算各地區(qū)評(píng)價(jià)年度減少貧困人口比例。其次，對(duì)各地區(qū)評(píng)價(jià)年度內(nèi)貧困人口減少比例按降序排列，并以每五地區(qū)為一組，對(duì)序列進(jìn)行分組，同時(shí)賦予相應(yīng)指標(biāo)值。因?yàn)?zāi)出現(xiàn)返貧因素根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)情況予以剔除。評(píng)價(jià)年度減少貧困人口比例= ×100%教育支出涉及的財(cái)政支出科目包括教育事業(yè)費(fèi)等。教育支出指標(biāo)由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出效益、財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每類又包括若干指標(biāo)。（1）財(cái)政投入乘數(shù)=×100%（2）創(chuàng)收能力：反映除財(cái)政投入外自我創(chuàng)收的能力。（4）萬(wàn)元財(cái)政投入培養(yǎng)學(xué)生數(shù)=（5）教師千人均科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)=（6）科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率=×100%（9）業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比例=×100%（10）專任教師中博士碩士學(xué)位比例=×100%（11）連續(xù)三年教育經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)率=（12）總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=×100%（13）連續(xù)三年平均畢業(yè)生一次就業(yè)率=（14）基礎(chǔ)教育投入的努力程度評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)基礎(chǔ)教育投入總量進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要分析基礎(chǔ)教育投入總量的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理，是否滿足了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要。主要包括：基礎(chǔ)教育投入總量占GDP比例，財(cái)政基礎(chǔ)教育支出占GDP比例，基礎(chǔ)教育支出占財(cái)政支出比例，基礎(chǔ)教育支出占教育支出比例，生均經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率，生均公用經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率，教育人員經(jīng)費(fèi)占教育支出比重，公用經(jīng)費(fèi)占教育支出比重，創(chuàng)收能力，資產(chǎn)負(fù)債率，人文發(fā)展指數(shù)（由教育程度、健康水平和醫(yī)療水平三部分組成的一項(xiàng)綜合性的生活質(zhì)量指標(biāo)）等指標(biāo)。（15）基礎(chǔ)教育投入的進(jìn)步程度評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育投入增長(zhǎng)速度是否達(dá)到法律、政策的規(guī)定,基礎(chǔ)教育支出的增長(zhǎng)是否高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)，反映國(guó)家和地方對(duì)基礎(chǔ)教育投入的保障程度。主要包括：基礎(chǔ)教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)率，財(cái)政基礎(chǔ)教育支出增長(zhǎng)速度，三年財(cái)政基礎(chǔ)教育支出平均增長(zhǎng)率，生均基礎(chǔ)教育支出增長(zhǎng)率，生均公用支出，人均基礎(chǔ)教育支出，總資產(chǎn)增長(zhǎng)率等指標(biāo)。（16）基礎(chǔ)教育資源配置的合理性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育投入的分配是否合理，財(cái)政教育資源對(duì)各級(jí)各類學(xué)生分配的公平性等。主要包括：財(cái)政基礎(chǔ)教育支出與財(cái)政基礎(chǔ)教育基建支出的配置比例，基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展中的基建投入水平，基礎(chǔ)教育支出中人員支出所占比例，基礎(chǔ)教育支出中公用支出所占比例，基礎(chǔ)教育事業(yè)的辦事效率，特殊教育、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)前教育占教育支出中的比例，中學(xué)教育支出占基礎(chǔ)教育支出比例，民辦學(xué)校占公辦學(xué)校比例，各級(jí)基礎(chǔ)教育生均教育支出等指標(biāo)。（17）基礎(chǔ)教育成果數(shù)量指標(biāo)。主要包括：（18）基礎(chǔ)教育成果質(zhì)量指標(biāo)主要包括：畢業(yè)率，升學(xué)率，統(tǒng)考合格率，入學(xué)率（包括殘疾少年兒童入學(xué)率），輟學(xué)率，脫育率等指標(biāo)。其中：入學(xué)率(包括殘疾少年兒童入學(xué)率)= ×100%（19）基礎(chǔ)教育人力資源利用效率指標(biāo) 評(píng)價(jià)學(xué)校對(duì)教師、行政人員、工勤人員等人力資源的利用效率，主要包括：師資隊(duì)伍培訓(xùn)率，專任教師占教職工比例，教師職稱合格率，專任教師高級(jí)職稱比例，教師結(jié)構(gòu)比例等指標(biāo)。（20）基礎(chǔ)教育物力資源利用效率指標(biāo)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育財(cái)力、物力資源的利用效率，主要包括：項(xiàng)目實(shí)施合格率，新增教室面積，新增教學(xué)設(shè)備，新增容納學(xué)生入學(xué)人數(shù)，固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率、生均固定資產(chǎn)額，教學(xué)設(shè)備利用率，教學(xué)設(shè)備完好率，固定資產(chǎn)收益率，事業(yè)收入增長(zhǎng)率，學(xué)校經(jīng)費(fèi)自給率，學(xué)校密度，在校學(xué)生人數(shù)等指標(biāo)。其中：（21）基礎(chǔ)教育科研成果指標(biāo)。主要包括：當(dāng)年教師人均發(fā)表論文數(shù)，學(xué)校（教師）當(dāng)年出版的教學(xué)專著等指標(biāo)。（22）教學(xué)設(shè)施、設(shè)備指標(biāo)。主要包括：學(xué)校建筑總面積，學(xué)校占地面積，校舍面積，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建筑面積，生活服務(wù)配套設(shè)施，實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)室，校外實(shí)習(xí)場(chǎng)所，教學(xué)用計(jì)算機(jī)，校園網(wǎng)絡(luò)條件，數(shù)控設(shè)備，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值，設(shè)備配置數(shù)量等指標(biāo)。（23）師資配備指標(biāo)。主要包括：專業(yè)教師（含兼職教師和實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師），高級(jí)技工和技師人數(shù)占教師人數(shù)比例等指標(biāo)。（24）辦學(xué)方向指標(biāo)。主要包括：服務(wù)對(duì)象，人才需求，就業(yè)導(dǎo)向[畢業(yè)生的一次就業(yè)率（含升入高一級(jí)學(xué)校）及專業(yè)對(duì)口就業(yè)情況]，合作辦學(xué)情況等指標(biāo)。（25）專業(yè)基本情況指標(biāo)。主要包括：專業(yè)設(shè)置情況，學(xué)歷教育學(xué)生數(shù)及年培訓(xùn)人次，師資結(jié)構(gòu)與水平，各專業(yè)擁有相關(guān)專業(yè)技師（軟件工程師、建筑工程師、護(hù)師）人數(shù)等指標(biāo)。（26）教學(xué)基礎(chǔ)、教學(xué)改革和管理水平指標(biāo)。主要包括：辦學(xué)條件與教學(xué)質(zhì)量（示范作用，雙證書制度、就業(yè)率、職業(yè)資格鑒定、國(guó)際合作與交流），教學(xué)模式與教改成績(jī)，課程改革（職業(yè)教育理念，課程內(nèi)容，課程結(jié)構(gòu)等），專業(yè)建設(shè)和教材建設(shè)（教材選用及開發(fā)等），教學(xué)制度改革（學(xué)習(xí)制度、學(xué)分制管理、教學(xué)管理制度、管理手段等），人事制度改革，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)管理水平，實(shí)訓(xùn)條件及基地管理等指標(biāo)。（27）政府重視和投入情況。主要包括：合理定位，地區(qū)政策支持、保障，地區(qū)經(jīng)費(fèi)支持、投入保障等指標(biāo)。（28）管理機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展條件。主要包括：管理機(jī)制：教學(xué)文件齊備，教學(xué)制度、設(shè)備管理制度、安全操作規(guī)程、相關(guān)專業(yè)工藝守則等規(guī)章制度健全，教學(xué)質(zhì)量有效監(jiān)控，實(shí)訓(xùn)教學(xué)安排科學(xué)、合理，中、高職院校、企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛參與實(shí)訓(xùn)基地的管理，實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行有專項(xiàng)資金保障，為企業(yè)提供的配套生產(chǎn)服務(wù)可滿足正常實(shí)訓(xùn)消耗與日常運(yùn)行管理費(fèi)用等。共享機(jī)制：面向社會(huì)開放，實(shí)訓(xùn)基地共享院校數(shù)量，實(shí)訓(xùn)設(shè)備滿足中、高職院校的實(shí)訓(xùn)要求等。產(chǎn)學(xué)結(jié)合：產(chǎn)學(xué)合作教育，資源共享，互利雙贏，良性發(fā)展；打破行業(yè)界限，重視發(fā)揮行業(yè)辦職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)作用；支持多種形式職業(yè)教育發(fā)展，參股、合資、合作辦學(xué)等。校企合作產(chǎn)教結(jié)合：企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)，開展“訂單”培養(yǎng)，學(xué)校為企業(yè)服務(wù)等。社會(huì)服務(wù)：主動(dòng)面向市場(chǎng)，開展社會(huì)培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等多類型、多層次培訓(xùn)，每年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模；為社會(huì)提供配套技術(shù)服務(wù)，與相關(guān)企業(yè)有穩(wěn)定的聯(lián)合生產(chǎn)訂單和產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目等。科技支出涉及的財(cái)政支出科目包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)等?？萍贾С鲋笜?biāo)由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出效益、財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每類又包括若干指標(biāo)。（2）財(cái)政供養(yǎng)萬(wàn)人當(dāng)中科技人員數(shù)=（3）科技人員人均發(fā)表課題、成果數(shù)=（4）科技人員人均獲科研成果獎(jiǎng)數(shù)=（5）科技人員科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率=×100%（9）科研支出和財(cái)政支出增長(zhǎng)率的比率=×100%（10）連續(xù)三年科研經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)率=（11）科研人員隊(duì)伍穩(wěn)定率= ×100%（12）應(yīng)用研究在國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)性：由專家評(píng)議確定。（13）研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售額比例=×100%（14）其他評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要有：科技投入新增加產(chǎn)值，科技投入新增加銷售額，科技投入新增加利稅額，科技投入新增加社會(huì)就業(yè)人數(shù)，科技投入新增加出口創(chuàng)匯及出口貿(mào)易總額，成果轉(zhuǎn)讓項(xiàng)次等指標(biāo)。文化體育支出涉及的財(cái)政支出科目包括文體廣播事業(yè)費(fèi)等。文化體育支出指標(biāo)由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出效益、財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每類又包括若干指標(biāo)。（1）人均文化體育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率=×100%（2）每千人擁有公共圖書館藏書冊(cè)數(shù)=（3）每萬(wàn)元供養(yǎng)專職教練員數(shù)=（4）每萬(wàn)元培養(yǎng)“優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)”運(yùn)動(dòng)員數(shù)=（6）文體支出和財(cái)政支出增長(zhǎng)率的比率=×100% （7）連續(xù)三年文體經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)率=（8）從事文體事業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定率=×100%（9）項(xiàng)目在國(guó)際國(guó)內(nèi)的水平；由專家評(píng)議確定。（10）等級(jí)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)：運(yùn)動(dòng)員等級(jí)分為國(guó)際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將、運(yùn)動(dòng)健將、一級(jí)運(yùn)動(dòng)員、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員、三級(jí)運(yùn)動(dòng)員、少年級(jí)運(yùn)動(dòng)員。該指標(biāo)指經(jīng)考核正式批準(zhǔn)授予等級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)的人數(shù)，主要反映運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍的技術(shù)質(zhì)量水平。（11）體育場(chǎng)數(shù)量：指有400米跑道(中心含足球場(chǎng))，有固定道牙，跑道6條以上，并有固定看臺(tái)的室外田徑場(chǎng)地。體育場(chǎng)按看臺(tái)容納觀眾人數(shù)分為：甲級(jí)25000人以上，乙級(jí)15000-25000人，丙級(jí)5000-15000人，丁級(jí)5000人以下。該指標(biāo)主要反映大中型體育場(chǎng)數(shù)量水平。（12）體育館數(shù)量：指有固定看臺(tái)，可供籃球、排球、羽毛球、乒乓球、體操等項(xiàng)目訓(xùn)練比賽活動(dòng)用的室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。體育館按看臺(tái)容納觀眾人數(shù)分為：甲級(jí)6000人以上，乙級(jí)4000-6000人，丙級(jí)2000-4000人，丁級(jí)2000人以下。該指標(biāo)主要反映大中型體育館數(shù)量水平。（13）破全國(guó)及世界紀(jì)錄次數(shù)，取得國(guó)家、亞洲及世界冠軍、奧運(yùn)獎(jiǎng)牌數(shù)量。（14）藝術(shù)表演團(tuán)體數(shù)量：指從事戲曲、音樂、舞蹈、雜技等專業(yè)藝術(shù)表演，有獨(dú)立賬戶的單位，不包括半工半藝、半農(nóng)半藝和民間職業(yè)劇團(tuán)。該指標(biāo)主要反映專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體發(fā)展規(guī)模水平。（15）藝術(shù)表演觀眾人數(shù)(人次)：指售票、包場(chǎng)演出或民族地區(qū)免費(fèi)演出的藝術(shù)表演觀眾人次數(shù)，不包括彩排審查和內(nèi)部觀摩演出的觀看人次數(shù)。（16）其他評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要包括：文體產(chǎn)業(yè)增加值(億元)，文體產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率，年文體產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，文體產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，文體產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)（百分點(diǎn)），群眾藝術(shù)館、文化館、縣級(jí)及以上公共圖書館、博物館、紀(jì)念館數(shù)量，藝術(shù)表演場(chǎng)數(shù)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)數(shù)量，有線電視用戶數(shù)，廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率，自制與合制生產(chǎn)電視劇數(shù)量，全年出版報(bào)紙、各類期刊、圖書數(shù)量。衛(wèi)生支出涉及的財(cái)政支出科目包括衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等。衛(wèi)生支出指標(biāo)由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出效益、財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每類又包括若干指標(biāo)。（1）人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率=×100%（2）本地區(qū)每所醫(yī)院負(fù)擔(dān)人數(shù)=（3）醫(yī)療設(shè)施購(gòu)置費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)比例=×100%（4）醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)性和完好率：由專家評(píng)定。（6）農(nóng)村衛(wèi)生和縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善性：由專家評(píng)定。（7）治愈率=×100%，該指標(biāo)還可以根據(jù)具體病種細(xì)化。（8）社會(huì)公眾滿意率：可以采用調(diào)查問(wèn)卷的形式確定。（9）培訓(xùn)費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)比重=×100%（10）衛(wèi)生科研在國(guó)際國(guó)內(nèi)的水平：由專家評(píng)定。（11）醫(yī)院、衛(wèi)生院病床使用率＝×100%（12）醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次：指所有診療工作的總?cè)舜螖?shù)。包括病人來(lái)院就診的門診、急診人次數(shù)，出診、下地段、赴家庭病床、到工廠、農(nóng)村、工地、會(huì)議、集體活動(dòng)等外出診療的人次數(shù)，以及外出進(jìn)行的單項(xiàng)健康檢查及健康咨詢指導(dǎo)人次數(shù)等。（13）住院病人手術(shù)人次數(shù)：指有正規(guī)手術(shù)單和麻醉單施行手術(shù)的住院病人總數(shù)(包括產(chǎn)科手術(shù)病人數(shù))。（14）住院危重病人搶救成功次數(shù)：危重病人經(jīng)搶救后，治愈、好轉(zhuǎn)或病情穩(wěn)定的人次。（15）其他評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要有：年醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)，醫(yī)院等級(jí)結(jié)構(gòu)，年醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)，醫(yī)院主要醫(yī)用設(shè)備臺(tái)數(shù)，醫(yī)院主要醫(yī)用設(shè)備擁有率，衛(wèi)生人員數(shù)，中高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)，衛(wèi)生總費(fèi)用，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)和衛(wèi)生基建投資，綜合醫(yī)院年收入（包括醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入），綜合醫(yī)院年支出（包括醫(yī)療支出、藥品支出和其他支出），醫(yī)院門診病人人均醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)院出院病人人均醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)院、衛(wèi)生院出院病人平均住院日，新法接生及住院分娩率，監(jiān)測(cè)地區(qū)5歲以下兒童死亡率，法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病及死亡率，一歲兒童計(jì)劃免疫報(bào)告接種率等指標(biāo)。計(jì)劃生育支出涉及的財(cái)政支出科目很多，該類支出以控制人口為主要目標(biāo)，其績(jī)效指標(biāo)體系：（1）人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率=×100%（3）人口自然增長(zhǎng)率=人口出生率－人口死亡率（5）流動(dòng)人口人口符合政策生育率=×100%8.環(huán)境保護(hù)支出指標(biāo)環(huán)境保護(hù)支出涉及的財(cái)政支出科目包括各類針對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物、噪音、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、環(huán)境污染、環(huán)境污染治理投資等多種支出，每類又包括若干指標(biāo)。（2）工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率=×100%（3）城鎮(zhèn)生活污水中化學(xué)需氧量（COD）排放量=城鎮(zhèn)生活污水中COD產(chǎn)生系數(shù)×城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)×365（4）工業(yè)廢氣排放量。該指標(biāo)指的是在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的排入大氣的含有污染物的氣體的總量，以標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)（273K，101325Pa）計(jì)算。計(jì)算公式為：工業(yè)廢氣排放量=燃料燃燒過(guò)程中廢氣排放量 生產(chǎn)工藝過(guò)程中廢氣排放量（5）生活及其他SO2排放量=生活及其他煤炭消費(fèi)量×含硫量×0.8×2（7）“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值。該指標(biāo)指的是在一定時(shí)期內(nèi)利用“三廢”作為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值（現(xiàn)行價(jià)）；已經(jīng)銷售或準(zhǔn)備銷售的應(yīng)計(jì)算產(chǎn)品價(jià)值，留作生產(chǎn)自用的不應(yīng)計(jì)算產(chǎn)品價(jià)值。（9）城市環(huán)境噪音達(dá)標(biāo)區(qū)面積。該指標(biāo)指的是在城市轄區(qū)內(nèi)噪音控制在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的區(qū)域面積總和。（11）自然保護(hù)區(qū)面積占轄區(qū)面積比重=×100%（12）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害起數(shù)。該指標(biāo)指的是在一定時(shí)期內(nèi)某地區(qū)轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)，反映當(dāng)?shù)刈罨镜淖匀粸?zāi)害發(fā)生情況。（13）森林火災(zāi)受災(zāi)面積。該指標(biāo)指的是在一定時(shí)期內(nèi)某地區(qū)轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的森林火災(zāi)受災(zāi)面積，反映當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)發(fā)生情況。（15）環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)。該指標(biāo)指的是在一定時(shí)期內(nèi)某地區(qū)轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件數(shù)。（16）污染直接經(jīng)濟(jì)損失。該指標(biāo)指的是在一定時(shí)期內(nèi)某地區(qū)轄區(qū)內(nèi)由于環(huán)境受到污染而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失總額。（17）環(huán)境污染治理投資總額占GDP的比重=×100%（18）工業(yè)污染源治理投資額。該指標(biāo)指的是在一定時(shí)期內(nèi)某地區(qū)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源治理的投資總額。城市公用事業(yè)支出包括城市建設(shè)、城市供水、燃?xì)饧凹泄?，城市市政設(shè)施、城市公共交通、城市綠化和園林、城市環(huán)境衛(wèi)生等方面的財(cái)政支出，每類又包括若干指標(biāo)。公檢法支出涉及的財(cái)政支出科目包括公安機(jī)關(guān)、檢察院以及法院三類。每類又包括若干指標(biāo)。（3）交通事故發(fā)生數(shù)。該指標(biāo)指的是一定時(shí)期內(nèi)某地區(qū)轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的交通事故數(shù)，反映了該地區(qū)交通安全情況。（4）罪犯家屬對(duì)監(jiān)獄的滿意率。該指標(biāo)綜合反映了監(jiān)獄的管理水平，可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式獲得這一指標(biāo)。罪犯家屬對(duì)監(jiān)獄的滿意率=×100%（5）檢察機(jī)關(guān)直接立案結(jié)案率=×100%社會(huì)保障支出涉及的財(cái)政支出科目包括社會(huì)保障補(bǔ)助支出等。社會(huì)保障支出指標(biāo)包括國(guó)有企業(yè)失業(yè)職工基本生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、最低生活保障線、財(cái)政資金落實(shí)情況和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估等七類指標(biāo)。（1）失業(yè)職工基本生活保障資金發(fā)放率=×100%（9）失業(yè)保障資金落實(shí)情況=×100%（12）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)/（城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員-使用農(nóng)村勞動(dòng)力-聘用離退休人員-聘用港澳臺(tái)及外方人員 不在崗職工 城鎮(zhèn)私營(yíng)業(yè)主 城鎮(zhèn)個(gè)體戶主 城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體就業(yè)人員 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）×100%（13）平均工資：指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的職工在一定時(shí)期內(nèi)平均每人所得的貨幣工資額。它表明一定時(shí)期職工工資收入的高低程度，是反映職工工資水平的主要指標(biāo)。（14）平均工資指數(shù)：是反映不同時(shí)期職工貨幣工資水平變動(dòng)情況的相對(duì)數(shù)。 （15）平均實(shí)際工資指數(shù)：職工平均實(shí)際工資是指扣除物價(jià)變動(dòng)因素后的職工平均工資。職工平均實(shí)際工資指數(shù)是反映實(shí)際工資變動(dòng)情況的相對(duì)數(shù)，表明職工實(shí)際工資水平提高或降低的程度。（16）其他評(píng)價(jià)指標(biāo)。失業(yè)就業(yè)方面。主要有：國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有聯(lián)營(yíng)企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司)下崗職工（萬(wàn)人），進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工（萬(wàn)人），城鄉(xiāng)就業(yè)人員（萬(wàn)人），鎮(zhèn)新增就業(yè)人員（萬(wàn)人），城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）等指標(biāo)。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等方面。主要有：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)增加人數(shù)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)增加人數(shù)，全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入及支出額（億元），增長(zhǎng)率，年末基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存(其中統(tǒng)籌基金結(jié)存,個(gè)人賬戶積累)，參加失業(yè)保險(xiǎn)增加人數(shù)，年末參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)以及比上年末增加人數(shù)，全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)以及比上年增加人數(shù)，年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù)以及比上年末增加人數(shù)，全年享受了生育保險(xiǎn)待遇人次以及比上年增加人次，全年生育保險(xiǎn)基金收入及支出額，年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存額等指標(biāo)。最低生活保障線方面。主要有：城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)（其中在職人員、下崗人員、退休人員、失業(yè)人員、“三無(wú)”人員、其他人員），城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭數(shù)（戶），城鎮(zhèn)最低生活保障支出，城市最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)，城市最低生活保障人均補(bǔ)差額，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)，農(nóng)村居民最低生活保障戶數(shù)（其中五保戶、其他），農(nóng)村最低生活保障支出，農(nóng)村居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民最低生活保障平均補(bǔ)差金額，農(nóng)村定期救濟(jì)人數(shù)，農(nóng)村定期救濟(jì)戶數(shù)（其中五保戶、其他），農(nóng)村定期救濟(jì)支出等指標(biāo)。其他方面：國(guó)家撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)，本年累計(jì)安置義務(wù)兵、士官等總數(shù)，本年累計(jì)接收軍隊(duì)離退休干部人數(shù)等。政府采購(gòu)支出指標(biāo)涉及到大部分財(cái)政支出科目。政府采購(gòu)支出指標(biāo)包括政府采購(gòu)支出占同期財(cái)政支出比重、政府采購(gòu)覆蓋面、政府采購(gòu)節(jié)支率、政府采購(gòu)的商品或勞務(wù)質(zhì)量及其他等五個(gè)指標(biāo)，具體情況如表12所示。（1）政府采購(gòu)支出占同期財(cái)政支出比重=×100%（3）政府采購(gòu)節(jié)支率=×100% （4）政府采購(gòu)商品或勞務(wù)質(zhì)量：由專家評(píng)定或采用問(wèn)卷調(diào)查涉及對(duì)象滿意程度確定。13、政府運(yùn)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)政府運(yùn)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)包括趨勢(shì)分析指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)和定額指標(biāo)三類。每類指標(biāo)又由若干個(gè)指標(biāo)組成。涉及的財(cái)政支出科目包括行政管理費(fèi)、公檢法司支出和其他部門事業(yè)費(fèi)等。政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)與財(cái)政支出增長(zhǎng)的比例= ×100%政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)的比例= ×100%政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出占同期財(cái)政支出的比重= ×100%在職人數(shù)與編制人數(shù)的比例= ×100%財(cái)政負(fù)擔(dān)人數(shù)與在職人數(shù)的比例= ×100%人員經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重=×100%公用經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重=×100%公檢法司辦案費(fèi)占其經(jīng)費(fèi)支出比重= ×100%會(huì)議、培訓(xùn)、招待費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)支出比重= ×100%工資占經(jīng)費(fèi)支出的比重=×100%（三）修正指標(biāo)。主要是根據(jù)所處的環(huán)境、行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展、長(zhǎng)期體現(xiàn)的效益的影響來(lái)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果作出修正。該類指標(biāo)包括通貨膨脹率影響因素、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響因素、所處行業(yè)的特殊性因素、對(duì)環(huán)境的影響因素、對(duì)社會(huì)發(fā)展影響因素、長(zhǎng)期效益影響因素等五項(xiàng)指標(biāo)。定性指標(biāo)是用于評(píng)價(jià)財(cái)政支出項(xiàng)目涉及政治影響、社會(huì)穩(wěn)定、改革與發(fā)展、資源配置狀況、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等非定量指標(biāo)因素，是對(duì)定量指標(biāo)的進(jìn)一步補(bǔ)充。通過(guò)對(duì)定性指標(biāo)各項(xiàng)定性因素的分析判斷，對(duì)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面的校驗(yàn)、修正和完善，形成財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。由于定性指標(biāo)無(wú)法量化的自身特點(diǎn)，在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中有其獨(dú)特的地位。定性指標(biāo)主要由財(cái)政支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況、項(xiàng)目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)、支出項(xiàng)目的管理水平、項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略、服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度、綜合社會(huì)貢獻(xiàn)等6項(xiàng)非定量指標(biāo)構(gòu)成。1、支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況指財(cái)政支出項(xiàng)目單位申請(qǐng)支出項(xiàng)目時(shí)，對(duì)預(yù)定目標(biāo)的設(shè)定、規(guī)劃和執(zhí)行基本情況是否合理、能否體現(xiàn)支出績(jī)效的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，以及單位的組織能力和科學(xué)決策水平等因素。2、項(xiàng)目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)指財(cái)政支出項(xiàng)目部門和單位的公務(wù)員及在崗職工的文化水平、道德水準(zhǔn)、專業(yè)技能、組織紀(jì)律、參與社會(huì)建設(shè)事業(yè)的積極性及愛崗敬業(yè)精神等方面的綜合因素。3、支出項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理水平指財(cái)政支出項(xiàng)目部門和單位按照國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中形成和運(yùn)用的維系單位正常運(yùn)作及生存與發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度、激勵(lì)與約束機(jī)制、信息支持系統(tǒng)、依法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。4、發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略指部門和單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和目標(biāo)，不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意識(shí)和能力。在發(fā)展戰(zhàn)略方面包括科技投入、市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目規(guī)劃、資源配置、資本籌措及人力資源等方面的謀劃和策略。5、服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度指部門和單位辦公條件和主要專用設(shè)備的先進(jìn)程度，以及適用性、技術(shù)水平、使用及閑置狀況、更新改造情況、技術(shù)投入水平和采用環(huán)保技術(shù)措施等情況。在推動(dòng)事業(yè)改革和發(fā)展中，服務(wù)的種類、速度、方便程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，以及群眾接受服務(wù)的心理滿足程度等。指部門和單位對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面的綜合影響。主要包括對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、提供就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任與義務(wù)以及信用操守情況、對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)和對(duì)環(huán)境的保護(hù)影響等等。對(duì)定性指標(biāo)的設(shè)定，可從以下方面取得判斷基礎(chǔ)或依據(jù)：一是專家經(jīng)驗(yàn)判斷。專家憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，綜合當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，以及以往年份同類項(xiàng)目、單位或部門使用同類資金所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并結(jié)合一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該項(xiàng)財(cái)政資金的支出績(jī)效做出經(jīng)驗(yàn)判斷。二是問(wèn)卷測(cè)試。對(duì)于一些涉及公眾滿意度．應(yīng)達(dá)到的支出目標(biāo)等指標(biāo)，通過(guò)公眾評(píng)判的方式建立定性標(biāo)準(zhǔn)。三是橫向比較。綜合比較同類財(cái)政支出績(jī)效所達(dá)到的結(jié)果作出判斷。四是“一票否決”法。通常運(yùn)用在項(xiàng)目或單位使用的財(cái)政資金上行為違法違規(guī)時(shí)，評(píng)價(jià)采取“一票否決”法作出評(píng)判，確認(rèn)該資金的使用績(jī)效為最差。定性指標(biāo)測(cè)定通常是上述四種方法的綜合運(yùn)用，采取模糊學(xué)的隸屬因子賦予法對(duì)不同的等級(jí)賦予相應(yīng)的等級(jí)參數(shù)，形成若干個(gè)從高到低有檔次的評(píng)語(yǔ)。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)層次分析法設(shè)定不同層次指標(biāo)的權(quán)重，然后采用綜合指數(shù)法根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)進(jìn)行加權(quán)匯總得出量化的評(píng)價(jià)結(jié)果。6項(xiàng)定性指標(biāo)的權(quán)重如下：績(jī)效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)權(quán)重表 | | | | | 支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況 | | | | | | | | | | | | 發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略 | | | | 服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度 | | | | | | |
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（2）每萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)量；（4）每十萬(wàn)人口發(fā)案件數(shù)。（5）每萬(wàn)人占有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)；（8）社會(huì)事業(yè)費(fèi)比率。（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)（1）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率；（2）人均糧食產(chǎn)量及增長(zhǎng)率。（1）全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率；（3） 總資產(chǎn)報(bào)酬率及增幅；（5） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率；（6） 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率；3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：（2）科研經(jīng)費(fèi)比率及增長(zhǎng)率；（4）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展承載力。（2）飲用水資源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；（4）城市區(qū)域環(huán)境噪音平均值。（3）工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率；（4） 城市環(huán)境噪音達(dá)標(biāo)覆蓋率；（6） 漁業(yè)水域富營(yíng)養(yǎng)化治理率。（6） 環(huán)保產(chǎn)業(yè)占GDP比；（7） 環(huán)境與生態(tài)建設(shè)投資比率。（2） 環(huán)境影響報(bào)告制度執(zhí)行率；（1） 耕地平均產(chǎn)值增長(zhǎng)率；（2） 水資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率；（3） 森林資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率；（4） 礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率；（5） 草地資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率。（3）萬(wàn)元產(chǎn)值木材消耗量變幅；（5）萬(wàn)元產(chǎn)值能耗變動(dòng)幅度。（1）自然資源相關(guān)科研人員增長(zhǎng)率；（2）自然資源相關(guān)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率。當(dāng)評(píng)價(jià)對(duì)象確定后，將從指標(biāo)體系中選取基本指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)中的一種（根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的財(cái)政支出類別確定）、修正指標(biāo)和定性指標(biāo)，同時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特性，再?gòu)倪x定的績(jī)效指標(biāo)、修正指標(biāo)和備選指標(biāo)庫(kù)中分別選擇若干個(gè)指標(biāo)或添加反映其特性的指標(biāo)，構(gòu)成評(píng)價(jià)對(duì)象的一套完整指標(biāo)。
就整體而言，定量指標(biāo)占整個(gè)指標(biāo)體系的80%，定性指標(biāo)（W）占20%。定量指標(biāo)中的權(quán)重又可以細(xì)分為：基本指標(biāo)（A）占20%，績(jī)效指標(biāo)（B）占50%，修正指標(biāo)（C）占30%。每類指標(biāo)總分都為100分，根據(jù)其明細(xì)指標(biāo)的得分（Pi）和設(shè)定的權(quán)重（Ii）計(jì)算出得分（也可以采用平均分），再將每類指標(biāo)的得分與權(quán)重的乘積加總，得出評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)（S）。其通用公式為：
S=（A×20% B×50% C×30%）×80% W×20%Pi：每項(xiàng)指標(biāo)算出的結(jié)果轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的分值。Ii：根據(jù)評(píng)定對(duì)象的性質(zhì)，對(duì)所選指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、低、差五等，根據(jù)計(jì)算結(jié)果的分值，確定評(píng)價(jià)對(duì)象最后達(dá)到的檔次。具體見下圖： 項(xiàng)目 分值 | 優(yōu) | 良 | 中 | 低 | 差 | ≥90 | (90,80] | (80,70] | (70,60] | <60 |
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