1947年10月22日，晉察冀軍區(qū)首長呈報(bào)中央軍委、中央工委的電報(bào)中，提出清風(fēng)店戰(zhàn)役“經(jīng)兩日夜激戰(zhàn)，已于今晨被我全部殲滅”，“現(xiàn)石門（石家莊）僅有三個正規(guī)團(tuán)及一部偽軍，我擬乘勝奪取石門，軍委是否批準(zhǔn)此方案，請即復(fù)”。

中央軍委接到這個電報(bào)后，于10月23日，復(fù)電晉察冀軍區(qū)、野戰(zhàn)軍首長：“我軍應(yīng)于現(xiàn)地休息十天左右，整頓隊(duì)勢、消除疲勞、偵察石門，完成打石門之一切準(zhǔn)備”，“以攻石門打援兵姿態(tài)實(shí)行打石門”。

石門也就是我們今天說的河北省會石家莊。

晉察冀軍區(qū)、野戰(zhàn)軍攻打石門的請示批準(zhǔn)后，即著手開始制定攻克石家莊的戰(zhàn)役行動計(jì)劃。

當(dāng)時(shí)石家莊市的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化是個什么狀況呢？

1、從石門到石家莊

石家莊，在20世紀(jì)初原是隸屬于直隸省獲鹿縣的一個小村莊，面積不足0.1平方公里，僅有200戶人家，600余口人。

1902年，由法國和比利時(shí)投資興建的蘆漢（京漢）鐵路修到了石家莊，并在石家莊設(shè)立了車站。因石家莊村戶極小，遂以不遠(yuǎn)的“振頭”作為站名。

1903年正太（今石太）鐵路動工興建后，為了避免在石家莊以北、正定以南的滹沱河上架橋，以減少費(fèi)用，正太鐵路起點(diǎn)遂由正定改為振頭站。

蘆漢、正太鐵路的修筑，誘發(fā)了石家莊周圍工商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的迅速發(fā)展。

到1925年，僅京漢鐵路以西的石家莊村街區(qū)面積已擴(kuò)展到1.8平方公里，并與鐵路以東的休門連成一片，小城鎮(zhèn)的雛形初步顯現(xiàn)。

同年8月，北京民國政府在全國推行城鎮(zhèn)自治時(shí)，將石家莊村與京漢鐵路以東的休門、栗村合并，擴(kuò)展人口至33077人，設(shè)立“石門市”（這種“市”僅是一種城鎮(zhèn)自治模式，而非現(xiàn)代意義上的“城市”)。

1928年，南京國民政府頒布《普通市組織法大綱》和《特別市組織法大綱》，正式將“市”作為一種行政建制，在全國范圍內(nèi)推行。

因“石門市”達(dá)不到建市條件，改立“石門鎮(zhèn)”。

在此前后，一批近代工業(yè)，如正太總機(jī)廠（今石家莊車輛廠前身)、大興紗廠（即石家莊大興紡織股份有限公司，今石家莊第七棉紡織廠)、井陘煤礦、石家莊煉焦廠等相繼創(chuàng)建，依托鐵路運(yùn)輸而生的轉(zhuǎn)運(yùn)。

貨棧、棉花購銷公司、煤店糧店等各類商業(yè)日益繁榮，電信、郵政等公共事業(yè)及石門地方法院、石門地方檢察院、石門特種公安局、石家莊統(tǒng)稅管理所、石門區(qū)稅務(wù)征收專局、石門屠宰檢驗(yàn)稅局、西南區(qū)礦產(chǎn)稅務(wù)局、河北第九區(qū)煙酒稽征分局等社會管理機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立。

至1937年6月，石家莊已經(jīng)取代獲鹿城，獲得了晉冀兩省之間物資集散地的地位，并且取代正定城，逐步成為這一地區(qū)的交通、郵政、通訊中心。

同時(shí)，因各行業(yè)工人、商人、店員源源涌入，駐軍、各類行政機(jī)關(guān)、工商稅務(wù)以及各界官員、隨員不斷擴(kuò)充，石家莊總?cè)丝诎l(fā)展到72100多人。

1937年10月日本軍隊(duì)占領(lǐng)石家莊后，為把石家莊培植成為其長期占據(jù)華北的軍事基地，于次年1月15日成立偽“石門市政公署籌備處”。

1939年10月7日，偽華北臨時(shí)政府行政委員會以“石門地當(dāng)沖要，居京漢路中樞，正太路起點(diǎn)，物產(chǎn)集中，工商薈萃，人口雖不足三十萬，而政治、經(jīng)濟(jì)具有特殊情形”為由，批準(zhǔn)設(shè)立石門市，并于隨后制定了容納50萬人的《石門市都市計(jì)劃大綱》。

按照這一“大綱”，偽政府開始大規(guī)模興建城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括新建、拓寬、翻修市區(qū)街道，在主要街道修復(fù)和安裝路燈，完善市區(qū)排污設(shè)施，修建自來水管網(wǎng)和公園，擴(kuò)展郵務(wù)、電話和電信事業(yè)，修筑石家莊至周圍各地的公路網(wǎng)線等。

1941年，石德鐵路（石家莊至德州）建成通車，進(jìn)一步提升了石家莊的交通地位。同年，偽政府將正定、獲鹿所屬之50余村莊劃入市區(qū)。此時(shí)，全市共分為6個區(qū)，人口增加到31659戶，166773口。

抗戰(zhàn)結(jié)束、國民黨胡宗南部第三軍進(jìn)駐石家莊后，國民政府內(nèi)政部于1947年7月正式批準(zhǔn)石門設(shè)市。石家莊遂成為當(dāng)時(shí)河北省僅有的兩個建制市之一。

1947年，按照國民政府規(guī)定，石家莊市共轄6區(qū)，面積121.8平方公里，人口217327人。與當(dāng)時(shí)其他城市的人口相比，石家莊市也算是大城市了。

2、我黨占領(lǐng)城市的嘗試

1930年紅軍雖曾一度攻入湖南省府長沙，但限于當(dāng)時(shí)條件，紅軍顯然無法在長沙立足，自然談不上城市建政和管理的問題。

并且，在根據(jù)地中，中共還曾進(jìn)行過創(chuàng)建“市”制的若干嘗試。

1933年，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府曾規(guī)定了蘇維埃式的“市”建制及“市政府”的組織法則。

1937年1月，中共將膚施縣城區(qū)改劃為延安市，并于同年10月成立了延安市政府。

1942年1月，陜甘寧邊區(qū)參議會制定了《陜甘寧邊區(qū)各鄉(xiāng)市政府組織暫行條例》，從法律上規(guī)定了面積人口等同于鄉(xiāng)的“市”制。

問題是，所有這些“市”，其居住人口、經(jīng)濟(jì)活動、基礎(chǔ)設(shè)施與中國當(dāng)時(shí)其他的城鎮(zhèn)并無多大差別，因而很難稱得上近代意義的“城市”。

僅以城市的最重要標(biāo)準(zhǔn)——非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量來講，延安市在1941年時(shí)僅僅有居民1845戶，5029人，1946年時(shí)才增長到2675戶，12371人。

而當(dāng)時(shí)國民政府規(guī)定的設(shè)“市”人口標(biāo)準(zhǔn)一般為20萬人。

實(shí)際上，延安市也在1949年3月并入了延安縣。換言之，在成立以來的20余年內(nèi)，中共基本沒有在真正意義上建立過城市政權(quán)或管理過城市。

也正因?yàn)槿绱?，毛澤東才在中共七大上講：

“大城市是一個大量的普遍的東西…但是在今天來講，還不是一個眼前的現(xiàn)實(shí)問題，還不容易注意到”。

抗日戰(zhàn)爭勝利前后，中共中央雖然再度萌生了大規(guī)模奪取城市的念頭，實(shí)際上也乘蘇聯(lián)出兵滿蒙之機(jī)，其晉察冀部隊(duì)和東北部隊(duì)占據(jù)了張家口、哈爾濱、佳木斯、齊齊哈爾等少數(shù)城市，但是，盟軍禁止中共接收日占區(qū)的命令及國共軍事沖突的不斷加劇，逼迫中共很快放棄了上述設(shè)想，并再次將著眼點(diǎn)完全集中到了農(nóng)村區(qū)域。

就連已經(jīng)占領(lǐng)的城市，有些（如張家口承德等)也被國民黨軍隊(duì)奪去，有些（如哈爾濱等）則面臨著不保的局面。

在這種情況下，如何動員占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的各種人力、物力資源，以保障戰(zhàn)爭順利進(jìn)行繼續(xù)成為中共第一位的工作任務(wù)和目標(biāo)。

與農(nóng)村根據(jù)地相比，張家口(1946年11月之前)、哈爾濱等城市同樣需要首先承擔(dān)提供“物資兵員”和進(jìn)行全方位社會動員的任務(wù)。

并且，因?yàn)檫@些城市隨時(shí)可能被國民黨軍隊(duì)奪去，為“趕快抓一把物資供給戰(zhàn)爭”，中共軍隊(duì)一般會將這些城市中國民黨政府經(jīng)營的企業(yè)及非民族資本的企業(yè)的生產(chǎn)資料、生活資料或沒收運(yùn)走，或分一部分給貧民，對不可能搬運(yùn)的鐵路、公路及可用于軍事的重要設(shè)施，如工廠、碼頭、車站等則進(jìn)行破毀，當(dāng)時(shí)被稱為“搬運(yùn)”政策。

相反，區(qū)別于農(nóng)村而又為城市所特有的諸如大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)貿(mào)易、社會服務(wù)以及社會秩序等則不得不被降低到次要的位置。

例如，在晉察冀軍隊(duì)于1945年9月至1946年10月間占領(lǐng)的察（哈爾）北重鎮(zhèn)張家口，晉察冀中央局并未如同進(jìn)入其他城市那樣立刻實(shí)行大規(guī)模的“搬運(yùn)”政策，并很快意識到了“由鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)變”，試圖進(jìn)行建設(shè)。

但在實(shí)踐中，其主要工作仍然是動員工人、貧民，動員手段仍然是反奸、清算增資等，就連行政管理也采用了與農(nóng)村縣一區(qū)一村相近的、便于進(jìn)行廣泛社會動員的市——區(qū)——街以及閭、組等諸多層次。

再如，在國共兩黨全力爭奪東北、東北中共黨政軍機(jī)構(gòu)在大城市無法立足的情況下，在1946年4月底占領(lǐng)哈爾濱市前后，中共中央再三提醒東北局：

不要“把眼光集中于大城市，忘記鄉(xiāng)村”，“切不可將大批干部堆積在長（春）、哈（爾濱)兩市”。

結(jié)果，大批干部被分配去領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭及農(nóng)村土改工作，只有極少數(shù)干部留在城市，從事城市工作。如當(dāng)時(shí)哈爾濱市內(nèi)來自根據(jù)地的干部只有140人。

如果將城市工作干部多寡視為中共重視城市工作程度的一種標(biāo)準(zhǔn)的話，那么與哈爾濱形成鮮明對比的是，接收石家莊市時(shí)，晉察冀中央局與邊區(qū)政府從各根據(jù)地抽調(diào)的干部到1948年5月達(dá)到了1660名。

1948年11月接管沈陽時(shí)，雖然“準(zhǔn)備時(shí)間非常倉促”，但東北局抽調(diào)的干部仍多達(dá)4000名?？紤]到各個城市的人口規(guī)模，石家莊、沈陽、哈爾濱3個城市的中共入城干部與各該城市人口比例大約分別為1：131、1：274和1：4554。

從這個角度來看，在占領(lǐng)哈爾濱市后相當(dāng)長的時(shí)間里，城市工作并沒有上升為中共工作大盤子中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、要不要打石家莊？

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中共軍隊(duì)開入華北，先后建立了晉察冀、晉冀魯豫等根據(jù)地?？箲?zhàn)勝利后，晉察冀主力部隊(duì)依據(jù)“向北發(fā)展”的策略，攻克了當(dāng)時(shí)察哈爾省首府張家口，晉察冀中央局、晉察冀邊區(qū)政府等機(jī)關(guān)也隨同進(jìn)入該市。

對于位于晉察冀南端的石家莊市，晉察冀邊區(qū)第四分區(qū)地委及分區(qū)司令部于1945年8月中召開會議，提出了搶占石家莊的具體設(shè)想，并宣布王昭（時(shí)任冀晉區(qū)黨委副書記）為石家莊市長，“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)接收石家莊市的一切事宜”。

隨后，冀晉軍區(qū)部隊(duì)攻克外圍數(shù)處據(jù)點(diǎn)，包圍石家莊，并派人入城與日本軍隊(duì)接洽受降事宜。

但因?yàn)轳v守石家莊的日軍拒絕向中共軍隊(duì)投降，國民黨軍隊(duì)很快進(jìn)駐該市，晉察冀部隊(duì)準(zhǔn)備從日軍手中接收石家莊市的計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)。

1946年10月，晉察冀野戰(zhàn)軍在察哈爾、綏遠(yuǎn)等地對國民黨作戰(zhàn)失利后，被迫撤出張家口市，轉(zhuǎn)回冀中進(jìn)行全面整訓(xùn)。

次年1月和4~5月間，晉察冀野戰(zhàn)軍接連發(fā)動保（定）南戰(zhàn)役和正太戰(zhàn)役，基本掃清了石家莊外圍的據(jù)點(diǎn)，切斷了石家莊同保定、太原的聯(lián)絡(luò)，使該市成為一座“陸上孤島”。

1947年秋，為配合東北野戰(zhàn)軍發(fā)動的秋季攻勢，晉察冀野戰(zhàn)軍根據(jù)中央軍委部署，于10月11日發(fā)起了保（定)北戰(zhàn)役。

但戰(zhàn)役進(jìn)程并不理想，國共兩軍在徐水東北地區(qū)形成膠著、對峙局面。國民黨方面這時(shí)誤以為在保北抓住了晉察冀野戰(zhàn)軍主力，故命令駐守石家莊的羅歷戎率第三軍主力迅速北上增援，對晉察冀野戰(zhàn)軍實(shí)施南北夾擊。

在接獲羅歷戎離石北上的情報(bào)后，晉察冀中央局與野戰(zhàn)軍司令部抓住這一偶然的戰(zhàn)機(jī)，將主力迅速從保定以北撤出，一晝夜行軍75~120多公里，在保定以南之清風(fēng)店兜頭攔住羅歷戎，將其圍殲。

乘國民黨石家莊市守軍遭受意外重創(chuàng)之機(jī)，晉察冀方面立即向中央軍委和中央工委請示，要求“乘勝奪取石門”，并得到正在就近指導(dǎo)晉察冀工作的中央工委的基本同意。

中央工委還向中央軍委說明攻打石家莊的有利條件：

“石門無城墻，守兵只有三個團(tuán)，周圍四十里長的戰(zhàn)線，其主官被俘，內(nèi)部動搖，情況亦易了解，乘勝進(jìn)攻，有可能打開，亦可能引起平、保敵人南援，在保、石間尋求大規(guī)模的運(yùn)動戰(zhàn)的機(jī)會?！?/p>

肯定是考慮到晉察冀野戰(zhàn)軍一年前剛剛在張家口、大同等城市攻防戰(zhàn)中接連失利，此時(shí)與本地區(qū)國民黨軍隊(duì)相比實(shí)力并不占優(yōu)，中共中央軍委并不贊成以占領(lǐng)石家莊為目的的攻城計(jì)劃，而更傾向于“不但集中主力九個旅，而且要集中幾個地方旅，以攻石門打援兵姿態(tài)實(shí)行打石門，將重點(diǎn)放在打援上面”。

并且，晉察冀野戰(zhàn)軍的許多干部戰(zhàn)士也未曾預(yù)料到現(xiàn)在就要攻打石家莊。

他們擔(dān)心，石家莊不但戰(zhàn)略地位重要，而且“是一座堅(jiān)固設(shè)防的城市，攻取這樣的城市，在我軍歷史上是沒有先例的，因而也就沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。還有，我晉察冀戰(zhàn)場剛剛在清風(fēng)店打了一個好仗，敵我形勢有所改變，士氣正旺，馬上就去碰石家莊這個硬釘子，萬一打不下來，就會像當(dāng)年丟掉張家口一樣，挫傷士氣，給我華北戰(zhàn)局再次帶來不利影響”。

經(jīng)過權(quán)衡，晉察冀中央局與野戰(zhàn)軍司令部不僅做好了攻城與打援兩手準(zhǔn)備，而且充分估計(jì)了戰(zhàn)斗激烈程度及國民黨平津、保地區(qū)可能出動之援軍等變數(shù)，謹(jǐn)慎地估計(jì)攻克石家莊的時(shí)間以半月以上為期。

4、解放石家莊的過程

1947年11月4日，晉察冀野戰(zhàn)軍攻城部隊(duì)從定縣地區(qū)開拔，迫近石家莊外圍，進(jìn)行最后的戰(zhàn)前準(zhǔn)備。

11月6日零時(shí)戰(zhàn)斗正式打響后，晉察冀軍隊(duì)一部迅速攻占機(jī)場，切斷石家莊市與外界唯一聯(lián)系通道，另一部克復(fù)石家莊市東北重要制高點(diǎn)云盤山，炮擊發(fā)電廠，切斷所有電源，致使電網(wǎng)失去效用，迅速逼近第一道重要防線外市溝。

迫近外市溝后，按照既定戰(zhàn)術(shù)安排，晉察冀部隊(duì)和民兵等經(jīng)過一天兩夜的土工作業(yè)，至8日晨，地下沖擊出發(fā)陣地和交通壕已推進(jìn)到距外市溝百米以內(nèi)，隱蔽的坑道已經(jīng)挖到外市溝外沿，所有人員、馬匹全部轉(zhuǎn)入地下，對方之地面和空中火力均難構(gòu)成威脅。

8日16時(shí)，各部隊(duì)運(yùn)用爆破法，把外市溝炸成緩坡，突入對方前沿陣地，然后迅速向兩翼發(fā)展。至9日晨，內(nèi)外市溝之間的據(jù)點(diǎn)全被拔除。10日16時(shí)，在各種大炮按照不同火力對守軍遠(yuǎn)近工事進(jìn)行轟擊的同時(shí)，內(nèi)市溝亦被爆破。在硝煙中，各支部隊(duì)相繼突過內(nèi)市溝，迅速向城區(qū)推進(jìn)。

進(jìn)入城區(qū)后，為避免沿街巷直線前進(jìn)可能造成無謂的傷亡，各部隊(duì)以班排為戰(zhàn)斗單位破墻穿院，向縱深施行迂回、包圍。

11日晚，各部隊(duì)逼近第三道防線，并意外地活捉了石家莊市警備司令、第32師師長劉英，其他守軍頓時(shí)群龍無首，戰(zhàn)斗力自然大減。

至12日中午，因國民黨北平行轅和保定綏靖公署未曾派出任何地面部隊(duì)救援石家莊，晉察冀部隊(duì)得以專心全力攻城，最終以傷亡6147人的代價(jià)，全殲國民黨守軍2.4萬余人，一鼓作氣攻克石家莊全城。

對于自內(nèi)戰(zhàn)開始后中共從國民黨手中奪取的第一座建制市城市，朱德譽(yù)之為“奪取大城市之創(chuàng)例”。

4、要不要占領(lǐng)石家莊的爭議

中共進(jìn)據(jù)石家莊市后，是否繼續(xù)將占領(lǐng)城市作為一種策略性行動或“當(dāng)作旅館暫住”呢？

如果不是，又如何估計(jì)石家莊市的形勢，并據(jù)此考慮改變以往的“搬運(yùn)”政策而代之以新的方針呢？

換言之，在當(dāng)時(shí)國共雙方實(shí)力相差依然比較懸殊，在1947年12月毛澤東還強(qiáng)調(diào)“先取中、小城市和廣大鄉(xiāng)村，后取大城市”以及“以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)，不以保守和奪取地方為主要目標(biāo)”等作戰(zhàn)原則的情況下，能否“最后地保守”住華北軍事重鎮(zhèn)石家莊市，對石家莊是否改變以往的城市方針？確是當(dāng)時(shí)中共必須解決的一個新問題。

當(dāng)然，類似的疑問在1948年下半年中共實(shí)力超過國民黨，開始大量攻占城市后就不會存在了。

占領(lǐng)石家莊市一周后，在綜合分析1945~1946年晉察冀中央分局在張家口市的做法及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與華北地區(qū)形勢的基礎(chǔ)上，劉少奇估計(jì)，現(xiàn)在國民黨軍隊(duì)已不再處于攻勢，“石家莊不可能被搶去了”，失去石家莊后，國民黨的持續(xù)轟炸也“證明了蔣介石自己已相信不可能再拿到石家莊了”。

既然極有把握長期占據(jù)石家莊市，劉少奇便要求石家莊市委、市政府必須拋棄以往臨時(shí)占領(lǐng)城市時(shí)采取的“搬運(yùn)”政策，而代之以“長期建設(shè)方針”。

他還警告說：

如果繼續(xù)“東抓一把，西抓一把，搞亂了，那就是路線的錯誤，是根本的錯誤，是大錯誤”。

隨即，石家莊市政府于1947年11月24和27日連續(xù)在《新石門日報(bào)》發(fā)表社論，公開宣布：“石門市永遠(yuǎn)屬于我們?nèi)嗣窳恕?，“我們的方針和任?wù)就是作長期打算，醫(yī)治創(chuàng)傷從事建設(shè)，把它建設(shè)成為一個民主的和繁榮的新城市”。

5、“建設(shè)”還是“搬運(yùn)”？

問題是，要讓前來參加接收工作的中共一般黨員干部的思想意識在旦夕之間徹底完成從“搬運(yùn)”到“長期建設(shè)”近乎一百八十度的轉(zhuǎn)彎，不大可能。

況且，他們過去長時(shí)間里都以農(nóng)村根據(jù)地為工作重點(diǎn)，須臾考慮到城市工作時(shí)也是以服從和服務(wù)于農(nóng)村工作為出發(fā)點(diǎn)的。因此在進(jìn)入石家莊市初期，他們不會想到，也不大可能注意到城市的集中生產(chǎn)的功能和特點(diǎn)，對長期建設(shè)石家莊方針的具體執(zhí)行難免大打折扣。

更重要的是，因?yàn)檫^去沒有過在“長期建設(shè)”城市方針下接管城市的經(jīng)驗(yàn)，晉察冀邊區(qū)行政委員會，在石家莊市分別設(shè)置了直接隸屬于自身的兩套機(jī)構(gòu)，即專門負(fù)責(zé)“敵偽物資”接收處理工作的“石門市敵偽物資管理委員會”，與負(fù)責(zé)管理該市的市政府，二者權(quán)力平等，互不統(tǒng)屬。

結(jié)果，前者在接收物資時(shí)難免忽略城市的管理與建設(shè)問題，而后者為建設(shè)石家莊計(jì)，在做出相關(guān)決策后又沒有權(quán)力要求前者服從于自己的目的，“長期建設(shè)”城市的方針也就不可能不受到影響。

例如，在入城初期市內(nèi)各區(qū)，尤其是工廠區(qū)和鐵路遭到飛機(jī)連續(xù)一星期大肆轟炸的情況下，敵偽物資管理委員會估計(jì)：

“國民黨總不愿叫我們有個完整的城市和工業(yè)，今后要大吹大擂地把石家莊為中心建立起來，從最近看來還不可能，恐怕今后方針還是一個相當(dāng)?shù)姆稚ⅰ薄?/p>

據(jù)此，敵偽物資管理委員會內(nèi)部曾就大興紗廠、鐵路大廠、修械所、汽車工廠等石家莊市僅有的幾家較大型現(xiàn)代化企業(yè)是否搬遷、搬往何處等問題多次討論。

對敵偽物資管理委員會的做法，雖然石家莊市委并不贊成，認(rèn)為“既然建設(shè)石家莊的方針確定了，接收人員只能接收，不能搬走。市委下也應(yīng)有工業(yè)局”。

但結(jié)果是，不但大興紗廠的兩個車間，即布場和毯場分別搬到了橋西七里灣和內(nèi)外市溝之間的范談村，而且敵偽物資管理委員會還曾計(jì)劃在獲鹿縣的山溝里投資邊幣65億元（以當(dāng)時(shí)米價(jià)每千克2400元邊幣計(jì)，合小米2333.5萬千克)新建分廠，后來山洞雖已挖好，但形勢發(fā)生變化，已不再需要搬遷，大興紗廠才最終被留在原地恢復(fù)生產(chǎn)。

有鑒于此，1947年12月14日，劉少奇再次分析了石家莊市周圍的形勢，強(qiáng)調(diào)“石家莊的位置是在根據(jù)地內(nèi)部，同時(shí)在時(shí)間上說，它是在大反攻以后解放的。這兩個地點(diǎn)與時(shí)間的條件，說明我們一般的能守得住，敵人如想再占石家莊是很困難的”。

“從這個根本情況出發(fā)，我們對石家莊的方針，是保存與發(fā)展的方針，不是破壞的方針?！@和以前暫時(shí)占領(lǐng)了其它城市不同，因?yàn)槟菚r(shí)占了，還準(zhǔn)備退出，所以是搬運(yùn)的方針。例如在石家莊解放前，我們占了井陘和陽泉，那里的工廠和物資，除搬不動的以外，都搬光了；有些東西抓到手，就趕快分給了貧民，因?yàn)槲覀儾话幔瑪橙诉€會回來?！仪f有長期建設(shè)的條件，搬和分的辦法都妨礙長期建設(shè)，一切妨害長期建設(shè)的方針和思想都是錯誤的?！?/p>

至此，“長期建設(shè)”城市的方針才大體上確立下來。

也正是在這一方針指導(dǎo)下，中共在石家莊市的建政與管理實(shí)踐才有了與以往其他城市相比嶄新的特點(diǎn)和意義，石家莊市也成了中共將工作主陣地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的一個最初起點(diǎn)與重要試點(diǎn)。

（正文完）