臨澧縣充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中主渠道的作用，于2006年7月敦促和支持縣委黨校順利通過全省評估達(dá)標(biāo)驗(yàn)收落實(shí)了中專體制。近二年來，又將工作重點(diǎn)放在致力于規(guī)范化辦學(xué)、著力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量上，在以黨校教學(xué)評價(jià)為核心的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方式方法運(yùn)作體系的建立和運(yùn)用評估結(jié)果推動(dòng)教育教學(xué)改革創(chuàng)新等方面進(jìn)行了有益探索，全面提高了干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平。
　　一、有的放矢，構(gòu)建科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
　　干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估是評估主體根據(jù)一定的評估標(biāo)準(zhǔn)，就干部教育問題進(jìn)行分析、比較、綜合，以判斷其優(yōu)劣的活動(dòng)。由此可見，干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估其實(shí)是一種價(jià)值判斷，要進(jìn)行價(jià)值判斷，首先就得有一個(gè)評判的標(biāo)準(zhǔn)，因此確定一個(gè)科學(xué)合理的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)體系是進(jìn)行干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估的基礎(chǔ)和前提。
構(gòu)建科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，必須做到有的放矢：一是做到“共性與個(gè)性、主觀與客觀、定性與定量”三個(gè)結(jié)合，力求科學(xué)實(shí)際。參考采納國民教育督導(dǎo)評估的有益成果和成熟經(jīng)驗(yàn)，使黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估體系既符合干部的目標(biāo)要求，又貼近基層干部教育改革發(fā)展實(shí)際，利于形成特色，防止趨同化；組織專班深入調(diào)研，明確評估的基本內(nèi)容和主要指標(biāo)，擬定出評估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并組織展開討論，反復(fù)修改，使評估標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，達(dá)到切實(shí)可行、科學(xué)合理的實(shí)際評估工作要求；將師資隊(duì)伍、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)效果等重要指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解，每個(gè)指標(biāo)能夠量化的量化，不能量化的提出定性性要求。二是堅(jiān)持“資質(zhì)、才智、組織”三者統(tǒng)一，注重教學(xué)創(chuàng)新。師資力量、教學(xué)條件、生活設(shè)施、教學(xué)組織等都關(guān)系到培訓(xùn)質(zhì)量的好壞，但影響培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素還是在教師的教學(xué)水平和對教學(xué)的組織與管理水平上。因此，在全面制定質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將能夠體現(xiàn)人的聰明才智、充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的創(chuàng)新性指標(biāo)譬如教學(xué)方案、教學(xué)方式方法等作為評估重點(diǎn)，適當(dāng)提高要求，增加權(quán)重分值，對辦學(xué)條件等客觀性指標(biāo)則要求能基本滿足大規(guī)模培訓(xùn)干部的教學(xué)需要即可，以樹立正確導(dǎo)向，增強(qiáng)評估的實(shí)效性。三是追求“知識、能力、素質(zhì)”三位一體，突出能力建設(shè)。新形勢下的干部教育培訓(xùn)已進(jìn)入到了堅(jiān)持以人為本、以能力建設(shè)為主線的轉(zhuǎn)型期，以提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果為著力點(diǎn)的新發(fā)展期。這就要求在培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)、教學(xué)方式方法的運(yùn)用、培訓(xùn)效果的展現(xiàn)上體現(xiàn)出學(xué)員知識水平的提高、基本能力的增強(qiáng)和綜合素質(zhì)的提升。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，應(yīng)著力提高干部分析問題和解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。
　　二、實(shí)事求是，構(gòu)建簡便適用的操作程序和方式方法體系
　　從基層實(shí)際出發(fā)，本著規(guī)范、簡便、適用、實(shí)效的原則，建立了以黨校為主、干教領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、組織部門配合的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估操作程序和評估方式方法體系，明確了“制定評估方案、黨校內(nèi)部自評、組織全面檢查、反饋評估結(jié)果、回查整改情況”的評估工作步驟，以確保評估活動(dòng)經(jīng)常性順利開展。
　　1、黨校自加壓力對照評估。一是對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行雙向評估。主要是在黨校建立了主體班教學(xué)質(zhì)量評估制度。在每期培訓(xùn)班開班時(shí)，將教學(xué)質(zhì)量評估表分別發(fā)給教師和學(xué)員，學(xué)員對每一節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課堂效果等做出量化評價(jià)，學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)對培訓(xùn)班的教學(xué)情況進(jìn)行綜合評價(jià)；教師對學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、掌握理論知識的程度和分析問題、解決問題的能力采取測試的方式進(jìn)行評價(jià)。這樣不僅激發(fā)了學(xué)員內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力，也促進(jìn)了教學(xué)方式方法改革。二是對培訓(xùn)實(shí)施過程中的組織管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，邊評邊改。主要是通過調(diào)查問卷、個(gè)別訪談等形式，評估課程設(shè)計(jì)、教學(xué)管理、教學(xué)環(huán)境、后勤服務(wù)等情況，由此促使自身及時(shí)改進(jìn)，提高管理效能和水平。三是對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行追蹤評估。培訓(xùn)班結(jié)束一段時(shí)間后，一方面要求學(xué)員提交學(xué)習(xí)心得體會(huì)、理論文章或調(diào)研報(bào)告，了解學(xué)員運(yùn)用理論分析問題的能力；另一方面召開座談會(huì)，進(jìn)行個(gè)別走訪，對學(xué)員回到工作崗位上運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題以及所體現(xiàn)的工作能力、工作水平進(jìn)行調(diào)查，以此促使自我不斷在增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效上下功夫。
　　2、干教小組掛帥檢查評估?？h干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立由干部培訓(xùn)主管部門（組織部）、黨校、學(xué)員代表和社會(huì)人士等參加的權(quán)威評估班子，定期對培訓(xùn)工作進(jìn)行階段性、綜合性檢查評估。根據(jù)《干部教育培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綜合評估表》所列的評估內(nèi)容和參與評估人員的特長，將評估班子劃分為2-3個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)評估小組，分項(xiàng)采集評估信息，集中匯總后形成總體評估報(bào)告。評估方法力求做到多樣化。主要是采取聽取匯報(bào)與實(shí)地考察、內(nèi)部自評與外部考評、座談?dòng)懻撆c問卷調(diào)查、全面檢查與局部抽查相結(jié)合等方法進(jìn)行多樣化、多角度評估，努力提高評估工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
　　3、組織部門督促完善評估。檢查評估結(jié)束后，組織部門充分發(fā)揮主管干部教育培訓(xùn)工作的職能，將檢查評估形成的最終意見反饋給黨校，對好的方面予以充分肯定，對培訓(xùn)中存在的問題明確指出，并下達(dá)具體整改意見，督促黨校限期整改。黨校根據(jù)整改意見和自我評估發(fā)現(xiàn)的問題不斷完善自我發(fā)展、自我約束的管理機(jī)制，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的工作，以更好地發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的辦學(xué)自主權(quán)。
三、積極實(shí)踐，充分運(yùn)用干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估結(jié)果
評估是手段，其目的是確保質(zhì)量、推進(jìn)工作。去年以來，我縣按照“以評促改、以評促建、重在提高”的指導(dǎo)思想，根據(jù)評估結(jié)果所反映出來的問題，緊緊圍繞“提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量”積極探索與實(shí)踐，取得了顯著成果。實(shí)踐證明，多層次、多形式、系統(tǒng)化的培訓(xùn)質(zhì)量評估，抓住了干部教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵，促進(jìn)了規(guī)模與質(zhì)量的統(tǒng)一，為干部培訓(xùn)工作注入了動(dòng)力，增添了活力，激發(fā)了創(chuàng)造力。
　　1、以需求為導(dǎo)向，刷新培訓(xùn)內(nèi)容
　　干部的實(shí)際需求就是教育培訓(xùn)的第一信號，就是第一道程序，是教育培訓(xùn)的發(fā)端。以需求為導(dǎo)向，就是要正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握黨校教育培訓(xùn)對象的特點(diǎn)、建立干部需求調(diào)查分析機(jī)制，以此為依據(jù)刷新教育培訓(xùn)內(nèi)容。今年，根據(jù)臨澧發(fā)展實(shí)際和需要，我們分別舉辦了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化二期科級干部進(jìn)修班。下半年，還擬舉辦新任科級干部培訓(xùn)班、股級干部培訓(xùn)班、農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班等。培訓(xùn)內(nèi)容從知識的傳授向素質(zhì)和能力的結(jié)合上轉(zhuǎn)變，當(dāng)前著力提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，著力提高他們的掌握運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際問題的能力、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和聯(lián)系群眾服務(wù)群眾等能力。
　　2、以學(xué)員為主體，創(chuàng)新培訓(xùn)方法
　　省委黨校學(xué)習(xí)歸來，校長高金平同志帶頭就《物權(quán)法》問題以案例式的教學(xué)方式進(jìn)行了一堂示范課教學(xué)。圍繞示范課進(jìn)行討論研究，找出規(guī)律，定出規(guī)范，熟悉和掌握案例教學(xué)的基本程序、基本方法、基本要求。修訂《教員目標(biāo)管理責(zé)任制》，規(guī)定凡主體班教學(xué)必須采用案例式教學(xué)或其它新的教學(xué)方法，培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)對教員創(chuàng)新培訓(xùn)方法的情況進(jìn)行總結(jié)，按照熟悉、較熟悉、不熟悉三個(gè)等次進(jìn)行評價(jià)，其結(jié)果作為年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。積極推行教學(xué)課題招標(biāo)制度，規(guī)定凡主體班教學(xué)一律實(shí)行課題招標(biāo)，對通過試講中標(biāo)的課題給予重獎(jiǎng)；積極推行教學(xué)質(zhì)量保證激勵(lì)機(jī)制，教員備課必須經(jīng)過審查通過后方可上講臺，教學(xué)過程必須自始至終貫徹教學(xué)方式改革的要求，教學(xué)中嚴(yán)防教學(xué)事故發(fā)生，教學(xué)結(jié)果要經(jīng)過學(xué)員測評，測評的內(nèi)容主要包括教學(xué)方式改革、教學(xué)規(guī)范把握、學(xué)員滿意程度。要求所有主體班專題教學(xué)必須使用課件教學(xué)，定期舉行課件展示、學(xué)習(xí)交流會(huì)，評選出優(yōu)秀課件并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。另外要根據(jù)需求，進(jìn)行情景式、體驗(yàn)式教學(xué)和菜單式選學(xué)，采取綜合運(yùn)用各種形式的方法，增強(qiáng)黨校干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。
　　3、以激勵(lì)為手段，革新培訓(xùn)隊(duì)伍。
　　為了適應(yīng)“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)”干部教育培訓(xùn)新的需要，必須要建立一支素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、為我所用的精良的師資隊(duì)伍。針對我縣黨校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、潛力發(fā)揮不夠、教學(xué)積極性不高的現(xiàn)狀，我們制定實(shí)施了以激勵(lì)為主要手段的旨在全面提高教員素質(zhì)、能力和水平的《關(guān)于推行教員目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新方案》，內(nèi)容包括教員學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制、教員職稱評聘機(jī)制、社會(huì)有效調(diào)研激勵(lì)機(jī)制、理論功底夯實(shí)激勵(lì)機(jī)制、教學(xué)方式方法創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等十二項(xiàng)激勵(lì)措施，下決心通過進(jìn)修、培訓(xùn)、繼續(xù)教育、掛職鍛煉、參觀考察等途徑和方法，大力加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)教育和培養(yǎng)力度。在今年省委黨校舉辦的第一、二期師資培訓(xùn)班上，我們各派了1名教員參加，其間還分別派出了三批共10人次參加旁聽學(xué)習(xí)；6月10日-11日在永州市委黨校舉行的全省第七次教學(xué)比賽中，我們有5名教員全程觀摩。加強(qiáng)黨校工作人員交流與流動(dòng)，把不適合黨校工作的同志交換出去，近二年之內(nèi)，將通過考、寫、講等環(huán)節(jié)公開招聘4名教員充實(shí)進(jìn)黨校教師隊(duì)伍。力爭通過3年努力，使培訓(xùn)隊(duì)伍在知識、能力、結(jié)構(gòu)上有根本改觀。
　　4、以服務(wù)為保障，更新培訓(xùn)條件
　　我縣黨校從98年就開始使用多媒體教學(xué)，許多設(shè)施已經(jīng)陳舊，影響了教學(xué)效果的發(fā)揮。今年以來，縣委黨?？朔Y金上的困難，更新了包括多媒體投影儀在內(nèi)的許多教學(xué)服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，教員配備添置了筆記本電腦以及用于創(chuàng)新教學(xué)方式的胸脈等電子設(shè)備。在教學(xué)管理上，建立和實(shí)行跟班督導(dǎo)員（組織部）、主管教學(xué)校長和班主任三人綜合全程跟班服務(wù)制度，從把學(xué)員管住、管好，轉(zhuǎn)變?yōu)閲@培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過周到細(xì)致規(guī)范的教學(xué)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使他們自覺地投入到教學(xué)活動(dòng)中來，使學(xué)習(xí)真正的發(fā)生；行政后勤等其它教輔部門致力于人性化管理，大力改善學(xué)員的學(xué)習(xí)、生活條件，建立健全動(dòng)態(tài)管理制度，進(jìn)行項(xiàng)目化操作，責(zé)任到人，管理到位，不斷提升管理層次和水平。