近日，商務部等9部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā) 《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱：《計劃》）的通知，明確“一年梳理經(jīng)驗、兩年復制推廣、三年總結(jié)提升”的工作思路，進一步推動供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行，力爭到2025年建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。

2022年鄉(xiāng)村消費品零售額達5.93萬億元，占社會消費品零售總額的13.5%。從這組數(shù)據(jù)可以看到，隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展加速，資源、政策不斷“下沉”，為農(nóng)村消費帶來增量，那么此次《計劃》有哪些內(nèi)容與茶相關(guān)，將為茶行業(yè)帶來多少利好？說茶特邀茶行業(yè)專家分析解讀《計劃》。

農(nóng)村商業(yè)體系是以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以村為基礎(chǔ)的，對于商品性、商品率極高的茶葉，將起到不可忽視的助力作用。杰出中華茶人、全國示范性勞模創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳教授級高級農(nóng)藝師蘇峰就縣域茶葉供給與發(fā)展等方面解讀。

質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵，一杯好茶的背后需要茶農(nóng)的辛苦勞作和企業(yè)、茶人的努力，也需要當?shù)胤e極探索茶產(chǎn)業(yè)更新興的生產(chǎn)方式、業(yè)態(tài)以及模式，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。

蘇峰表示，當前安溪、福鼎、漳平等茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園采用了綠色生產(chǎn)方式，應用先進的數(shù)字化智能設(shè)備，產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟社會效益顯現(xiàn)，具有示范帶動作用，已成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊、排頭兵，《計劃》中提及要創(chuàng)建和認定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等，將促進更多茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，擴大綠色、有機茶葉生產(chǎn)規(guī)模。

《計劃》中提到的增強農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力、加快打造農(nóng)業(yè)品牌、完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡、提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率等，與茶的關(guān)聯(lián)度極高。

蘇峰表示，茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整，一、二、三產(chǎn)之間是相互滲透相互依賴的，加大冷鏈物流體系、增強農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力將利于茶業(yè)在加工倉儲、包裝、冷鏈設(shè)備的完善，確保茶葉流通效率與標準化進程，為茶業(yè)品牌打造與推廣奠定基礎(chǔ)。

茶葉是一個商品率極高的產(chǎn)品，在縣域發(fā)展中需有一批“品牌”來帶動，無論是線上銷售還是線下批發(fā)、即時零售，品牌化進程都將助于茶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前我國有2800多個縣級行政單位，54個“千億縣”，人口規(guī)模與消費可觀的現(xiàn)象或?qū)⑦M一步提高茶葉內(nèi)銷，隨著此次《計劃》的推動，將滿足縣域百姓消費茶葉的需求，新老茶客都將通過茶葉“下沉”布局，關(guān)注熱愛飲茶，中國飲茶人口再行增長“一億”，國內(nèi)整體的產(chǎn)銷供給也將日益平衡。

同時，《計劃》的發(fā)布也明確了另一個信號。茶葉消費要以大眾消費為主，高端個性化產(chǎn)品為輔，企業(yè)對產(chǎn)品體系布局應靈活應對，這一點于產(chǎn)區(qū)同樣有效，好比非名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)，結(jié)合《計劃》資源傾向，提升茶業(yè)一產(chǎn)，穩(wěn)固品質(zhì)效益，加強產(chǎn)銷對接，再進而布局擴展市場空間。

縣域商業(yè)三年行動，國家也會加大投資力度與政策扶持，讓縣域市場體系加快完善，未來或?qū)霈F(xiàn)不同模式的網(wǎng)絡銷售點，比如計劃經(jīng)濟時期的供銷社，為百姓“保駕護航”的服務性組織，進一步帶動縣城鄉(xiāng)村充分平衡發(fā)展。

福建農(nóng)林大學經(jīng)濟管理學院副院長、中國茶葉學會茶葉經(jīng)濟分委會委員、福建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系崗位專家管曦分析縣域經(jīng)濟下茶葉區(qū)域品牌建設(shè)推廣、農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

《計劃》提到，將縣域發(fā)展分成三種類型：基礎(chǔ)型、增強型和提升型。對于布局縣域的茶葉品牌有哪些重要意義？

管曦表示，茶葉生產(chǎn)加工的主體是企業(yè)和農(nóng)戶，但承載茶葉種植生產(chǎn)加工的是縣域，同時縣域也是茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、品牌價值鏈延伸的源頭。特別是在中國茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效過程中，茶葉縣域經(jīng)濟的發(fā)展和茶葉區(qū)域品牌建設(shè)和推廣，對于茶產(chǎn)業(yè)克服同質(zhì)化競爭、謀求差異化優(yōu)勢、挖掘本地化資源、凝練區(qū)域性特色，都具有重要的推動作用。

當然，中國茶區(qū)分布廣泛，不同茶區(qū)的自身資源稟賦和基礎(chǔ)條件不盡相同，其發(fā)展的基礎(chǔ)和路徑也不盡相似，《計劃》提出要根據(jù)不同地區(qū)縣域發(fā)展現(xiàn)狀的不同，將縣域劃分為基本型、增強型和提升型，放到茶產(chǎn)業(yè)中，這是在尊重不同茶區(qū)自身資源稟賦特點和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，因地制宜地探尋適合當?shù)匕l(fā)展的有效路徑。同時也為茶產(chǎn)業(yè)縣域發(fā)展構(gòu)建了一個發(fā)展模式階段，即單純從事茶葉種植生產(chǎn)加工的基本階段——龍頭企業(yè)和家庭合作社為主的規(guī)?；推放苹脑鰪婋A段——“三茶”統(tǒng)籌的全茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的提升階段。

管曦提到《計劃》中“加強農(nóng)村物流資源整合”“加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”對茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將有長遠影響。

強化物流資源，對于處在基本階段的茶葉縣域來說意義較大，各類生產(chǎn)資料有效充分供給、便捷的運輸和交通，將有力提升茶園種植管理時間效應和品質(zhì)效應。

而“加強企業(yè)供應鏈建設(shè)”“培育土特產(chǎn)電商品牌”和“加快打造農(nóng)業(yè)品牌”對處在增強階段的茶葉縣域來說，作用明顯。縣域通過布局做強企業(yè)、做活營銷的舉措，實現(xiàn)經(jīng)濟、品牌雙驅(qū)動雙發(fā)展，激發(fā)當?shù)厝嗣癜l(fā)展的活力和動力。

至于“加快發(fā)展農(nóng)村生活服務”則是將茶產(chǎn)業(yè)放到了鄉(xiāng)村振興的大視角下，真正推動茶從“一片樹葉”走向“一個產(chǎn)業(yè)”，將茶產(chǎn)業(yè)延伸至三產(chǎn)中的旅游、文化、休閑中，對于我國部分茶區(qū)具有的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，都具有很強的指導性。

至此，《計劃》的發(fā)布將持續(xù)釋放農(nóng)村消費潛力，模糊城鄉(xiāng)邊界，以政策資源“下沉”帶動縣域發(fā)展上升，推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023-2025年）》

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