俄羅斯人口約1.46億人，民族194個，其中俄羅斯族占77.7%，主要少數(shù)民族有韃靼、烏克蘭、巴什基爾、楚瓦什、車臣、亞美尼亞、阿瓦爾、摩爾多瓦、哈薩克、阿塞拜疆、白俄羅斯等族。

俄羅斯有85個一級行政區(qū)，包括3個聯(lián)邦直轄市（含未被國際普遍承認(rèn)的塞瓦斯托波爾），46個州，1個自治州，22個自治共和國（含未被國際普遍承認(rèn)的克里米亞），4個自治區(qū)，9個邊疆區(qū)。俄羅斯一級行政區(qū)的規(guī)劃，與民族構(gòu)成是分不開的，只是相比而言，中國34個省級行政區(qū)，美國51個州級行政區(qū)（50個州和一個特區(qū)）。俄羅斯的一級行政區(qū)太多，難于管理。

2000年以后，俄羅斯設(shè)八大聯(lián)邦管區(qū)：中央、西北、伏爾加、南部、北高加索、烏拉爾、西伯利亞、遠(yuǎn)東。每個聯(lián)邦管區(qū)都包含多個一級行政區(qū)，面積比一級行政區(qū)大。

【中央聯(lián)邦管區(qū)】

中央聯(lián)邦管區(qū)，位于俄羅斯西部，西鄰白俄羅斯、烏克蘭。中央聯(lián)邦管區(qū)有18個一級行政區(qū)，包括1個直轄市和17個州，面積約65萬平方千米，人口約4033萬（2021年），行政中心在莫斯科。

【西北聯(lián)邦管區(qū)】

西北聯(lián)邦管區(qū)，位于俄羅斯西北部，陸地相鄰的國家有挪威、芬蘭、白俄羅斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭。西北聯(lián)邦管區(qū)的有11個一級行政區(qū)，包括1個直轄市、7個州、1個自治區(qū)、2個共和國，面積約168.7萬平方千米，人口約1392萬（2021年），行政中心在圣彼得堡。

【南部聯(lián)邦管區(qū)】

南部聯(lián)邦管區(qū)，位于俄羅斯西南部，西鄰烏克蘭，西南鄰格魯吉亞，東臨哈薩克斯坦。南部聯(lián)邦管區(qū)有8個一級行政區(qū)，包括1個直轄市、3個州、3個共和國、1個邊疆區(qū)，面積約44.8萬平方千米，人口約1632萬（2021年），行政中心在圣彼得堡。

目前國際上大部分國家不承認(rèn)克里米亞共和國、塞瓦斯托波爾直轄市是俄羅斯領(lǐng)土。

【伏爾加聯(lián)邦管區(qū)】

伏爾加聯(lián)邦管區(qū)，位于俄羅斯歐洲部分東南部。伏爾加聯(lián)邦管區(qū)有14個一級行政區(qū)，包括7個州，6個共和國，1個邊疆區(qū)，面積約103.8萬平方千米，人口約2988萬（2021年），行政中心在頓河畔羅斯托夫。

【北高加索聯(lián)邦管區(qū)】

北高加索聯(lián)邦管區(qū)，位于俄羅斯西南部，南臨格魯吉亞和阿塞拜疆。北高加索聯(lián)邦管區(qū)有7個一級行政區(qū)，包括6個共和國，1個邊疆區(qū)，面積約17萬平方千米，人口約1017萬（2021年），行政中心在皮亞季戈爾斯克。

以上5個聯(lián)邦管區(qū)都位于烏拉爾山以西的歐洲部分，剩下的聯(lián)邦管區(qū)都位于亞洲部分，也就是不常用的地理概念北亞。

【烏拉爾聯(lián)邦管區(qū)】

烏拉爾聯(lián)邦管區(qū)，地處烏拉爾山脈以東，位于俄羅斯中部，南臨哈薩克斯坦。北高加索聯(lián)邦管區(qū)有6個一級行政區(qū)，包括4個州，2個自治區(qū)，面積約181.9萬平方千米，人口約1205萬（2021年），行政中心在葉卡捷琳堡。

【西伯利亞聯(lián)邦管區(qū)】

西伯利亞聯(lián)邦管區(qū)，是俄羅斯亞洲三大聯(lián)邦管區(qū)的中間一個，南臨哈薩克斯坦、中國、蒙古國。西伯利亞聯(lián)邦管區(qū)有10個一級行政區(qū)，包括5個州，3個共和國，2個邊疆區(qū)，面積約436.2萬平方千米，人口約1716萬（2021年），行政中心在新西伯利亞。

【遠(yuǎn)東聯(lián)邦管區(qū)】

遠(yuǎn)東聯(lián)邦管區(qū)，位于俄羅斯東部，南臨蒙古國、中國、朝鮮。遠(yuǎn)東聯(lián)邦管區(qū)有11個一級行政區(qū)，包括3個州，1個自治州，2個共和國，1個自治區(qū)，4個邊疆區(qū)，面積約695.3萬平方千米，人口約797萬（2021年），行政中心在海參崴。

【俄羅斯聯(lián)邦管區(qū)與漢朝的州】

秦漢時期的一級行政區(qū)是郡，秦始皇滅六國，分天下為三十六郡，后擴(kuò)張至四十八郡。漢初疆土與秦末相當(dāng)，高祖、呂后為削藩，在秦三十六郡的基礎(chǔ)上拆出二十六郡（國），總計六十二郡（國）。文帝和景帝再度削藩，各拆出六郡（國），總計七十四郡（國）。武帝開疆拓土，新增二十八郡（國），合計一百零二郡（國）。昭帝新增一郡，為一百零三郡（國），西漢疆域達(dá)到鼎盛。

從郡（國）的數(shù)量越來越多，不便管理。御史大夫（三公之一）帳下有御史（官職七品）一職，掌監(jiān)察事務(wù)。漢文帝時期，派御史到郡（國）監(jiān)察諸侯王、太守（官職三品）、國相（官職三品）、都尉（官職四品）、縣令等，以輕抑重”， 可彈劾太守，號稱“刺御史”，簡稱“刺史”，治官不治民。漢武帝時期，將天下劃分為十三個州，派往地方郡縣督察的繡衣御史，持節(jié)，腰懸斧鉞，身佩虎符。繡衣御史以捕盜賊為名，除王族、太守、都尉外，余者皆可先斬后奏，官吏態(tài)度稍不恭維，便遭誅戮，百姓更是肆意株連。

西漢初期，刺史相當(dāng)于欽差大臣，年初到各郡縣，刺探監(jiān)察太守政務(wù)，年底回長安匯報。刺史（官職七品）官職比縣令（官職五品）低，不參與各郡縣具體事務(wù)，更不能調(diào)動本地資源。

東漢時期，刺史常駐地方，有治所，有兵權(quán)，可調(diào)動州內(nèi)各郡資源，只是不管民事。這時刺史與太守級別相當(dāng)，刺史既是地方官，還是京官，可彈劾太守。不過太守對地方資源的整合和控制，一般都強(qiáng)于刺史。刺史與太守，成了互相掣肘的關(guān)系。刺史與太守誰更強(qiáng)勢，誰占上風(fēng)，權(quán)力更大，并沒有一定之規(guī)，要看能力、背景、行事風(fēng)格等。

東漢末年為鎮(zhèn)壓黃巾之亂，部分刺史升級為州牧（官職二品），管一個州所有事務(wù)，史稱“州牧出鎮(zhèn)”。州牧是太守的上級，是地方最大的封疆大吏，部分地區(qū)的行政區(qū)劃由郡縣二級變成州郡縣三級。東漢末年有三個州牧：益州牧劉焉，豫州牧黃婉為，幽州牧劉虞，后來豪強(qiáng)自領(lǐng)州牧，比如曹操領(lǐng)冀州牧，劉表領(lǐng)荊州牧。

俄羅斯聯(lián)邦管區(qū)長官是總統(tǒng)的全權(quán)代表，協(xié)調(diào)、監(jiān)察各一級行政區(qū)，與西漢的刺史相似。不過聯(lián)邦管區(qū)長官有駐地，這又很像東漢的刺史，聯(lián)邦管區(qū)與一級行政區(qū)之間互相掣肘。不過聯(lián)邦管區(qū)長官還是沒有東漢末年州牧的權(quán)力大，并不是各一級行政區(qū)的直接上級，后續(xù)會如何發(fā)展，還得慢慢觀察。

總的來說，俄羅斯的聯(lián)邦管區(qū)類似于漢朝的州，是否升級為一級行政區(qū)，還要看時局的發(fā)展。