一、“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人的現(xiàn)實困境

目前，各地、各高校就“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人的理論研究、育人實踐等方面做了大量有益的研究和探索，但仍然存在諸多現(xiàn)實困境，包括研究往往專注于方式方法，而且缺乏科學的頂層設(shè)計，或缺乏宏觀視野，沒有多維度進行研究分析。“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人的現(xiàn)實困境主要集中在機制、教師、資源、引領(lǐng)四個方面。

1.推進機制不夠健全

進入新時代，黨中央將高校思想政治工作提高到了新的高度，在這樣的大背景下，各高校對推進思想政治工作改革創(chuàng)新的重要性認識、主觀能動性顯著增強，對思想政治工作改革創(chuàng)新、“三全育人”改革的領(lǐng)導進一步加強，主要表現(xiàn)是成立了相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)或議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，但是在推進、落實層面的具體措施不夠，思想政治理論課建設(shè)也就是“思政課程”一般都是馬克思主義學院、思政課部負責，“課程思政”育人一般是教務(wù)處主抓，協(xié)同推進的機制不完善，“思政課程”和“課程思政”協(xié)同推進缺乏具體有效的措施，或者措施無法落實落地，導致“各自為政”,協(xié)同作用發(fā)揮不夠?qū)е聼o法產(chǎn)生較好的效果。

2.隊伍建設(shè)管理分散

“思政課程”育人主要是思政課教師承擔，“課程思政”育人主要是專業(yè)課、公共課教師負責。思政課教師由馬克思主義學院、思政課部管理，本身從事思想政治理論課教學、科研工作，具有較強的育人意識、理論水平、教學技巧，而專業(yè)課、公共課教師則由教學院部管理，更多專注于專業(yè)教學、研究，理論水平有所欠缺，有的育人意識不強，認為思想政治工作是輔導員、思政課教師的事，不是自己的“份內(nèi)之事”,有的缺乏從專業(yè)課、公共課中挖掘育人元素并融入到教學工作中的能力和技巧，導致要么就是“點到為止”,要么“生搬硬套”。兩支隊伍的建設(shè)管理分散，無法實現(xiàn)相互配合、相互補充，導致合力無法發(fā)揮。

3.資源整合優(yōu)化不夠

近年來，國家推進思想政治理論課建設(shè)力度不斷加大，從教師隊伍配備和培訓、教材建設(shè)、教學資源開發(fā)等方面發(fā)力，積累了較豐富的資源，對推進“思政課程”育人發(fā)揮了非常重要的作用?！罢n程思政”育人方面，通過組織開展教師培訓、遴選“課程思政”示范課等方式，也取得了重要進展，對引導廣大教師增強育人意識、提升教師“課程思政”育人能力、積累“課程思政”育人資源也發(fā)揮了重要作用。但“思政課程”與“課程思政”的各類資源共享不夠，“思政課程”與“課程思政”互相銜接、相互協(xié)同、同向發(fā)力的局面尚未完全形成。

4.缺乏激勵引領(lǐng)措施

首先是教育行政部門，近年教育部遴選立項了一批“課程思政”示范課、“課程思政”教學名師和團隊、課程思政教學研究示范中心，應(yīng)該說這些立項項目，對推進“課程思政”育人發(fā)揮了一定的引領(lǐng)作用，但力度還不夠，特別是立項的這些示范課、教學名師和團隊、教學研究示范中心的作用發(fā)揮還很有限，向校外輻射、覆蓋到其他院校還不夠。同時各地、各院校配套的相關(guān)激勵引領(lǐng)措施沒有建立，有的省開展了省級“課程思政”項目立項建設(shè)，有的省則沒有，沒有成果引導，導致各院校推進動力不足。

二、“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人的機制構(gòu)建

1.建立統(tǒng)一的推進機制

教育部將“思政課程”與“課程思政”育人提高到更高的高度，建立“思政課程”與“課程思政”育人的推進機制，每年制定“思政課程”與“課程思政”育人的具體措施、重點工作，委托有關(guān)研究機構(gòu)、高等院校承擔有關(guān)具體工作。各級教育行政部門相應(yīng)建立工作機制。重點是各高校要結(jié)合實際，建立“思政課程”與“課程思政”協(xié)同育人工作機構(gòu)，明確具體工作措施，特別是要解決頂層設(shè)計、教師隊伍、資源共享等問題，為“思政課程”與“課程思政”協(xié)同育人提供有力的推進機制。

2.建立完善的保障機制

重點是各高校要在人員、條件、資金上予以充分保障，努力配齊建強思政課專職教師隊伍，根據(jù)在校生總數(shù)，按照師生比不低于1∶350的比例配備專職思政課教師崗位，定期開展培訓，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍。建立校內(nèi)定期會商推進機制，明確相關(guān)單位、部門職責，將職責落實情況納入單位、部門及干部考核內(nèi)容?！八颊n程”與“課程思政”育人經(jīng)費納入學校年度預(yù)算，落實經(jīng)費保障并確保逐年遞增。教育行政部門對各高校保障落實情況納入監(jiān)督檢查和評價考核。

3.建立常態(tài)的培訓機制

思政課教師與專業(yè)課教師、公共課教師的育人能力，是“思政課程”與“課程思政”協(xié)同育人的重中之重。要探索開展國家、省、學校三級培訓，國家級培訓要突出示范性，培養(yǎng)一批“思政課程”和“課程思政”育人專家，推動專家發(fā)揮輻射帶動作用，省級培訓要突出操作性，著力提升教師育人意識、育人能力，學校層面的培訓重在全覆蓋，確保教師“人人育人”,通過“共上一堂課”、聯(lián)合開展相關(guān)課題研究、開展聯(lián)合備課活動等形式，增強思政課教師與專業(yè)課教師、公共課教師的協(xié)同。

4.建立有力的引領(lǐng)機制

要充分發(fā)揮項目的牽引作用、典型的引領(lǐng)作用、成果的示范作用，推動“思政課程”與“課程思政”協(xié)同育人出成效、出成果。國家和省級層面要持續(xù)開展“課程思政”示范課、“課程思政”教學名師和團隊、課程思政教學研究示范中心培育、建設(shè)，發(fā)揮它們的作用，營造濃厚的氛圍，同時各地、各校也應(yīng)該結(jié)合自身實際，設(shè)計一些特色項目，以項目為抓手、載體推進“思政課程”與“課程思政”協(xié)同育人。

三、“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人的對策

1.打造高水平的協(xié)同育人團隊

打造高水平的協(xié)同育人團隊，重點在發(fā)揮思政課教師和專業(yè)課、公共課教師的各自優(yōu)勢，關(guān)鍵是要建立常態(tài)化的協(xié)同、融合機制，形成育人合力。一是要將“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人納入學校教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，在隊伍建設(shè)、培養(yǎng)培訓、質(zhì)量工程、保障支持等方面給予全要素支持，做好頂層設(shè)計；二是成立“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人團隊，高?？梢杂嗅槍π藻噙x思政課教師和專業(yè)課、公共課教師參與，探索分類(分專業(yè))組建若干個“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人團隊，形成相對固定的組織模式；二是要常態(tài)化開展“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人實踐，積極開展課題研究、資源開發(fā)、課程講授，使“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人成效體現(xiàn)在人才培養(yǎng)中。

2.建立育人資源建設(shè)協(xié)同平臺

國家、省層面或者行業(yè)可以建立不同層級、不同類別的育人資源平臺，共享在線課程、經(jīng)典案例、活頁式教材等，建立資源共建、共用、共享機制。其中重點包括三個方面：一是不同的行業(yè)、不同的專業(yè)，有不同的育人目標，不同的課程中包含哪些育人元素，如何將這些育人元素轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容，需要分行業(yè)、專業(yè)，組織人員開展研究，形成可供全面推廣使用的資源；二是要分行業(yè)、區(qū)域搭建育人資源線上、線下共享機制，比如建立線上育人資源庫，將優(yōu)質(zhì)育人資源放到線上共享，或成立省域、行業(yè)育人資源建設(shè)聯(lián)盟，定期舉辦研討會、開展工作和成果交流，共享育人資源；三是國家層面要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，由教育主管部門牽頭，打造若干個區(qū)域性、行業(yè)性的“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人線上平臺或線下協(xié)作機制，資源向高校免費供給，同時發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。

3.實現(xiàn)協(xié)同育人過程有效高效

“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人成效最終要落實到人才培養(yǎng)的過程中，這就對教學資源、教師、教學方法等提出了更高的要求。各高校要勇于打破傳統(tǒng)的專業(yè)課、公共課教學工作分塊組織管理的傳統(tǒng)，積極探索教學組織模式、開發(fā)開設(shè)課程等創(chuàng)新。比如，各高校也可以結(jié)合各自實際，開發(fā)推出各種特色課程，由不同專業(yè)背景的教師共同講授，比如某職業(yè)技術(shù)學院打造的《故事長江》特色特色思政課，開始以講座的形式推出，逐步設(shè)為選修課，成熟以后設(shè)置為必須課，由不同專業(yè)背景的教師講授。也可以在教研活動、課程講授等過程中積極創(chuàng)新，比如武漢大學“7名兩院院士聯(lián)袂同上一門課”,就打破了傳統(tǒng)的教學組織形式，產(chǎn)生了很好的效果，也成為“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人的典范，對推進“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人很有意義。

4.構(gòu)建協(xié)同育人綜合評價體系

要改革傳統(tǒng)的評價方式和評價內(nèi)容，探索構(gòu)建系統(tǒng)的、有針對性的、可操作的“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人綜合評價體系。要明確評價的內(nèi)容，應(yīng)該包括對教師的評價、對學生的評價、對教學過程的評價，對教師的評價要要突出對育人元素的挖掘，對學生評價要突出課程對學生思想引導引領(lǐng)效果，對教學過程的評價要突出教學方法的創(chuàng)新，特別是是否在潤物無聲、潛移默化中實現(xiàn)育人目的。要探索可行的評價手段，特別是要改變過去簡單的學生評教方式，不僅無法客觀評價課程育人的實際效果，有可能還挫傷教師育人的積極性，要突出多元參與、過程評價，對課程實施過程的關(guān)鍵要素、重點環(huán)節(jié)進行適時掌握，通過科學的分析，得出評價結(jié)果。